國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強監(jiān)管防范風險推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,，國務(wù)院新聞辦公室9月27日舉行國務(wù)院政策例行吹風會,，國家金融監(jiān)管總局有關(guān)負責人介紹相關(guān)情況并答記者問。一起來看——

發(fā)布會速覽：

● 支持保險資金通過多種方式,，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,、重點領(lǐng)域和重點項目。

● 推動保險機構(gòu)通過設(shè)立私募證券投資基金開展長期股票投資試點,，后續(xù)還將擴大試點范圍,，支持其他符合條件的保險機構(gòu)參與試點,。

● 巨災(zāi)保險制度將地震、臺風等各類常見的自然災(zāi)害都納入保障范圍,，城鎮(zhèn)住宅最低保額提升到10萬元,，最高可保100萬元。

● 36個城市從2022年開始試點個人養(yǎng)老金產(chǎn)品,，每人每年可以在12000元的額度內(nèi)稅前列支,。

● 從今年前8個月的數(shù)據(jù)來看，消費者車均保費下降,，保障程度大幅提高,。駕駛習慣好、出險頻率低的車主享受到了更多的優(yōu)惠,。

在服務(wù)實體經(jīng)濟方面

支持保險資金通過多種方式,，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和重點項目,。

保險資金的投資方式比較多元,，包括債券,、股票,、證券投資基金、保險資管產(chǎn)品,、信托計劃,、未上市企業(yè)股權(quán)、公募基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金等,。

●在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略方面,，保險資管產(chǎn)品和保險私募基金支持長江經(jīng)濟帶發(fā)展的登記規(guī)模超過1.7萬億元，支持京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)模近7500億元,，支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的產(chǎn)品登記規(guī)模超過4300億元,；

●在支持科技創(chuàng)新方面，保險資金通過上市公司股票,、直接股權(quán)投資,、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金等方式,，向科技類企業(yè)投資超過6000億元,。

●此外，保險資金還持續(xù)加大對水利,、水運,、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施項目的融資支持,，在高速公路,、地鐵建設(shè),、冷鏈物流、航空運輸?shù)阮I(lǐng)域,，投資形成了一批典型項目,。

培育真正的耐心資本——保險資金

近年來，陸續(xù)發(fā)布系列監(jiān)管政策,，允許保險資金投資公募基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金,，取消財務(wù)性股權(quán)投資的行業(yè)范圍，取消投資單只創(chuàng)業(yè)投資基金募資規(guī)模的限制,，支持保險公司發(fā)揮價值投資者和機構(gòu)投資者的作用,，助力提升直接融資比重。

到目前,，保險資金長期股權(quán)投資2.8萬億元,，投資股票和股票型基金超過3.3萬億元。此外,，經(jīng)國務(wù)院同意,，推動保險機構(gòu)通過設(shè)立私募證券投資基金開展長期股票投資試點，目前試點基金運行良好,。后續(xù),，還將擴大試點范圍，支持其他符合條件的保險機構(gòu)參與試點,，持續(xù)加力資本市場投資,。

在服務(wù)民生保障方面

積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險

我國養(yǎng)老保險三支柱包括第一支柱，基本養(yǎng)老保險,；第二支柱,，企業(yè)年金和職業(yè)年金；第三支柱就是個人養(yǎng)老金制度和各類商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù),。

保險公司提供的第三支柱產(chǎn)品主要有兩大類：

一類是享受稅收優(yōu)惠的產(chǎn)品,，也就是個人養(yǎng)老金產(chǎn)品。這項業(yè)務(wù)是從2022年開始試點,，在36個城市,，每人每年可以在12000元的額度內(nèi)稅前列支，目前處在起步階段,。

第二類產(chǎn)品是不涉及稅收優(yōu)惠的產(chǎn)品,，包括年金保險、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險,、商業(yè)養(yǎng)老金等,，這些產(chǎn)品有些是保險公司的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，有些是這兩年開展的一些試點。

豐富巨災(zāi)保險保障形式,，拓展巨災(zāi)保險保障范圍

今年初,，金融監(jiān)管總局聯(lián)合財政部專門出臺了巨災(zāi)保險制度的文件，這個文件主要有兩個優(yōu)化：一是范圍擴大了,，將地震,、臺風等各類常見的自然災(zāi)害都納入保障范圍。二是水平提高了,，最低保額翻一番,，城鎮(zhèn)住宅提升到10萬元，最高可保100萬元,，要更高還可以保商業(yè)保險,。

