國務院新聞辦公室于2024年5月17日下午舉行國務院政策例行吹風會,，住房城鄉(xiāng)建設部、自然資源部,、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局負責人介紹切實做好保交房工作配套政策有關情況。一起來看——

央行：推出四項政策措施

一是設立3000億元保障性住房再貸款,。鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則,，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房,，用作配售型或配租型保障性住房，預計將帶動銀行貸款5000億元,。

二是降低全國層面?zhèn)€人住房貸款最低首付比例,，將首套房最低首付比例從不低于20%調(diào)整為不低于15%，二套房最低首付比例從不低于30%調(diào)整為不低于25%,。

三是取消全國層面?zhèn)€人住房貸款利率政策下限,。首套房和二套房貸利率均不再設置政策下限，實現(xiàn)房貸利率市場化,。

上述首付比例,、房貸利率政策調(diào)整后，各地可因城施策,，自主決定轄區(qū)內(nèi)首套房和二套房最低首付比例和房貸利率下限,，也可不再設置利率下限。

四是下調(diào)各期限品種住房公積金貸款利率0.25個百分點,。調(diào)整后,，五年以上首套房個人住房公積金貸款利率為2.85%，可更好滿足住房公積金繳存人住房需求,。

住建部：讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子

要將保障購房人合法權益作為根本出發(fā)點和落腳點,，堅持市場化、法治化原則,。保交房涉及廣大人民群眾的切身利益,，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多措并舉,、分類處置,，打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)，防范處置爛尾風險,，推動項目按時保質(zhì)交付,，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子。對窮盡手段仍然無法交房的，該走司法途徑的要走司法途徑,，在司法處置中同樣要把保護好購房人合法權益擺在首要位置,。

自然資源部：支持地方以合理價格收回、收購閑置存量住宅用地

自然資源部準備出臺妥善處置閑置土地,、盤活存量土地的政策措施,，支持地方政府從實際出發(fā)，酌情以收回,、收購等方式妥善處置已經(jīng)出讓的閑置存量住宅用地,，幫助企業(yè)解困。同時,，促進土地節(jié)約集約利用,，防范化解風險，助力房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展,。主要是兩條線：一條線是嚴格依法處置閑置土地,，另一條線是加大對存量土地盤活利用的支持力度。具體的政策亮點,，可以簡要概括為以下三個方面：

●一是支持企業(yè)優(yōu)化開發(fā),。主要是要消除開發(fā)建設障礙，合理免除因自然災害,、疫情導致的違約責任,，允許企業(yè)按照程序合理調(diào)整規(guī)劃條件和設計要求，更好地適應市場需求,。

●二是促進市場流通轉讓,。主要是發(fā)揮土地二級市場作用，支持預告登記轉讓和“帶押過戶”,，鼓勵轉讓或者合作開發(fā),。

●三是支持地方以合理價格收回土地。主要是支持地方按照“以需定購”原則,，以合理價格收回閑置土地,，用于保障性住房建設。允許地方采取“收回—供應”并行方式來簡化程序,，辦理規(guī)劃和供地手續(xù),，更好地提供便利化服務。

央行：支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售的商品房

由人民銀行提供低成本再貸款資金,，激勵21家全國性銀行機構按照市場化原則,，向城市政府選定的地方國有企業(yè)發(fā)放貸款，支持以合理價格收購已建成未出售的商品房,，用作保障性住房,。這個政策的要點有以下幾點：

●第一,，保障性住房再貸款規(guī)模是3000億元，利率1.75%,，期限1年,，可展期4次，發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行,、政策性銀行,、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行,、股份制商業(yè)銀行等21家全國性銀行。銀行按照自主決策,、風險自擔原則發(fā)放貸款,。人民銀行按照貸款本金的60%發(fā)放再貸款，可帶動銀行貸款5000億元,。

●第二,，所收購的商品房嚴格限定為房地產(chǎn)企業(yè)已建成未出售的商品房，對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁,。按照保障性住房是用于滿足工薪收入群體剛性住房需求的原則,，嚴格把握所收購商品房的戶型和面積標準。

