鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 同鄉(xiāng)村振興有效銜接

“如果不是黨委政府及時(shí)幫扶我家，我家就很困難了,?！?月27日，古藺縣觀文鎮(zhèn)五桂村三組李宗敏感謝道,。

2021年5月,，李宗敏的丈夫遭遇意外去世，家里還有2個(gè)老人5個(gè)小孩,，在制衣廠上班的李宗敏無(wú)奈放棄工作回家照顧家人,。李宗敏家失去了兩份收入，一家人沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源生活怎么辦,？觀文鎮(zhèn)社事辦通過(guò)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作集中排查獲悉后,，到其家詢問(wèn)有何困難。

了解情況后,，觀文鎮(zhèn)采取幫扶措施,，通過(guò)協(xié)調(diào)，安排李宗敏二女兒到成都一家企業(yè)上班,，讓其他家庭成員申請(qǐng)低保,。李宗敏還種了3畝水稻5畝玉米、養(yǎng)殖了2頭豬,。如今,，一家人吃穿不愁了。對(duì)此，李宗敏感激不已,。

2021年,，瀘州市按照“四個(gè)不摘”要求，即摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管,，堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù),，通過(guò)搭框架、建體系,、穩(wěn)政策,，穩(wěn)步推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

在健全工作機(jī)構(gòu),、實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制銜接方面,，瀘州市設(shè)立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)小組，調(diào)整充實(shí)東西部協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立了易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作聯(lián)席會(huì)議制度，各專項(xiàng)小組定期研究制定措施,，推動(dòng)工作落地落實(shí),；市、區(qū)縣建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作制度,，市領(lǐng)導(dǎo)及市級(jí)部門“一對(duì)一”聯(lián)系指導(dǎo)68個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,；向脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,、規(guī)模較大的易地扶貧搬遷安置村輪換和選派第一書記386人,、駐村工作隊(duì)員1206人，持續(xù)盡銳出戰(zhàn),。

在優(yōu)化政策體系,、實(shí)現(xiàn)工作銜接方面，瀘州市堅(jiān)持“新政策不出,、老政策不退”,，保持政策總體穩(wěn)定，全市9.73萬(wàn)低保脫貧人口,、3.5萬(wàn)殘疾脫貧人口等重點(diǎn)群體得到托底保障,；研究出臺(tái)了《瀘州市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》，制定了醫(yī)保,、低保,、教育等具體政策細(xì)則，構(gòu)建了過(guò)渡期“1+N”政策體系。

在完善監(jiān)測(cè)機(jī)制,、實(shí)現(xiàn)對(duì)象銜接方面,，一是建章立制抓監(jiān)測(cè)。瀘州市制定防止返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)和幫扶機(jī)制工作方案,，對(duì)標(biāo)對(duì)表組織開展監(jiān)測(cè)排查,，組織干部近5萬(wàn)人次，對(duì)109萬(wàn)戶農(nóng)村戶籍人口開展了全覆蓋大排查,，截至2021年12月底,，全市累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象2197戶7379人，其中465戶1665人暫未消除風(fēng)險(xiǎn),，已全部落實(shí)幫扶措施,。二是突出重點(diǎn)抓監(jiān)測(cè)。瀘州市對(duì)因?yàn)?zāi)和突發(fā)嚴(yán)重困難情況進(jìn)行全面排查監(jiān)測(cè),，在古藺縣2021年8月洪澇災(zāi)害中,，納入監(jiān)測(cè)對(duì)象12戶46人，在“9·16”瀘縣地震災(zāi)害中,，擬納入25戶78人,。三是強(qiáng)化監(jiān)督抓監(jiān)測(cè)。瀘州市組建暗訪組,，采取“四不兩直”工作方式,，列出監(jiān)測(cè)幫扶、產(chǎn)業(yè)就業(yè),、易搬后扶,、項(xiàng)目投入等8個(gè)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，分層分級(jí)監(jiān)督暗訪,，形成督查通報(bào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交辦整改,。

在保持投入強(qiáng)度、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目銜接方面,，瀘州市加大資金投入,。2021年，瀘州市到位各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金12.29億元,，其中中央和省級(jí)資金7.97億元,，實(shí)施銜接資金和統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目1300余個(gè)，資金投入保持穩(wěn)定增長(zhǎng),。與此相應(yīng),，瀘州市持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，實(shí)行“村申報(bào),、鄉(xiāng)審核,、部門審查、縣級(jí)審定”流程，確保銜接資金和涉農(nóng)整合資金所安排項(xiàng)目100%來(lái)源于項(xiàng)目庫(kù),；出臺(tái)市級(jí)財(cái)政銜接補(bǔ)助資金管理辦法,，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，加大資金項(xiàng)目公示公開力度,，提高資金使用透明度,。

在突出基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展銜接方面,，瀘州市完成撤并建制村暢通工程74.6公里,，建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路、旅游路工程66.4公里,；瀘州市投資39800萬(wàn)元,，完成93個(gè)行政村農(nóng)網(wǎng)改造；農(nóng)村自來(lái)水普及人口353.26萬(wàn),，普及率88.18%,；建成126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，1486個(gè)村（社區(qū)）有便民服務(wù)室,，有138家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，有村衛(wèi)生室3222個(gè)，有村醫(yī)5168人,，鎮(zhèn),、村達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全覆蓋,；易地扶貧搬遷生活設(shè)施和公共服務(wù)日趨完善，配套建設(shè)學(xué)校16所,、幼兒園7所,、衛(wèi)生院所65個(gè)，新建“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施22處,。

在突出群眾增收,、實(shí)現(xiàn)成果銜接方面，瀘州市實(shí)現(xiàn)14萬(wàn)脫貧人口外出務(wù)工,，比2021年增加近2000人,；鞏固建設(shè)334個(gè)脫貧產(chǎn)業(yè)園，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)幫扶龍頭企業(yè)46家,，新增小額信貸4100余萬(wàn)元,，累計(jì)發(fā)放18.8億元，持續(xù)發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),；消費(fèi)幫扶實(shí)現(xiàn)年度收入1.24億元,；搬遷對(duì)象3萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)務(wù)工；扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記和管護(hù)有序推進(jìn)，其效益持續(xù)發(fā)揮,。

通過(guò)上述措施,，瀘州市2021年脫貧群眾人均收入達(dá)到11200元，較2020年增長(zhǎng)了8.7%,。

瀘州日?qǐng)?bào)記者 簡(jiǎn)放鵬