11月2日,，瀘州國家高新區(qū),，全球最大的差速器生產(chǎn)基地項目正在辦理環(huán)評、能評等手續(xù),。9月底簽約,、今年年底開工,，接近100天時間內(nèi)，這個總投資8億元的項目在瀘州“一路小跑”,，建成投產(chǎn)后,，一個年產(chǎn)1000萬套差速器總成及其配套產(chǎn)品的基地將在瀘州拔地而起。

與此同時,，在瀘州臨港大道一旁,，瀘州聚購科技發(fā)展有限公司二期工程建設(shè)如火如荼。該項目全部建成后將成為西南最大的鉆井材料生產(chǎn)基地,。依托該企業(yè),，瀘州市龍馬潭區(qū)有望成為西南加重劑、支撐劑生產(chǎn)交易中心,。

引進一家企業(yè),，造就一個基地；造就一個基地,，構(gòu)建一條產(chǎn)業(yè)鏈條,。這是瀘州推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的舉措之一。

省委十一屆九次全會提出,，支持川南經(jīng)濟區(qū)強化產(chǎn)教融合和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,，促進資源能源高效開發(fā)、產(chǎn)業(yè)提檔升級和老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,。瀘州市委市政府進一步明確,，要以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、營城創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新為抓手,，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，增強新時代區(qū)域中心城市的競爭力服務(wù)力聚合力,。

瀘州城市風貌

【轉(zhuǎn)型】

“鏈長”牽頭掛帥 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做文章

長期以來,，被稱為“天長地酒”的化工、機械、能源,、釀酒產(chǎn)業(yè)一直是瀘州的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),。然而，在內(nèi)外因影響下,，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,。2011年，因天然氣資源枯竭,，瀘州被批準為全國第三批資源枯竭城市,。

一座資源枯竭型工業(yè)城市，如何才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)“基因”,，煥發(fā)新動能,？

瀘州人的答案是，在“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”上做文章,，提升城市競爭力,。

10月13日，位于瀘州市白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)的醉清風酒業(yè)股份有限公司小曲清香數(shù)字化釀造車間傳來陣陣轟鳴聲,，放眼望去,，車間里幾十臺機器正在同時運作，蒸煮好的高粱正被傳送帶運至灘晾區(qū),。

“從投糧到出酒,，我們已經(jīng)基本實現(xiàn)小曲清香白酒生產(chǎn)全流程機械化。待年底二期設(shè)備上齊后,，預(yù)計年產(chǎn)一萬噸小曲清香白酒基酒,。”醉清風酒業(yè)股份有限公司宣傳企劃主管鄧菡宇表示,。

如今,，瀘州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)變得不再“傳統(tǒng)”，白酒,，化工,、機械,、能源等產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)向多元化,、循環(huán)化、高端化,、智能化,。

瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)也在“無中生有”,。

近年來,，新能源新材料、智能終端、電子信息,、航空航天等產(chǎn)業(yè)在瀘州快速聚集,，瀘州國家高新區(qū)、白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū),、航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū),、自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)等園區(qū)拔地而起，瀘州正在著力打造“千億電子信息產(chǎn)業(yè)集群”,。今年前三季度,，瀘州以電子信息、醫(yī)藥制造業(yè)等為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長18.6%,。

“雙輪驅(qū)動”下,，瀘州再添產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。而今,，這場轉(zhuǎn)型之旅還在繼續(xù),。

8月4日，瀘州市委八屆十一次全會提出要實行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈鏈長制,，由13名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥成為“鏈長”,，分別圍繞白酒（食品）、電子信息（數(shù)字經(jīng)濟）,、裝備制造,、現(xiàn)代醫(yī)藥、能源化工,、紡織新材料和綠色建材7大重點工業(yè)產(chǎn)業(yè),，推進產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

“一條產(chǎn)業(yè)鏈,，關(guān)聯(lián)著上下游多家企業(yè)和機構(gòu),。只有將企業(yè)和機構(gòu)‘串’起來，才能形成強大的集群效應(yīng),?！睘o州市電子信息（數(shù)字經(jīng)濟）產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈駐企服務(wù)專員張偉表示，走訪調(diào)研企業(yè),、聽取企業(yè)需求是近段時間的發(fā)力點,，“只有了解問題所在，才能有針對性地補鏈強鏈延鏈,?！?/span>

讓長板更長，將短板補齊,。隨著高鐵開通,，瀘州也在新經(jīng)濟發(fā)展上未雨綢繆。

當前，瀘州正在大力塑造酒城特色場景,、休閑游購場景,、多元服務(wù)場景、康養(yǎng)度假場景,、紅色研學(xué)場景,。新消費場景的出現(xiàn)，將進一步釋放消費潛力,，激發(fā)市場活力,，助力瀘州成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要消費目的地。

【更新】

從老城到新城 優(yōu)化空間功能布局

很長一段時間里,，瀘州的商業(yè),、教育、醫(yī)療功能集中在老城區(qū)中心半島,，建筑老舊,、空間擁擠。這恰是倒逼瀘州拓展城市空間,、優(yōu)化功能布局的最大動力,。

