——瀘州市五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜述

過去五年,，市委,、市政府帶領(lǐng)全市上下,，星夜兼程，砥礪奮進(jìn),，交出了一份精彩的答卷：“創(chuàng)文夢”“高鐵夢”相繼實(shí)現(xiàn),、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、民計(jì)民生持續(xù)改善,、城鄉(xiāng)面貌日新月異,、大美鄉(xiāng)村魅力初顯……

瀘州，是一座擁有多彩底色的城市,。

這里有紅色的基因傳承,，紅軍曾在烏蒙赤水間書寫“四渡赤水出奇兵”的傳奇；長征精神傳承至今,，匯聚成建設(shè)新時代區(qū)域中心城市的磅礴力量,。

這里有綠色的生態(tài)底蘊(yùn)，擁有國家森林城市和國家園林城市兩塊金字招牌,，森林覆蓋率達(dá)51%,；作為長江出川最后一道關(guān)口，是長江上游重要生態(tài)屏障,。

這里有白色的致富產(chǎn)業(yè),，2020年全市酒類產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破千億大關(guān)，是全國唯一的濃香型,、醬香型白酒疊合區(qū),。

這里有變革的勇氣、創(chuàng)新的思維,，讓發(fā)展成色更加鮮亮：2020年,，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2157.2億元，總量居全省第6位,，增速居全省第5位,；地方一般公共預(yù)算收入170.1億元，同口徑增長12.9%,，總量居全省第3位,。

初心不改，奮進(jìn)新時代,；川江潮涌,，揚(yáng)帆新征程。

今天,，瀘州正立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,，繼續(xù)書寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章,。

黨建引領(lǐng)

凝聚奮進(jìn)力量

9月16日4時33分，瀘縣發(fā)生6.0級地震,。

災(zāi)情發(fā)生后,，瀘縣454個黨組織、5600余名黨員聞災(zāi)而動,、快速響應(yīng),；72小時里，7000多名專業(yè)救援人員馳援,，7.6萬余人轉(zhuǎn)移,，妥善安置1.4萬余人……

一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘,。

這五年,，在瀘州各條戰(zhàn)線上，在全市各項(xiàng)工作中,，9183個基層黨組織,、199558名黨員沖鋒在前，在守土擔(dān)責(zé)中彰顯初心,；問憂解難,，在為民服務(wù)中踐行使命，讓紅色黨旗在酒城大地高高飄揚(yáng),。

在助力疫情防控一線,，全市9100余個基層組織、19.9萬多名黨員積極投身其中,，組建4240支黨員志愿隊(duì),，構(gòu)建起市縣鄉(xiāng)村組五級防控體系。

在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場,，瀘州市向317個脫貧村,、45個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、13個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)村（社區(qū)）全覆蓋選派駐村幫扶力量,，6600余名干部人才下沉一線,。

在為群眾辦實(shí)事的實(shí)踐中，創(chuàng)新推進(jìn)“紅色物業(yè)”,，激發(fā)基層治理活力,，建立網(wǎng)格（小區(qū)）黨組織576個、培育星級紅色物業(yè)16家,、打造小區(qū)紅色驛站25個,，用紅心點(diǎn)亮民心。

……

五載風(fēng)雨路，舊貌換新顏,。

瀘州始終堅(jiān)持把黨建工作放在首位,，持續(xù)加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心,、牢記使命”主題教育,、黨史學(xué)習(xí)教育，筑靈魂,、強(qiáng)黨性,、增本領(lǐng)，為瀘州高質(zhì)量發(fā)展“固本強(qiáng)基”,。

“5年前,，年人均收入1.5萬元、村集體經(jīng)濟(jì)年收入2萬元,；5年后,，年人均收入2.3萬元、村集體經(jīng)濟(jì)年收入198萬元,?！?1月3日上午，瀘縣喻寺鎮(zhèn)譚壩村黨群服務(wù)中心寬敞明亮的大廳里,，村黨總支書記,、村委會主任馬仕彬正在給省上專家們介紹“譚壩村經(jīng)驗(yàn)”。

從昔日的“貧困村”,，蛻變?yōu)榻袢沾寮w資產(chǎn)突破7000多萬元的明星村,，譚壩村作為瀘縣“鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)田”，打了個漂亮的翻身仗,。

在馬仕彬看來,，“譚壩村經(jīng)驗(yàn)”的核心密碼是：始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷深化黨的基層組織建設(shè)改革,，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

一枝一葉總關(guān)情，一點(diǎn)一滴見初心,。五年來,，瀘州民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重保持在70%以上，新增公辦幼兒園157所,、高中階段學(xué)校9所,、普通高校2所，西南醫(yī)科大學(xué)成功獲批為博士學(xué)位授予單位,。

