“郡縣治,，天下安”,，治理縣政歷來(lái)就是安邦定國(guó)的根本之策?？h域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì),、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定都有著重要的基礎(chǔ)性作用,。

俯瞰江陽(yáng)區(qū)

災(zāi)后重建中的瀘縣縣城一角

“四渡赤水”長(zhǎng)征國(guó)家文化公園古藺段文化浮雕墻

今年以來(lái),，瀘州市發(fā)展改革委圍繞“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，制定縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn),，建立市級(jí)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)支持政策和激勵(lì)措施,，引領(lǐng)和指導(dǎo)各區(qū)縣深入研究本區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),，聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搶抓國(guó)家,、省上發(fā)展機(jī)遇,，打造瀘州市縣域經(jīng)濟(jì)特色品牌,，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

今年上半年,，全市各區(qū)縣GDP總量預(yù)計(jì)可達(dá)1190億元,，同比增長(zhǎng)6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)11%,；規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)8%,。

江陽(yáng)區(qū)

總量支撐 爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)

江陽(yáng)區(qū)深度把握被列為四川省首批全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)培育對(duì)象的契機(jī)，發(fā)揮其GDP總量領(lǐng)先,，增速高于全國(guó),、快于全省、優(yōu)于全市的優(yōu)勢(shì),，通過(guò)產(chǎn)業(yè)賦能,、投資驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化環(huán)境等舉措,，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。今年上半年，GDP總量預(yù)計(jì)可達(dá)365億元,，約占全市GDP總量的30%左右,。

產(chǎn)業(yè)賦能方面，實(shí)施制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“三大行動(dòng)”,，構(gòu)建白酒（食品）,、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,。今年上半年,，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值286.7億元；實(shí)施服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展“四大行動(dòng)”,，布局服務(wù)業(yè)功能區(qū),，重點(diǎn)構(gòu)建白塔、城西,、城南三大“百億級(jí)”商圈體系,，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值183億元。

投資驅(qū)動(dòng)方面,，實(shí)施千億投資拉動(dòng)計(jì)劃,，推行重大項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制及“清單交賬、定期核查”機(jī)制,，常態(tài)化跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，加速項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,。今年上半年,，134個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資176.8億元,，完成年度計(jì)劃54.3%；爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)發(fā)力,，爭(zhēng)取各類(lèi)資金9.28億元,；聚焦基礎(chǔ)元器件、高端制造等重要產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈招商,，今年上半年新招引10億元以上項(xiàng)目7個(gè),，到位市外國(guó)內(nèi)資金63億元。

優(yōu)化環(huán)境方面,，打造高效政務(wù)環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”210項(xiàng)事項(xiàng)、“五省通辦”148項(xiàng)事項(xiàng)落地可辦,；全區(qū)“一網(wǎng)通辦”辦結(jié)率100%,、滿意率99.99%；打造“親”“清”新型政商關(guān)系,，實(shí)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“20條”,、工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“26條”等鼓勵(lì)政策；減負(fù)措施落實(shí)后,，今年上半年新增減稅降費(fèi)3.5億元,，留抵退稅4.8億元。

龍馬潭區(qū)

能量疊加 穩(wěn)居全省先進(jìn)縣

龍馬潭區(qū)立足交通樞紐集聚與開(kāi)放平臺(tái)疊加優(yōu)勢(shì),，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)存量?jī)?yōu)化,、增量崛起、變量突破,，力爭(zhēng)繼續(xù)穩(wěn)居全省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣行列,。2018年—2020年，已連續(xù)三年獲評(píng)四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)區(qū)（先進(jìn)區(qū)）,。

存量?jī)?yōu)化方面,，統(tǒng)籌規(guī)范涉企政策，建立惠企窗口及領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系制度,，派駐“服務(wù)企業(yè)第一書(shū)記”,，支持民營(yíng)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，成功培育國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間1家，國(guó),、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家,。破除各類(lèi)要素瓶頸制約，先后獲批國(guó)家發(fā)改委增量配電試點(diǎn)單位；建成院士專(zhuān)家站2個(gè),、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)5個(gè),。

