截至目前,，瀘州市信用監(jiān)測(cè)綜合排名位于全國和四川省前列 瀘州日?qǐng)?bào)記者 牟科 攝（資料配圖）

2019年8月,，瀘州成功創(chuàng)建為全國第二批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。目前正圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作,，以突出成效鞏固示范創(chuàng)建成果,。截至目前，瀘州市信用監(jiān)測(cè)綜合排名位于全國和四川省前列,。

構(gòu)建“三維聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),，信用監(jiān)管是規(guī)范市場(chǎng)秩序的“金鑰匙”。加強(qiáng)信用監(jiān)管就是通過一系列制度安排和工作措施,，加快化解存量失信行為的社會(huì)影響,，建立防范和減少增量失信行為發(fā)生的長效機(jī)制，更好地激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。

據(jù)瀘州市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來,，瀘州市不斷深入推進(jìn)“放管服”改革,，探索創(chuàng)新信用監(jiān)管機(jī)制，建立了以市場(chǎng)主體誠信度,、合規(guī)度,、踐約度“三維”信用信息和信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),，貫穿市場(chǎng)主體全生命周期,，銜接事前、事中,、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié),，跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“三維聯(lián)動(dòng)”信用監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)從行為監(jiān)管轉(zhuǎn)向主體監(jiān)管,，提高了監(jiān)管的預(yù)見性,、針對(duì)性和有效性，幫助市場(chǎng)主體建立和維護(hù)自身信用,。

2.62億條信用數(shù)據(jù)可供查詢

截至2020年8月底,，瀘州市信用信息中心已歸集各類信用數(shù)據(jù)累計(jì)2.62億條，涉及省平臺(tái),、數(shù)據(jù)資源中心,、各區(qū)縣、市級(jí)部門（單位）等信息來源58個(gè),，覆蓋全市各類企業(yè)法人95685家,、非企業(yè)法人4017家和自然人491.01萬,，累計(jì)入庫信息1.33億條，“雙公示”信息47.89萬條,，紅黑名單2.2499萬條,。實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人、18歲以上自然人信息歸集覆蓋率100%,。

瀘州市信用信息平臺(tái)還打通了公積金,、社保、水,、氣等數(shù)據(jù)通道,，為信用建設(shè)和應(yīng)用提供強(qiáng)力支撐。同時(shí),，研發(fā)了信用分級(jí)分類的模型算法,，可實(shí)現(xiàn)全市市場(chǎng)主體信用等級(jí)的自動(dòng)評(píng)定和自動(dòng)更新，為全市67個(gè)部門（單位）開通平臺(tái)使用賬號(hào),，實(shí)現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo),、評(píng)先評(píng)優(yōu)、不動(dòng)產(chǎn)登記交易,、行政審批等行政服務(wù)中查詢使用信用信息,。

聯(lián)合獎(jiǎng)懲信用信息系統(tǒng)上線

2019年3月，瀘州市聯(lián)合獎(jiǎng)懲信用信息系統(tǒng)上線運(yùn)行,，并于8月接入四川省一體化政務(wù)平臺(tái),，同時(shí)與市公共資源交易中心、市住房保障和房地產(chǎn)管理局,、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫銜接,，形成“推送、比對(duì),、攔截,、監(jiān)督”的自動(dòng)閉環(huán)。對(duì)錄入系統(tǒng)中的15836條行政事項(xiàng)中的失信者進(jìn)行跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨領(lǐng)域聯(lián)合懲戒。

截至今年7月底,，聯(lián)合獎(jiǎng)懲信用信息系統(tǒng)累計(jì)入庫紅黑名單數(shù)據(jù)650萬余條,，完成自動(dòng)比對(duì)次數(shù)23萬次，自動(dòng)獎(jiǎng)懲204次,，其中7月份新增43次,。做到對(duì)守信者無事不擾，讓失信者時(shí)時(shí)不安,。在節(jié)約人力成本和時(shí)間成本的同時(shí),，大大降低對(duì)失信懲戒的人為干預(yù),，消除權(quán)力尋租空間，進(jìn)一步增強(qiáng)信用監(jiān)管的法治化和公信力,。

構(gòu)建政府守信踐諾機(jī)制

政務(wù)誠信建設(shè)是瀘州市社會(huì)信用體系建設(shè)一大亮點(diǎn),。已經(jīng)制定了《瀘州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)誠信評(píng)價(jià)工作方案》，探索構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)誠信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。今年已在7個(gè)區(qū)（縣）15個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成了政務(wù)誠信評(píng)價(jià)初評(píng)和復(fù)評(píng)工作,。評(píng)價(jià)工作以“實(shí)地調(diào)研+電話調(diào)查+模型輸出”的方式開展，評(píng)價(jià)結(jié)果供組織和人社部門作為干部選拔任用依據(jù),，供各區(qū)縣政府年度目標(biāo)管理績效考核參考,。目前，已全面完成初評(píng)和復(fù)評(píng)工作,。

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處開展政務(wù)誠信評(píng)價(jià)，在改革試點(diǎn),、項(xiàng)目投資,、社會(huì)管理等政策領(lǐng)域和績效考核中應(yīng)用政務(wù)誠信評(píng)價(jià)結(jié)果，有利于樹立具有公信力,、執(zhí)行力的服務(wù)型政府形象,，有效保障民生，增強(qiáng)人民群眾對(duì)政府的信任感,。

信易貸信用就醫(yī)逐步落地

社會(huì)信用體系建設(shè)目的在于運(yùn)用,。瀘州市在加快推進(jìn)信用應(yīng)用方面，讓廣大市民感受到信用為生活帶來的便利,，讓講誠信成為瀘州人民信仰的一部分,。

今年，瀘州市加快推進(jìn)“信易貸”工作落地實(shí)施,，全市已有129家中小企業(yè)入駐“全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（全國信易貸平臺(tái)）”瀘州站,，已累計(jì)授信15筆,，授信資金1400萬元,。同時(shí)，還積極探索開展“信用就醫(yī)”,，研究制定了《瀘州市關(guān)于開展“信用就醫(yī)”試點(diǎn)工作的實(shí)施方案（征求意見稿）》,，助力瀘州打造區(qū)域醫(yī)療健康中心。開展“信用就醫(yī)”試點(diǎn),，意味著信用好的市民今后或能享受“先診療后付費(fèi)”服務(wù),，將為守信市民提供更便利、高效的就醫(yī)服務(wù),，大大縮短患者在醫(yī)院滯留時(shí)間,，改善患者就醫(yī)體驗(yàn),。

今年以來，瀘州市積極引導(dǎo)失信主體開展修復(fù)信用,、推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)信用體系建設(shè),。接下來，瀘州市將與宜賓,、自貢,、內(nèi)江三市加快實(shí)施川南信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲一體化，實(shí)現(xiàn)跨部門,、跨領(lǐng)域,、跨系統(tǒng)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，構(gòu)建川南經(jīng)濟(jì)區(qū)“一處守信處處受益,、一處失信處處受限”的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局,。

川江都市報(bào)記者 曾剛