“以前5個部門檢查要分別接待5次,，現(xiàn)在開展聯(lián)合檢查,，企業(yè)一次性接待5個部門同時檢查，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),，有利于企業(yè)集中精力搞生產(chǎn),。”瀘州市開展“綜合查一次”改革,，瀘州國之榮耀酒業(yè)有限公司副總經(jīng)理稅梁揚對優(yōu)化營商環(huán)境帶來的改變感慨不已,。

營商環(huán)境是影響地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要軟實力，而法治是最好的營商環(huán)境,。

近年來,，瀘州市堅持把法治理念和法治思維貫穿于優(yōu)化營商環(huán)境全過程，營造公平公正的法治化營商環(huán)境,，為企業(yè)解后顧之憂，讓企業(yè)安心發(fā)展,。

無事不擾

讓企業(yè)安心發(fā)展

結(jié)束兩個月的高溫假后,，瀘州國之榮耀酒業(yè)有限公司進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)期,。8月28日，根據(jù)《瀘州市酒類生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合檢查工作方案》,，市酒業(yè)發(fā)展局牽頭,，市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局,、市市場監(jiān)管局和市消防支隊對企業(yè)開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查,。

為減少對企業(yè)的打擾，當(dāng)日,，市區(qū)兩級應(yīng)急管理部門還對企業(yè)同步開展年度執(zhí)法檢查等,。

此次聯(lián)合檢查將傳統(tǒng)的5次檢查整合成1次，對檢查工作進(jìn)行了最大限度的統(tǒng)籌,，為企業(yè)全力投入生產(chǎn)爭取了更多時間,。

今年以來，瀘州市深化開展“綜合查一次”改革,，規(guī)范涉企檢查,，減少入企打擾。通過統(tǒng)籌市縣鄉(xiāng)三級行政機關(guān)“綜合查一次”,，對同一檢查對象跨部門,、跨層級統(tǒng)籌檢查事項，實現(xiàn)“一處發(fā)起,、三級聯(lián)動”“進(jìn)一次門,、查多件事”，提升部門協(xié)同監(jiān)管效能,，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干擾,，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計,，近三個月,，瀘州市減少涉企檢查近1300次，行政檢查次數(shù)進(jìn)一步縮減,，增強了企業(yè)的獲得感,、認(rèn)同度。

對企業(yè)服務(wù)堅持“有求必應(yīng),、無事不擾”,，瀘州的行動遠(yuǎn)未止步于此。

2023年8月,，《規(guī)范行政機關(guān)涉企行為優(yōu)化營商環(huán)境的十條措施》正式施行,，瀘州成為在全省率先出臺措施規(guī)范行政機關(guān)涉企行為的市州。瀘州市在規(guī)范涉企行為中推行“雙向預(yù)約服務(wù)”“包容審慎監(jiān)管”等措施,，把服務(wù)企業(yè)作為行政機關(guān)重要的工作職責(zé),，讓政府工作人員真正成為企業(yè)的“娘家人”,。

護(hù)企套餐

解企業(yè)后顧之憂

在瀘州，護(hù)企發(fā)展已成常態(tài),。近年來,，瀘州市政法部門持續(xù)推出護(hù)企套餐，提升企業(yè)法治意識,，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正的法治環(huán)境。

“你單位主動整改并積極消除影響,，符合辦理信用修復(fù)相關(guān)條件,，可在《信用中國》網(wǎng)站上進(jìn)行信用修復(fù)?！苯?，接到龍馬潭區(qū)綜合行政執(zhí)法局工作人員電話后，山西某建筑工程有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人李先生了解了信用修復(fù)的具體操作流程和辦法,，對該局協(xié)助企業(yè)修復(fù)信用的做法給予高度評價,。

近年來，瀘州市在營造法治化營商環(huán)境中不斷創(chuàng)新,。

在破解企業(yè)信用修復(fù)難題上,，市發(fā)展改革委創(chuàng)新建立行政執(zhí)法領(lǐng)域“三書同達(dá)”機制，執(zhí)行“處罰+教育+指導(dǎo)”新模式,，實現(xiàn)行政監(jiān)管由“一罰了之”向“懲教結(jié)合”轉(zhuǎn)變,，在彰顯法律權(quán)威的同時，體現(xiàn)了行政執(zhí)法部門在工作中的溫度與態(tài)度,。2024年5月,，“三書同達(dá)”機制在全市33個具有行政處罰權(quán)的市級部門（單位）全覆蓋推行。