2014年底，瀘州提出在城市的西南部,，沿長江,、沱江兩岸規(guī)劃兩江新城，自此之后,，這個“新瀘州”便承擔了拓寬城市承載力的重要使命,。

七年的時間，通過一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造新城大骨架,，一手抓城市功能配套，招大引強完善城市服務(wù)功能,，兩江新城范圍內(nèi)建成區(qū)面積達61.5平方公里,，100平方公里新城骨架基本形成。不少瀘州人已在這里落戶,，成為新城人,。

瀘州漁子溪公園

在老城區(qū)，老舊小區(qū)也在大變樣,。2020年,，瀘州全面啟動老舊小區(qū)改造,，著力解決老舊小區(qū)功能不全,、管理不善等問題。

“以前房子老舊、電線外露,、路面凹凸不平,，有很多隱患。現(xiàn)在,，小區(qū)變美了,，安逸得很呢！”今昔對比,，龍馬潭區(qū)魚塘街道希望大道90號金和苑小區(qū)住戶何少繡感觸頗深,。

金和苑小區(qū)地處龍馬潭區(qū)城鄉(xiāng)接合部，建于20世紀90年代,，一度因“臟亂差”等問題讓小區(qū)居民生活不便,。大家曾多次嘗試改變，都因改造資金難整合,、改造目標不統(tǒng)一等原因而擱淺,。2020年12月，龍馬潭區(qū)整合專項資金,，通過“問需于民”,，形成“必選項+自選項”的改造清單，打開了金和苑小區(qū)改造的突破口,。

2020年,，瀘州全面啟動老舊小區(qū)改造

城市更新，讓瀘州的教育,、醫(yī)療,、文化體育等公共服務(wù)供給也不斷推陳出新。

今年9月,，新建成的龍馬高中迎來第一批學(xué)生入學(xué),。“教育資源跟不上,，經(jīng)濟發(fā)展得再好,，老百姓也不會滿意?！饼堮R潭區(qū)委書記靳地勝說,，近幾年，全區(qū)投入近20億元資金建設(shè)學(xué)校,。2021年到2025年,，還將投入50億元資金，新（改）建學(xué)校18所,。

隨著康養(yǎng)服務(wù)需求增多,，瀘州通過建設(shè)老年公寓,，和當?shù)乩夏甏髮W(xué)、醫(yī)院等合作,，依托當?shù)刎S富的醫(yī)療資源,，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“一座城市的發(fā)展是沒有終點的馬拉松比賽,。瀘州正通過營城創(chuàng)新,，持續(xù)優(yōu)化城市空間格局，提升城市的價值,、品質(zhì),、顏值，增強新時代區(qū)域中心城市服務(wù)力,，讓老城煥發(fā)新活力,。”瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責人表示,。

【破局】

用制度破壁壘 提升城市聚合力

作為開放之城,，瀘州擁有“水公鐵空”立體交通樞紐和六大國家級開放功能平臺。如何才能將平臺優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢?

推進制度創(chuàng)新,，打造創(chuàng)新資源承載地和開放創(chuàng)新示范區(qū)和人才先行區(qū),，提升城市聚集力，正是瀘州的破局之舉,。

“前兩天我去辦理企業(yè)開設(shè)手續(xù),，只提供了1個申報材料，簽訂了1份承諾書,，當場就領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證,。”近日,，瀘州臨港文創(chuàng)傳媒有限公司總經(jīng)理李倩茹感嘆,，頭次享受“準入即準營”清單制，沒想到這么迅速,。

李倩茹所說的“準入即準營”清單制,，是四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)在全省率先試行推出的制度創(chuàng)新成果，實施以來,，瀘州300多家企業(yè)享受到這項改革紅利,。

“營商環(huán)境優(yōu)化了，才能將企業(yè)引進來,，留得住,，用得好?！彼拇ㄗ再Q(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)工作局制度創(chuàng)新股股長潘云海說,。截至今年10月,，四川自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)累計形成制度創(chuàng)新成果362項，其中有6項創(chuàng)新成果獲全國推廣或表揚,。

“準入即準營”清單制

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，人才是第一要素,。今年8月,，瀘州開出聚集人才的針對性“藥方”——

在《瀘州市“酒城創(chuàng)新人才聚集行動”實施方案（試行）》中，明確提出要在全市實施聚集創(chuàng)新人才“六大工程”,，吸引,、培養(yǎng)、凝聚更多優(yōu)秀人才在瀘就業(yè)創(chuàng)業(yè)置業(yè),；除了通過“真金白銀”,、人才公寓、安居補助,、崗位激勵等“組合拳”優(yōu)化人才服務(wù)保障,，方案還首次提出“有效就業(yè)崗位”概念，為企業(yè)引才育才提供最大支持,。

作為職教大市,，瀘州正通過一面抓產(chǎn)教融合、校企合作,，一面增強職業(yè)教育吸引力,，加快推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展?！霸谌瞬耪咧?，我們制定了新建擴建職業(yè)院校、發(fā)放留瀘穩(wěn)定就業(yè)獎勵,、職業(yè)培訓(xùn)獎勵等一系列措施,，助力打造‘瀘州職業(yè)教育’這塊牌子?！睘o州市人力資源和社會保障局局長周毅表示,。

攤開瀘州藍圖，一幅以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的城市新畫卷正在展開,。建成全省經(jīng)濟副中心,、建設(shè)新時代區(qū)域中心城市，酒城瀘州正向著這一目標奮進,。

川觀新聞記者 高啟龍 范芮菱（瀘州市委宣傳部供圖）