增量崛起方面，啟動(dòng)龍馬莊園建設(shè),，推動(dòng)白酒及配套產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展,，預(yù)計(jì)上半年酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)177.95億元，同比增長(zhǎng)10.9%,；成立航天產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,，推動(dòng)高端裝備制造業(yè)集群做強(qiáng)做大，吸納成員單位21家,；探索“會(huì)展+新零售”模式,，開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)100余場(chǎng)，今年上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社消零總額102億元,；加速文旅融合新發(fā)展,，高標(biāo)準(zhǔn)打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)，今年上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入28億元,。

變量突破方面,，建成水公鐵空綜合樞紐體系，綿瀘高鐵運(yùn)行班次達(dá)14趟次/天,；云龍機(jī)場(chǎng)通航城市達(dá)48個(gè),，年旅客吞吐量達(dá)210.1萬(wàn)人次；瀘州港口年貨物吞吐量達(dá)17.21萬(wàn)標(biāo)箱,，同比增長(zhǎng)10.91%,。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，打造更加開(kāi)明開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境,。截至2021年底,，累計(jì)形成創(chuàng)新成果389項(xiàng)，其中,，全國(guó)推廣,、表?yè)P(yáng)6項(xiàng)，全省推廣23項(xiàng),，全市推廣99項(xiàng),。

納溪區(qū)

產(chǎn)城融合 建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)新城

納溪區(qū)把提升城市能級(jí)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為融入“一體兩翼”高質(zhì)量發(fā)展核心任務(wù)，深入實(shí)施“121”發(fā)展戰(zhàn)略,，建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代生態(tài)新城,。

營(yíng)城創(chuàng)新方面，堅(jiān)持“大組群+小組團(tuán)”高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新城建設(shè),。目前,，綠地健康科技城等城市商圈,、中國(guó)酒城·酒街業(yè)態(tài)正在形成；四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、瀘州醫(yī)療器械職業(yè)學(xué)院等中高等院校已入住師生2萬(wàn)余人,，預(yù)計(jì)3年內(nèi)還將增加常住人口2.3萬(wàn)人；堅(jiān)持“示范帶動(dòng)+更新提升”推進(jìn)老城改造,，計(jì)劃實(shí)施城市補(bǔ)短板項(xiàng)目26個(gè)，總投資55.2億元,，進(jìn)一步提升城區(qū)宜居品質(zhì),。

產(chǎn)城互促方面，白酒,、化工產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,。今年上半年，規(guī)上酒業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)58.75億元,，規(guī)上化工總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)32億元,；數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟(jì)及關(guān)聯(lián)企業(yè)119家,，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元,；新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，光大特斯聯(lián)等龍頭企業(yè)帶資入駐新經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,，目前已簽約項(xiàng)目8個(gè),，總投資6億元。

城鄉(xiāng)融合方面,，實(shí)施“納溪特早茶”等“納字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地建設(shè),，推動(dòng)納溪茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)建國(guó)、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,，以點(diǎn)帶面建成一批城郊農(nóng)旅融合游憩休閑基地,、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化示范基地；全力推進(jìn)天府旅游名縣創(chuàng)建工作,，鳳凰湖,、龍湖水鄉(xiāng)等特色文化旅游景點(diǎn)加速開(kāi)發(fā)，G546鄉(xiāng)村振興旅游帶初步成型,。今年上半年,，第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)19.5億元。

瀘縣

錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng) 培育全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣

被列為四川省第二批全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣培育對(duì)象后,，瀘縣以此為契機(jī),，堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為主要任務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)深度融合,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)并進(jìn),，縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力穩(wěn)步提升。

壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，推進(jìn)原料藥和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,，打造全國(guó)最大拉唑類(lèi)藥物,、纖維素醚產(chǎn)業(yè)集群；打造原酒區(qū)域品牌,，注冊(cè)“瀘縣原酒”地理標(biāo)志,，建立瀘縣原酒追溯體系，推動(dòng)蜀瀘酒業(yè),、川酒自然香等5家企業(yè)申報(bào)“首屆四川省原酒企業(yè)二十強(qiáng)”,。