●第三,，城市政府選定地方國有企業(yè)作為收購主體,。該國有企業(yè)及所屬集團不得涉及地方政府隱性債務，不得是地方政府融資平臺,，同時應具備銀行授信要求和授信空間,，收購后迅速配售或租賃。

●第四,，自愿參與,。城市政府根據(jù)當?shù)乇Ｕ闲宰》啃枨蟆⑸唐贩繋齑嫠降纫蛩?，自主決定是否參與,。符合保障條件的工薪群體自主選擇是否參與配售或租賃。房地產(chǎn)企業(yè)與收購主體平等協(xié)商,，自主決定是否出售,。21家銀行按照風險自擔、商業(yè)可持續(xù)原則,，自主決策是否向收購主體發(fā)放貸款,。

上述政策，近期人民銀行將出臺正式文件,，這個文件是《關于設立保障性住房再貸款有關事宜的通知》,。

國家金融監(jiān)督管理總局：對于不同所有制房企的“白名單”項目一視同仁，應貸盡貸

一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)項目的合理融資需求，對不同所有制房企和房地產(chǎn)項目一視同仁,，按照市場化,、法治化原則，合理評估,，積極予以支持,。

●建立綠色通道。要求銀行優(yōu)化貸款審批和發(fā)放流程,，適度下放審批權限,，加快放款速度，在項目準入,、評級,、授信、貸后等方面都可以單獨管理,，允許單列授信額度,。同時，也要制定盡職免責的具體細則,，對于基層行和相關員工已按照要求勤勉盡職的,，以及因不可抗力因素導致貸款發(fā)生風險的，予以免責,。

●做到應貸盡貸,。對于不同所有制房企的“白名單”項目一視同仁。在控制風險的前提下,，可以采取新增貸款,、存量貸款展期，以及發(fā)放并購貸款等多種方式予以融資支持,。貸款金額要與項目建設周期匹配,，要覆蓋項目建成交付的資金缺口，推動項目竣工交付,，切實保障購房人的合法權益,。

●對“白名單”項目單獨建賬核算，封閉運作管理,，項目間資金不混同,，項目資金嚴禁挪作他用，確保資金用于保交付,。商業(yè)銀行要嚴格審查信貸資金用途和流向,，與借款人約定在貸款銀行開立項目資金監(jiān)管賬戶，確保項目資本金,、貸款發(fā)放,、支付支用,、貸款償還等通過項目資金監(jiān)管賬戶辦理?！鞍酌麊巍表椖康念A售資金監(jiān)管賬戶應開立在主辦銀行,。

住建部：分類處置住房項目，不讓違法違規(guī)者“金蟬脫殼”

城市政府要按照市場化,、法治化原則,，指導項目開發(fā)企業(yè)制定“一項目一策”處置方案。市場化就是把符合條件的項目,，或者可以采取市場化措施完善條件的項目,，納入“白名單”給予融資支持，推進項目建設交付,。法治化就是推動資不抵債的項目進入司法處置程序,，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該重組的重組,。處置中要把維護購房人合法權益擺到首要位置。在這個過程中,，要堅決依法查處各類違法違規(guī)行為,，不讓違法違規(guī)者“金蟬脫殼”，不讓損害群眾利益的行為蒙混過關,。

央行：將租賃住房貸款支持計劃并入保障性住房再貸款政策中管理

2023年人民銀行設立了租賃住房貸款支持計劃,，支持濟南、鄭州等8個城市試點市場化批量收購存量住房,、擴大租賃住房供給,。一年多來，試點在8個城市有序落地,，商業(yè)可持續(xù)的租賃經(jīng)營模式初步形成,，為消化存量住房發(fā)揮了積極作用。統(tǒng)籌考慮政策銜接,，將租賃住房貸款支持計劃并入保障性住房再貸款政策中管理,，將在全國范圍全面推廣。