下一步，將堅持政府推動與市場運作相結(jié)合,，分三個層次逐步形成“?；A(chǔ)保民生、高普惠廣覆蓋”的中國特色巨災(zāi)保險制度,。在基礎(chǔ)層,，主要是由政策性保險提供基本保障；在擴展層,，將巨災(zāi)傷亡保險等納入保障范圍,；在補充層，由商業(yè)保險提供保障,。

圍繞老年人,、患病人群等群體提供保險產(chǎn)品

金融監(jiān)管總局進一步明確未來商業(yè)健康保險的發(fā)展方向和路徑，擴大服務(wù)人群,、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)方式,，滿足人民群眾多樣化的健康保障需求,。

●在服務(wù)人群上，圍繞老年人,、患病人群,、新市民等群體的需求，開發(fā)適配的產(chǎn)品,，讓老百姓買得到,、買得放心。

●在服務(wù)領(lǐng)域上,，促進健康保險與健康產(chǎn)業(yè)鏈,、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同，將更多醫(yī)療新技術(shù),、新藥品,、新器械的應(yīng)用納入保障范圍,，提升理賠服務(wù)品質(zhì)。

●在服務(wù)方式上,，逐步從事后理賠向事中事前增值服務(wù)轉(zhuǎn)變,，不斷優(yōu)化健康保險、健康管理綜合服務(wù),，讓客戶省心,、省錢、省時,。

●在數(shù)據(jù)互聯(lián)互通方面,，促進商業(yè)健康保險與醫(yī)保、醫(yī)療,、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展,，打通數(shù)據(jù)堵點和信息卡點，共同推進跨行業(yè)跨部門的信息互聯(lián)互通和聯(lián)動賦能,，讓產(chǎn)品的定價更科學(xué),、更精準。

●在醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面,，實現(xiàn)商業(yè)健康保險就醫(yī)費用一站式結(jié)算,，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓客戶少跑腿,，讓保險理賠更便捷,。

●在財稅政策方面，引導(dǎo)保險行業(yè)用足用好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,，讓健康保險惠及更多企事業(yè)單位和個人,。

消費者車均保費下降，保障程度大幅提高

金融監(jiān)管總局推行車險綜合改革,，今年試行“查處,、通報、掛鉤”三項機制,，強化“報行合一”監(jiān)管,。“報行合一”就是嚴格執(zhí)行報批報備的保險費率,。通過這些舉措,，還有新能源車險高質(zhì)量發(fā)展舉措，較好地實現(xiàn)了“降價,、增保,、提質(zhì)”的預(yù)定目標，廣大群眾得到了實惠。具體來看：

在“降價”上,，車均保費明顯下降,。

通過回溯數(shù)據(jù)優(yōu)化基準費率等措施，擠數(shù)據(jù)水分,，消費者車均保費下降,。駕駛習慣好、出險頻率低的車主享受到了更多的優(yōu)惠,。

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交強險在基準費率不變,、打折幅度有所加大的情況下，平均保額由綜改前的12.2萬元提升到20萬元,，也就是說,，在消費者交的保費不變甚至有所下降的情況下，保障是原來的1.6倍,。

商業(yè)三責險,，平均保額由綜改前的89萬元提升到243萬元，在消費者交的保費有所下降的情況下,，保障是原來的2.7倍,。

在“提質(zhì)”上，服務(wù)質(zhì)效和經(jīng)營效益雙提升,。

通過車險綜改和今年的“三項機制”,，一方面條款得到優(yōu)化，拓展了保障范圍,，同時還減少了免賠約定,。

以前消費者和保險公司之間關(guān)于涉水、玻璃破碎等理賠爭議大幅度減少,，用條款就把它涵蓋進去了,，從源頭減少這種爭議。

另一個方面是,，成本結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，經(jīng)營效益好轉(zhuǎn),。在經(jīng)營車險的主體中,，超過70%的主體實現(xiàn)了費用和成本的雙降。

下一步,，將以新能源車險改革為切入點,，持續(xù)深化車險綜改，在鞏固“三項機制”成果的同時，研究優(yōu)化新能源車險自主定價系數(shù)范圍,，探索家用車網(wǎng)約運營組合產(chǎn)品,，探討高賠付車輛風險分擔機制，盡量解決投保難問題,。通過回溯數(shù)據(jù)優(yōu)化基準費率,，會同相關(guān)部門推進信息共享，推動降低新能源車險運行成本,，比如降低出險率,、降低維修成本等，為消費者提供更好的保險保障,。