瀘州:打造長(zhǎng)江上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)
不久前,,四川省瀘州市與上海市商務(wù)委簽訂了經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議,深遠(yuǎn)世寧西南無(wú)人機(jī)中心等9個(gè)項(xiàng)目落戶瀘州,總投資達(dá)74.6億元,。在這之前,瀘州集中開(kāi)工兩次重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,,總投資突破320億元,,涉及高端裝備制造、化工醫(yī)藥、信息技術(shù)等多個(gè)新興領(lǐng)域,。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,,圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和重大部署,主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),,瀘州頻頻放大招:發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè),、資源優(yōu)勢(shì),招引大企業(yè),,大抓項(xiàng)目落地,,培育“尖子”產(chǎn)業(yè),加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,;踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展,,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),;強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新,提升發(fā)展環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。瀘州目標(biāo)是力爭(zhēng)到2020年建成長(zhǎng)江上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū),形成白酒,、化工,、機(jī)械、能源四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造,、智能電網(wǎng),、現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源新材料,、大數(shù)據(jù)五大新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的“瀘州模式”,。
“五新產(chǎn)業(yè)”促轉(zhuǎn)型。瀘州市委連續(xù)三年的1號(hào)文件,,無(wú)不鎖定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:重塑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),再造工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,。
再造工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,積極構(gòu)建優(yōu)勢(shì)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),。瀘州把目光投向了“五新產(chǎn)業(yè)”:高端裝備制造,、智能電網(wǎng)、現(xiàn)代醫(yī)藥,、新能源新材料和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),。為此,瀘州培育特色產(chǎn)業(yè)集群,,重點(diǎn)打造西南智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園,、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、海工裝備產(chǎn)業(yè)園暨西南出??诨?、綠色建材產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園,、靜脈產(chǎn)業(yè)園,、新材料及環(huán)保產(chǎn)業(yè)園8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地。
推動(dòng)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量半壁江山的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展也是重點(diǎn),。以機(jī)械產(chǎn)業(yè)為例,,瀘州重點(diǎn)打造“機(jī)械裝備制造+互聯(lián)網(wǎng)、+服務(wù),、+循環(huán)綠色,、+模塊集成”4類新型業(yè)態(tài),促進(jìn)本地企業(yè)引進(jìn)融合信息管理系統(tǒng)及工業(yè)機(jī)器人等智能設(shè)備,。目前,,瀘州長(zhǎng)機(jī)公司全自動(dòng)生產(chǎn)線投產(chǎn),高端工業(yè)機(jī)器人和企業(yè)數(shù)字管理平臺(tái)相結(jié)合,,長(zhǎng)機(jī)公司機(jī)械產(chǎn)品暢銷歐美亞的多個(gè)國(guó)家,。
以大項(xiàng)目引領(lǐng)大發(fā)展。今年瀘州將實(shí)施5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上,,完成年度投資100億元,。其中,促成瀘州化工園區(qū)原料結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,、國(guó)機(jī)重工西南產(chǎn)業(yè)園,、長(zhǎng)機(jī)公司智能工廠等40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn),力爭(zhēng)新增銷售收入120億元,。
引人注目的是,,一個(gè)大項(xiàng)目落戶引來(lái)一群項(xiàng)目落地瀘州。華為四川大數(shù)據(jù)中心落戶瀘州并開(kāi)建后,,吸引了10多家信息企業(yè)來(lái)瀘合作,,以此為開(kāi)端,,瀘州去年到位市外國(guó)內(nèi)資金929.5億元,。南瑞集團(tuán)西部產(chǎn)業(yè)基地建成后,將帶動(dòng)新材料和新型儲(chǔ)能技術(shù),、能源互聯(lián)網(wǎng)等五大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,,形成區(qū)域性電工電器產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)瀘州智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)壯大為四川第六個(gè)高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè),。
“三抓三主動(dòng)” 促發(fā)展,。去年,,瀘州提出“三抓三主動(dòng)”,這儼然成了全市干部的工作準(zhǔn)則,?!叭ァ奔垂?jiān)克難抓發(fā)展,聚精會(huì)神抓黨建,,扎扎實(shí)實(shí)抓法治,;“三主動(dòng)”即主動(dòng)向上使力——爭(zhēng)取政策,主動(dòng)向外借力——招大引強(qiáng),,主動(dòng)向下發(fā)力——改進(jìn)作風(fēng),。
把工作準(zhǔn)則落實(shí)落小落細(xì),瀘州市委主要領(lǐng)導(dǎo)扮演的是“催命鬼”角色,。其重要方法是目標(biāo)督查,。市委目督辦提供的數(shù)據(jù)顯示,2015年,,市委書(shū)記蔣輔義對(duì)66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查30次,,而“只看現(xiàn)場(chǎng)不聽(tīng)匯報(bào)、真刀真槍鉚足干勁‘趕考’‘比拼’”的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)更成了瀘州的精品,。
按新項(xiàng)目有新進(jìn)展,、老項(xiàng)目有新面貌的目標(biāo)進(jìn)度要求,不作為,、慢作為者,,教育警示或誡勉換崗?!皦毫ι酱蟆钡母骷?jí)各部門,,則自稱為穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的“敢死隊(duì)”:敢于攻堅(jiān)破難改革行政效能,,敢于創(chuàng)新獲取金融支撐,,敢于打破框框統(tǒng)籌要素保障?!按呙怼焙汀案宜狸?duì)”一起使力,,還取得了瀘州發(fā)展的“未來(lái)紅利”:成為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市、全國(guó)第二批新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市,、全國(guó)第三批資源枯竭轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市,、國(guó)家智慧城市試點(diǎn)城市……
為解決企業(yè)融資難,瀘州設(shè)立20億元工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,、18億元規(guī)模的企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,、2億元醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,分別注資30億元,、12億元,、10億元,、2.1億元成立瀘州市能投公司、工投公司,、高投公司,、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資公司,擴(kuò)大工業(yè)投融資平臺(tái),。瀘州還鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)掛牌上市,、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資,、債權(quán)投資,、PPP等方式融資,降低融資成本,。去年底,,總投資為33.21億元的瀘州化工園區(qū)原料結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)?0億元,這是全國(guó)首個(gè)獲批發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)墓I(yè)類項(xiàng)目,。
一系列舉措,,促使瀘州產(chǎn)業(yè)向著高端、智能,、綠色,、服務(wù)方向轉(zhuǎn)型。去年,,全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1353.4億元,,同比增長(zhǎng)11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14%,。瀘州已從一個(gè)傳統(tǒng)的老工業(yè)基地成為一個(gè)集白酒,、化工、機(jī)械,、能源四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,現(xiàn)代醫(yī)藥、高端裝備制造,、新能源新材料三大新興產(chǎn)業(yè)為一體的綜合型新興工業(yè)城市,,建成瀘州國(guó)家高新區(qū)、瀘州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大園區(qū),,形成了工業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)和平臺(tái)載體。
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