促進(jìn)“雙核”聯(lián)動(dòng)方面，優(yōu)化縣城“主核”支撐極,。補(bǔ)短板,、提品質(zhì)、強(qiáng)管理,，建設(shè)“小縣優(yōu)城”典范標(biāo)桿,。截至目前，縣城建成區(qū)面積已達(dá)20平方公里,，人口達(dá)11萬(wàn)人,；打造瀘東“次核”輻射帶。加快啟動(dòng)云錦5平方公里核心起步區(qū),；與瀘州老窖集團(tuán)合力推動(dòng)“一廊一帶”項(xiàng)目建設(shè),，入駐企業(yè)已累計(jì)完成經(jīng)營(yíng)收入24.17億元，稅收解繳696.95萬(wàn)元,。

穩(wěn)固農(nóng)業(yè)大縣基礎(chǔ)方面,，圍繞“糧油、生豬,、龍眼,、水產(chǎn)”四大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基地提升和加工能力提升工程,；深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)行動(dòng)及“瀘縣造”農(nóng)特產(chǎn)品“上線進(jìn)城”服務(wù)行動(dòng),，打造巴蜀魚(yú)米之鄉(xiāng)。今年上半年預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)27.31億元,，同比增長(zhǎng)3.1%,；農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)12203元，同比增長(zhǎng)7.6%,。

合江縣

借力突圍 打造融合發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)

合江縣深刻把握川渝合作“橋頭堡”,、四川南向開(kāi)放“門(mén)戶樞紐”戰(zhàn)略定位，以融入重慶為引領(lǐng),，推動(dòng)川南渝西融合發(fā)展,。

在深化毗鄰地區(qū)合作方面,，合江·江津（珞璜）新材料產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)獲省級(jí)授牌，與重慶江津,、永川合作共建綠色（津合)產(chǎn)業(yè)城已完成概念規(guī)劃和組團(tuán)方案編制,；聯(lián)動(dòng)黔北“大區(qū)域”，依托赤水河“上釀酒,、下釀?dòng)汀鄙鷳B(tài)價(jià)值,，協(xié)同發(fā)展食品釀造、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè),，共同做強(qiáng)赤水河區(qū)域品牌,；按照“融入重慶、聯(lián)動(dòng)黔北,、支撐縣域”發(fā)展思路，構(gòu)建“兩橫三縱多循環(huán)”交通路網(wǎng),。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，打造能源化工、綠色建材,、食品釀造,、包裝材料“四大百億產(chǎn)業(yè)”，重點(diǎn)培育壯大臨港工業(yè)園區(qū),、食品產(chǎn)業(yè)園區(qū),、綠色（津合）產(chǎn)業(yè)城等三個(gè)承載平臺(tái)；協(xié)同重慶江津,、永川共建100萬(wàn)畝“巴蜀魚(yú)米之鄉(xiāng)”,；堯壩古鎮(zhèn)、福寶古鎮(zhèn)被評(píng)為“天府旅游名鎮(zhèn)”,；美荔城,、繽紛城等商業(yè)體開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，城西消費(fèi)商圈初見(jiàn)規(guī)模,。上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值185億元,、服務(wù)業(yè)增加值60億元。

補(bǔ)強(qiáng)縣域短板方面,，推進(jìn)江北新城營(yíng)城創(chuàng)新,，加快實(shí)施江北文化綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增縣城建成區(qū)面積1平方公里,；推動(dòng)江南老城有機(jī)更新,，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造“合江記憶”四個(gè)主題文化特色街區(qū),；持續(xù)深化與江津,、永川等協(xié)同共建區(qū)域醫(yī)聯(lián)體,、醫(yī)共體、特色專(zhuān)科聯(lián)盟,；支持三河學(xué)院升級(jí)本科院校,，聯(lián)合江津、永川共建優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè),、實(shí)訓(xùn)基地,。

敘永縣

踐行“兩山”模式 建設(shè)康養(yǎng)文旅示范區(qū)

敘永縣探索“兩山”轉(zhuǎn)換發(fā)展新模式，將山地康養(yǎng)旅游培育為全縣“王牌產(chǎn)業(yè)”,，促進(jìn)縣域山地康養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展和綜合價(jià)值實(shí)現(xiàn),。今年上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25億元。