2021年10月13日,，瀘州市召開“民心守護(hù)”工程工作推進(jìn)會,，通過大力實(shí)施“民心守護(hù)”工程，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,，全力解決群眾的“急難愁盼”,，更好滿足人民群眾美好生活需要,，以解決問題的實(shí)際成效溫暖民心,、贏得民心、守護(hù)民心,，為建設(shè)新時代區(qū)域中心城市筑牢群眾根基,、凝聚人心力量。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

支撐高質(zhì)量發(fā)展

“風(fēng)過瀘州帶酒香”,，沒來過瀘州的人,，若從網(wǎng)絡(luò)上搜索一下，或許會用一個詞來形容：酒城,。

的確,，瀘州“酒以城名、城以酒興”,，白酒產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,。

2016年，瀘州市酒類行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)793.35億元,。五年來,，憑借著全國唯一的濃香型、醬香型白酒疊合區(qū)優(yōu)勢,，瀘州不斷加快產(chǎn)區(qū)“集聚”態(tài)勢,。2020年，全市酒類產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)1008.4億元,、稅收突破100億元,，四川瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)邁入“千億園區(qū)”行列。

2020年10月30日,，在第十五屆中國國際酒業(yè)博覽會開幕式上,，中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國酒業(yè)協(xié)會授予瀘州全國首個“世界級白酒產(chǎn)業(yè)集群·瀘州”稱號,。

為什么首個是瀘州,？

近年來，瀘州白酒產(chǎn)業(yè)在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時,，也在不斷創(chuàng)新求變：瀘州老窖黃艤釀酒生態(tài)園一期工程建成投產(chǎn),，傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代科技相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了白酒的智能化釀造,；郎酒集團(tuán)打造的郎酒莊園,，一年內(nèi)迎客10萬人……

的確,，酒城并不止于酒。

在瀘州國家高新區(qū)科創(chuàng)路一側(cè),，中國電子（瀘州）產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)廠房并列排開,。園內(nèi)，四川長城計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司的生產(chǎn)線上,，人機(jī)高效協(xié)同,，智能化程度達(dá)到了70%。在這樣的工作模式下,，該公司能夠日產(chǎn)“瀘州造”電腦1000臺,，年產(chǎn)30萬臺。其產(chǎn)品已覆蓋四川,、重慶,、云南、貴州,、廣西,、新疆、西藏,、青海等地區(qū),。

“今年我們前三季度已經(jīng)完成了全年目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)在產(chǎn)值近3個億,，累計(jì)銷售生產(chǎn)近5萬臺,。”該公司副總經(jīng)理何正洪說,，如果市場需求滿足生產(chǎn)要求,，公司將增加第二條生產(chǎn)線，一年產(chǎn)能將達(dá)到60萬臺,。

2017年,，第一家智能終端企業(yè)落地并投產(chǎn)，瀘州電子信息產(chǎn)業(yè)完成了從無到有的基礎(chǔ)性探路,。之后的4年時間里,，瀘州電子信息產(chǎn)業(yè)加速成長：2017年11月23日，華為四川大數(shù)據(jù)中心在瀘州上線運(yùn)營,；2020年6月22日,，首臺“瀘州造”長城電腦下線……

在電子信息（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，瀘州還有更大的目標(biāo)：

依托中國電子（瀘州）產(chǎn)業(yè)園,、中國電科（瀘州）電子信息產(chǎn)業(yè)園,，聚焦智能終端等六個領(lǐng)域及大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)西南地區(qū)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)制造基地,，加快建成四川省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),，打造全國數(shù)字城市標(biāo)桿,。

近年來，瀘州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,，如今正聚焦白酒（食品）,、電子信息（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）、裝備制造,、現(xiàn)代醫(yī)藥,、能源化工、紡織新材料,、綠色建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展,，并實(shí)行重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈“鏈長負(fù)責(zé)制”，推行“一個產(chǎn)業(yè),、兩位鏈長、一個牽頭部門,、一個工作專班”模式,。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大——產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙輪驅(qū)動”為瀘州高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐,。

脫貧攻堅(jiān)

一個都不能少

烏蒙磅礴,，赤水奔騰。

瀘州是烏蒙山片區(qū)連片扶貧開發(fā)和赤水河流域綜合開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域,，所轄三區(qū)四縣中就有敘永,、古藺兩個國貧縣和合江1個省貧縣，有貧困村324個,、貧困人口11.5萬戶39.9萬名,。

貧困面大、貧困程度深,、貧困人口多,，讓瀘州成為全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。

2015年,，黨中央,、國務(wù)院吹響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號，市委,、市政府全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。各級各部門以前所未有的力度,、熱度、速度,，勠力同心,，向貧困發(fā)起猛攻,。

