開展集成授權(quán)改革試點,，是省委貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效重要指示要求的具體行動，是打造新時代新征程全面深化改革示范、激發(fā)全省高質(zhì)量發(fā)展動力活力的重要舉措。日前,，四川省委全面深化改革委員會印發(fā)《集成授權(quán)改革試點方案》(以下簡稱《方案》)，明確在四川瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)等九個試點區(qū)域開展首批集成授權(quán)改革試點。

其中,，四川瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點方向為：以建設(shè)世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群、城市消費轉(zhuǎn)型升級新地標(biāo)為牽引,，集成探索優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強(qiáng)鏈,、三產(chǎn)聯(lián)動產(chǎn)城融合、高級別會展引領(lǐng)高水平開放等領(lǐng)域的授權(quán)賦能和政策支持體制機(jī)制,。

四川瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳥瞰

試點探索以清單式批量授權(quán)方式,，將改革發(fā)展亟需的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限賦予試點新區(qū)和開發(fā)區(qū)(以下統(tǒng)稱“試點區(qū)域”)，配套一攬子支持政策,，以增強(qiáng)試點區(qū)域發(fā)展權(quán)能,，培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長極，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加速成勢,。試點的主要目標(biāo),，通過三年左右的時間，加快破除制約試點區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的體制性障礙,、機(jī)制性梗阻和政策性問題,，初步打造一批具有全國影響力的經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革和集成改革樣板。

依據(jù)《方案》,，試點初步分兩個階段,。第一階段,，特定范圍試點探索。2023年,，在首批試點區(qū)先行探索,；第二階段，適當(dāng)擴(kuò)大試點范圍,。2024年,，再遴選若干新區(qū)和開發(fā)區(qū)納入試點范圍。

首批入圍的試點區(qū)域,，將以發(fā)展定位為牽引,，確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域，開展集成授權(quán)改革探索,。聚焦提升政務(wù)服務(wù)效率,、塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、促進(jìn)土地要素高效利用,、強(qiáng)化財稅金融保障,、提高科技創(chuàng)新能力、提升對外開放水平,、優(yōu)化管理體制機(jī)制等七個方面,，為試點區(qū)域授權(quán)賦能。試點區(qū)域根據(jù)發(fā)展定位,、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,，自主選擇、差異化確定任務(wù),，也可根據(jù)自身實際和現(xiàn)實條件開展原創(chuàng)性探索,。

《方案》還要求，試點區(qū)域盡快形成具體實施方案,，編制集成授權(quán)和賦能支持事項“兩張清單”,。同時，建立與試點區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接的省直部門聯(lián)合指導(dǎo)工作機(jī)制,，及時在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、試點布局、項目布點,、制度供給等方面給予政策支持,。