產(chǎn)業(yè)布局方面,，制定《敘永康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，突出“山川星野”康養(yǎng)、“山水竹韻”生態(tài),、“敘寫(xiě)永恒”人文,、“紅色烏蒙”歷史等主題，探索共享共融共富民宿發(fā)展模式,，打造生態(tài)避暑度假,、山地運(yùn)動(dòng)、研學(xué)旅行為主導(dǎo)的山地森林養(yǎng)生體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)及特色品牌,。

培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊方面,，引進(jìn)川浙東西部經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目——羅漢林鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目落地?cái)⒂溃偼顿Y100億元,。目前已完成49個(gè)規(guī)劃方案編制,，投入26億元建成基礎(chǔ)設(shè)施及旅游配套設(shè)施。下一步,，將重點(diǎn)打造山地康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)基地,、療養(yǎng)旅游基地及治未病示范基地，并試點(diǎn)實(shí)施“三變”改革,，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超12億元,，就近解決4000余人就業(yè)問(wèn)題。

優(yōu)化文旅環(huán)境方面,，實(shí)施“干部強(qiáng)基三年行動(dòng)”,，設(shè)立1000萬(wàn)元人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，提升干部“七種能力”“八項(xiàng)本領(lǐng)”,；實(shí)施“雙招雙引”工程,，五年內(nèi)引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才1000人；開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“三年攻堅(jiān)”行動(dòng),，出臺(tái)“康養(yǎng)十條”惠企政策,，降低企業(yè)發(fā)展成本,，助力敘永縣康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)逐步做強(qiáng)做大。

古藺縣

換道超車(chē) 打造革命老區(qū)示范縣

古藺依托省級(jí)革命老區(qū)縣后發(fā)優(yōu)勢(shì),，著力發(fā)展“三色經(jīng)濟(jì)”,，在實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)振興發(fā)展、推動(dòng)老區(qū)人民共同富裕上創(chuàng)古藺模式,。

發(fā)展紅色經(jīng)濟(jì)方面,，編制完成《紅色文化傳承帶發(fā)展規(guī)劃》，挖掘和保護(hù),、管理,、運(yùn)用好縣域內(nèi)300余處紅色遺址遺跡；聯(lián)合貴州土城,、敘永石廂子等地共同打造赤水河畔紅色教育培訓(xùn)基地,、紅色旅游精品路線；建設(shè)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園古藺部分,，創(chuàng)建四渡赤水國(guó)家5A級(jí)景區(qū),，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)和天府旅游名縣。今年上半年已完成紅色文化傳承帶一期項(xiàng)目13個(gè),，二期項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。

發(fā)展金色經(jīng)濟(jì)方面,，編制完成《古藺縣白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,，加快培育500億級(jí)、100億級(jí),、50億級(jí)酒企梯隊(duì),，聚力打造產(chǎn)區(qū)、酒企,、品牌,、洞藏、酒莊“五大集群”,，全速推進(jìn)四大產(chǎn)區(qū)“十大項(xiàng)目”落地,，建設(shè)赤水河左岸千億級(jí)優(yōu)質(zhì)醬酒產(chǎn)業(yè)集群；統(tǒng)籌推動(dòng)特色農(nóng)業(yè),、低碳能源,、綠色建材融合發(fā)展，形成一主多副產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,；成功納入全省“菜籃子”冷鏈物流試點(diǎn)縣培育,。

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),，編制烏蒙山區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案和專(zhuān)項(xiàng)方案,，建立調(diào)查監(jiān)測(cè),、供需對(duì)接、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),、價(jià)值核算,、保護(hù)補(bǔ)償五大機(jī)制，建成烏蒙山區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū),；編制形成《古藺縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)方案》,，構(gòu)建森林康養(yǎng)、避暑休閑,、研學(xué)旅行,、休閑養(yǎng)老和鄉(xiāng)村旅游等康養(yǎng)產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系，實(shí)施17個(gè)生態(tài)康養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目,。

石娜 川江都市報(bào)記者 曾剛 實(shí)習(xí)記者 陳雨