五年里，瀘州聚焦“兩不愁,、三保障”,，累計(jì)投入各類資金622億元；先后選派1026名第一書記和2.5萬名駐村工作隊(duì)員,、幫扶干部投身到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場,，一系列突出的民生問題和制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，取得突破性進(jìn)展,。

古藺縣椒園鎮(zhèn)犀牛村,，地處烏蒙山深處，位置偏遠(yuǎn),，交通不便,，距離附近的雙沙鎮(zhèn)、馬蹄鎮(zhèn)等都超過了20公里,。村民想要出門非常艱難,，生活也很困苦。

2016年,，烏蒙山敘永縣水潦彝族鄉(xiāng)至古藺縣太平鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧公路（赤水河環(huán)線扶貧公路）開工建設(shè),，挖掘機(jī)、貨車,、筑路機(jī)械開進(jìn)了犀牛村,，讓村民們有了新盼頭。

烏蒙山敘永縣水潦彝族鄉(xiāng)至古藺縣太平鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧公路是瀘州市“十三五”期間重點(diǎn)實(shí)施的交通扶貧項(xiàng)目,，亦是目前烏蒙山片區(qū)規(guī)模最大,、投資最大扶貧公路項(xiàng)目。公路途經(jīng)古藺縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，全線覆蓋建制村105個,，人口40萬，其中貧困村52個,，貧困人口51646人,。

“一路通，百事通”,。2019年底,，烏蒙山敘永縣水潦彝族鄉(xiāng)至古藺縣太平鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧公路建成通車，沿線村民出行和農(nóng)產(chǎn)品外銷不再是難題,。公路在犀牛村境內(nèi)的“十二道拐”,，更是成了“網(wǎng)紅路”。

“以前幾個月不趕一次場，因?yàn)槁诽h(yuǎn)太難走了?，F(xiàn)在我還是不去趕場,，因?yàn)榇騻€電話，農(nóng)用物資就有人用車送到家,?！闭驹谘b滿囤貨的屋內(nèi)，住在“十二道拐”山坡上的犀牛村四組村民羅菊無比滿足地說：“扶貧公路是家門前的幸福路,，改變了我們的生活,，讓大家都有能力去生產(chǎn)、去致富,、去享受生活,。”

艱難困苦,，玉汝于成,。

2020年底，瀘州實(shí)現(xiàn)39.9萬貧困人口全面脫貧,，324個貧困村全部退出,，3個貧困縣全部摘帽，全市建檔立卡貧困人口家庭年人均純收入從2013年底的2488元增長到10301元,。

綠色發(fā)展

守護(hù)一江清水向東流

滾滾長江東逝水，作為長江出川的最后一道關(guān)口,，瀘州承擔(dān)著守護(hù)一江清水向東流的重大政治責(zé)任,。

如何把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的辯證關(guān)系？

“推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮,，走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益，使母親河永葆生機(jī)活力,?！?016年1月初，習(xí)近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會,，并鮮明提出“共抓大保護(hù),，不搞大開發(fā)”。

2018年6月,，《瀘州市長江沱江沿岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展規(guī)劃》在北京通過評審,，成為長江經(jīng)濟(jì)帶首個生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展規(guī)劃，也是全國地級市首個生態(tài)優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃,。之后,，市委八屆六次全會將生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)行動作為瀘州推動高質(zhì)量發(fā)展的“六大攻堅(jiān)行動”之一,。市委八屆九次全會則將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地的重要內(nèi)容進(jìn)行專門部署。市委八屆十一次全會提出“強(qiáng)化優(yōu)美生態(tài)環(huán)境科技支撐”,，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù),，在高水平保護(hù)中促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

五年來,，瀘州市在保護(hù)上做“加法”,、污染上做“減法”。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，一批高能耗,、高污染的石化、機(jī)械制造,、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“退城入園”,，初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、環(huán)保集中監(jiān)管,。大力淘汰水泥,、平板玻璃、火力發(fā)電,、造紙,、制磚、化肥,、煉焦等落后產(chǎn)能,，涉及企業(yè)共65家。實(shí)施城市公園人居環(huán)境優(yōu)化工程,，建成各類城市綠地6667.74公頃,、城市公園45個。

一個個規(guī)劃和安排,，一項(xiàng)項(xiàng)舉措,，彰顯出瀘州走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的決心和信心,，也帶來瀘州環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)優(yōu)化,。

2017年，瀘州創(chuàng)成全國首批水生態(tài)文明城市,。五年來,，長江出川斷面水質(zhì)、赤水河入長江水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),，沱江干流入長江水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),；主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)從2016年的69.7%提升到2020年的88.5%；治理巖溶區(qū)面積414平方公里，完成營造林164.6萬畝,，森林覆蓋率提升至51%,。