該模式執(zhí)行以來,，企業(yè)主動修復(fù)申請量較前期上升了85%,，企業(yè)信用修復(fù)成效大幅提升。截至7月底,，全市累計向1481家企業(yè)發(fā)出信用修復(fù)提示短信2294條,，發(fā)出“三書”復(fù)合文書包1170余份，累計修復(fù)失信信息1854條,。

公平公正的招投標(biāo)環(huán)境,，是企業(yè)公平競爭的前提。不久前,，通過大數(shù)據(jù)平臺,，檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)某公司在政府采購項目中涉嫌串通投標(biāo)后，運用大數(shù)據(jù)分析成果引導(dǎo)偵查，監(jiān)督公安機關(guān)依法辦案,，對串通投標(biāo)行為起到了有力的震懾作用,。

今年以來,，瀘州市檢察機關(guān)創(chuàng)新構(gòu)建政府采購項目圍標(biāo)串標(biāo)線索法律監(jiān)督模型,，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)篩查出政府招標(biāo)項目中的串通投標(biāo)違法案件線索，破解招投標(biāo)類案件線索來源單一被動的難題,，有力維護(hù)政府采購招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境,。

該模型運行以來，瀘州市檢察機關(guān)共計辦理串通投標(biāo)案件審查起訴8件38人,，起訴3件11人,，追贓挽損1390余萬元，犯罪嫌疑人主動退賠865萬元,，有效打擊犯罪,，凈化了招投標(biāo)環(huán)境。在最高人民檢察院全國檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽中,，該模型獲得優(yōu)秀獎,。

一直以來，瀘州市聚焦市場主體,，為企業(yè)提供全周期,、“一站式”法治服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)法協(xié)同示范區(qū)就是代表舉措之一,。

2023年12月,，瀘州市產(chǎn)法協(xié)同示范區(qū)順利建成并投入運行，聚焦全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，融合法務(wù),、政務(wù)資源，為企業(yè)提供全周期法治護(hù)航,、全周期“一站式”保護(hù)服務(wù),、全門類解紛服務(wù)、全方位法治創(chuàng)新“四全”服務(wù),，幫助企業(yè)實現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”“辦成全部事”目標(biāo),。截至目前，該示范區(qū)已辦理涉企政務(wù),、法務(wù)服務(wù)12萬件次,，24小時訴訟及法律服務(wù)站提供自助服務(wù)5000余人次。

法治環(huán)境升級

推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

日前,，市委政法委會同市中級法院,、市檢察院、市公安局、市司法局聯(lián)合出臺《全市政法系統(tǒng)“營造法治化營商環(huán)境提升年”實施方案》,，將聚焦“市場經(jīng)營環(huán)境提優(yōu),、執(zhí)法司法環(huán)境提質(zhì)、政法公共服務(wù)提能”,，牢牢把握“堅持依法辦事,、堅持科學(xué)作為、堅持能動履職,、堅持效果導(dǎo)向”的四項指導(dǎo)原則,，重點部署開展保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、維護(hù)市場經(jīng)營環(huán)境安全,、助推激發(fā)市場活力,、提升涉企案件質(zhì)效、優(yōu)化政法服務(wù)環(huán)境,、構(gòu)建瀘永江涉營商環(huán)境執(zhí)法司法聯(lián)盟等六個專項行動17項重點工作,。

“一分部署，九分落實,?！秾嵤┓桨浮酚“l(fā)只是瀘州市推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的一個新起點，下一步關(guān)鍵是抓好落實,、抓出實效,。”市委政法委副書記章磊在全市政法系統(tǒng)“營造法治化營商環(huán)境提升年”新聞通氣會上表示,。

法治是最好的營商環(huán)境,。近年來，全市政法系統(tǒng)緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),，深入實施酒城法治能級提升行動,，組織開展了優(yōu)化法治化營商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展等系列行動，主動回應(yīng)市場主體法治需求,，靶向解決一批痛點,、堵點、難點問題,，推動建設(shè)更高水平的平安瀘州,、法治瀘州，營造法治化營商環(huán)境,，高質(zhì)量建設(shè)新時代區(qū)域中心城市,。

下一步，瀘州市將充分發(fā)揮“營造法治化營商環(huán)境提升年”聯(lián)席會議機制作用,，全力營造穩(wěn)定,、公正、透明、可預(yù)期的“升級版”法治化營商環(huán)境,，以法治力量助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

記者許亞琴