擺在2月20日國務院常務會議案頭的這份匯報文件,，附有厚厚的表格,，逐一列出擬取消和下放的行政許可事項。

“這些行政許可事項涉及許多個部門,，各位部長都要認真核看,。其中擬取消的行政許可事項有的事關發(fā)展全局，有的涉及到部門利益,，有什么不同意見會上直接提出來,。”李克強翻閱著手中文件說,。

當天會議決定再取消和下放一批行政許可事項,。李克強要求，各相關部門要進一步增強緊迫感,，將實施更大規(guī)模減稅降費和深入推進“放管服”改革結合起來,，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

中央政府更多負責規(guī)則和標準的制定,，地方政府主要負責公平監(jiān)管,，市場主體要切實負起主體責任

李克強指出，近年來通過大力推進商事制度改革,，市場主體準入門檻明顯降低,，但“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題依然存在,。

“一定要把過煩過多的審批減下來，切實降低制度性交易成本,，讓市場主體準入后即可順利運營,。”總理說,。

當天會議決定,，聚焦更大激發(fā)市場活力，再取消企業(yè)名稱預先核準,、一些產品注冊初審等25項行政許可事項,，將一些職業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊等6項許可權限下放至省級或以下政府部門。既簡化程序,、降低企業(yè)交易成本,，也有利于把政府監(jiān)管更多聚焦安全等重要方面。

李克強強調,，取消和下放行政許可事項要更多向市場放權,，而非下一級政府。他明確要求,，中央政府更多負責規(guī)則和標準的制定,，地方政府主要負責公平監(jiān)管,，市場主體要切實負起主體責任,。

建立完善終身追責機制，讓市場主體切實擔負起第一責任人的責任,，確保工程安全

當天會議決定,，在試點基礎上向全國推開工程建設項目審批制度改革。李克強指出：“工程建設項目審批制度改革要立足于項目早落地,、早推廣,，補上城市基礎設施建設‘短板’?！?/p>

李克強明確要求,，要建立完善終身追責機制，讓市場主體切實擔負起第一責任人的責任,，確保工程安全,。

會議明確了壓縮工程建設項目審批的時間表：按照統(tǒng)一規(guī)范的要求，對每個審批階段實行一個部門牽頭,、并聯(lián)審批,、限時辦結，推行告知承諾,、區(qū)域評估和聯(lián)合審圖,、聯(lián)合驗收等制度,，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務,、“一張表單”整合申報材料,、“一套機制”規(guī)范審批運行；上半年在全國做到將工程建設項目審批時間壓縮一半,，減至120個工作日以內,。

李克強最后強調：“該放的要堅決放掉，放給市場主體,；該管的要堅決管好,，要管出公平、管出正義,?！?/p>