護(hù)住了綠色這個底色，挖掘更多的產(chǎn)業(yè)特色也變得可能,。僅在赤水河流域,，瀘州市就已建成合江真龍柚、敘永赤水河新品水果等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)39個,，并打造精品甜橙產(chǎn)業(yè)帶,、荔枝龍眼產(chǎn)業(yè)帶、高山錯季蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,，“赤水河甜橙”“合江荔枝”等區(qū)域品牌知名度不斷提升,。

在古藺縣大寨苗族鄉(xiāng)富民村，這個曾經(jīng)的四川省重點(diǎn)貧困村,，如今發(fā)展起菊花（中藥材）種植基地項(xiàng)目,，成功創(chuàng)建為國家AA級旅游景區(qū)。村民陶明金說：“做夢都沒想到,，有一天還能住在景區(qū)里,！”

深化改革

釋放“磁吸”魅力

坐擁兩江，享舟楫之便,。瀘州自古就是一座開放之城,，早在宋明時期，就已是全國著名的33個商業(yè)都會之一,。

創(chuàng)新,、開放的基因流淌在瀘州人的血液里。初冬時節(jié),，寒意初顯，中國(四川)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)綜合服務(wù)大廳里卻是暖意融融,。

“請問您要辦什么業(yè)務(wù),？”“我想增加公司的營業(yè)范圍?！?1月4日,，瀘州臨港文創(chuàng)傳媒有限公司負(fù)責(zé)人李倩茹在提交相關(guān)資料后不到10分鐘，便在服務(wù)大廳窗口拿到了新的營業(yè)執(zhí)照,。

這不是李倩茹第一次享受到中國（四川）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)的便捷服務(wù),。之前，因?yàn)樽再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”清單制服務(wù)政策,，李倩茹在辦理企業(yè)開設(shè)手續(xù)時,，僅提供了一份申報材料，簽訂了一份承諾書，就同時領(lǐng)取到了營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營許可證,。

“把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時代改革開放的新高地”,，自2017年掛牌以來，中國（四川）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)已累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果372項(xiàng),，6項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)獲國務(wù)院發(fā)文全國推廣或通報表揚(yáng),。

向改革開放要動力，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力,。

數(shù)據(jù)顯示,，2016年以來，瀘州市累計(jì)完成經(jīng)濟(jì),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、社會民生、黨的建設(shè)等9大領(lǐng)域606項(xiàng)改革事項(xiàng),，實(shí)施完成國,、省部署改革試點(diǎn)70項(xiàng)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯成效,。農(nóng)村宅基地制度改革,、“0證明”城市、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,、兩項(xiàng)改革“后半篇”文章等試點(diǎn)改革走在全國全省前列,。

改革不停頓，開放不止步,。

2021年8月16日,，1萬斤合江荔枝裝船啟程運(yùn)往加拿大。這是合江縣引導(dǎo)荔枝“觸網(wǎng)”,，以跨境電商模式直接出口的一次嘗試,。2019年，中國（瀘州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立,。合江縣跨境電商分園區(qū)依托農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，成功探索出“農(nóng)特產(chǎn)品基地+出口貿(mào)易公司+跨境電商平臺”的閉環(huán)新模式，幫助合江荔枝通過跨境電商走出國門,。

“出口,，為合江荔枝提供了新的銷售渠道，也為合江荔枝創(chuàng)造了更大的經(jīng)濟(jì)價值,?！焙辖h經(jīng)濟(jì)商務(wù)科技局局長潘春曉介紹說，合江荔枝豐產(chǎn)年出口價格是本地價格的3倍,，荔枝出口每畝能增收5000元至1萬元,。

2017年以來,，瀘州市成功爭取中國（四川）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片、瀘州綜合保稅區(qū),、中國（瀘州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等一批國家級重大改革開放平臺,。當(dāng)前，瀘州已成為除成都之外,，省內(nèi)對外開放平臺數(shù)量最多,、開放能級最高的城市。

9月10日,，2021第九屆中國（瀘州）西南商品博覽會拉開序幕,。本屆商博會設(shè)鄉(xiāng)村振興館、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈·主賓城市·永川館,、“一帶一路”國家及跨境電商館,、數(shù)字零售供應(yīng)鏈館等11個展館，邀請了來自國內(nèi)國外眾多經(jīng)銷商和服務(wù)商參展,。

在此之前,，今年4月第十六屆中國國際酒業(yè)博覽會成功舉行，吸引了線上線下超過7850萬人次觀展,。

“春酒秋商冬農(nóng)”,，瀘州正以會展打開通往世界的窗口。

凡是過往,，皆為序章,。

今天，瀘州正朝著建成全省經(jīng)濟(jì)副中心,、建設(shè)新時代區(qū)域中心城市的目標(biāo)邁進(jìn),，奮力書寫新時代的新答卷！

瀘州日報記者 孔芒 劉明霞 朱虹/文 牟科/圖