數(shù)據(jù)看治理

●全市掛牌56個(gè)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)示范單位和培育單位,，以點(diǎn)示范,、引領(lǐng)推動(dòng)。

●推進(jìn)社區(qū),、社會(huì)組織,、社會(huì)工作者,、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社”聯(lián)動(dòng),，建成市級社會(huì)組織孵化中心1個(gè),、區(qū)縣社工總站8個(gè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站38個(gè)，指導(dǎo)成立社工機(jī)構(gòu)5家,，孵化社會(huì)組織201家,，打造“綠益行”等社工品牌29個(gè)。

●率先在全省建成首個(gè)街面聯(lián)勤警務(wù)站,。西南地區(qū)首個(gè)禁毒公益平臺——“瀘州樂禁”上線運(yùn)行,。

●啟動(dòng)“紅色驛站”“紅色管家”等“紅色引擎”，成立網(wǎng)格黨支部1672個(gè),，培育“紅色物業(yè)”77家,，全市納入黨建統(tǒng)計(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的黨組織覆蓋率100%。

初冬的酒城,，無論是熱鬧繁華的城區(qū),，還是靜美的鄉(xiāng)村，處處都呈現(xiàn)出安定祥和的景象,。

以“桂花樹下”為名的人民調(diào)解品牌在納溪區(qū)應(yīng)時(shí)而生,，這也是瀘州市構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新格局的一個(gè)縮影。 川江都市報(bào)記者 燕偉民 攝

五年來,，瀘州市著力匯聚基層社會(huì)治理力量,、破解治理難題，積極進(jìn)行一項(xiàng)項(xiàng)與基層社會(huì)治理息息相關(guān)的創(chuàng)新探索,，不斷提高基層治理社會(huì)化,、法治化、智能化,、專業(yè)化水平,，為“平安瀘州”建設(shè)注入了新的活力和動(dòng)力，也為人民群眾的幸福加碼,。

探索一

凡人善舉有保障 不讓英雄“流血又流淚”

近年來,，瀘州市不斷完善有關(guān)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障規(guī)定，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步健全見義勇為人員權(quán)益保護(hù)工作的實(shí)施意見》,，在落實(shí)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)和見義勇為傷亡人員撫恤補(bǔ)助等方面作出明確規(guī)定,，在烈士評定、傷殘?jiān)u定,、子女上學(xué),、家屬就業(yè)等方面解決見義勇為人員家庭的實(shí)際困難，為見義勇為人員“撐腰打氣”,，讓見義勇為人員得到應(yīng)有的尊崇和獎(jiǎng)勵(lì),。

徒手將“持槍”劫匪制服的陳力、勇救2名落水女孩的尹志平、制止精神障礙患者行兇的楊宣國……2020年10月,，市政府對陳力等5名見義勇為勇士和1個(gè)有突出表現(xiàn)的見義勇為群體分別給予每人1萬元獎(jiǎng)勵(lì),。搏擊洪峰勇救3名遇險(xiǎn)船員的胥定明，身患心臟疾病智救他人的牟勇,，跳入洪峰中救人的鄧吉鴻,、李再忠……2021年10月，市政府對胥定明等5名見義勇為勇士分別給予每人1萬元獎(jiǎng)勵(lì),。

2021年,，瀘州市探索建立了見義勇為行為市場化風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移新機(jī)制，在全省率先為見義勇為行為人提供意外傷害保險(xiǎn),，并將見義勇為保險(xiǎn)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，每年由市財(cái)政全額為全市常住居民、臨時(shí)居民（含臨時(shí)來瀘就學(xué),、出差,、旅游、務(wù)工等人員）投保見義勇為險(xiǎn),。見義勇為行為人因見義勇為行為遭受意外傷害,，并導(dǎo)致其身故、殘疾或產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用的,，按相關(guān)程序?qū)徍舜_認(rèn)后,，由保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)條款理賠傷亡賠償金和醫(yī)療費(fèi)用。

行為人實(shí)施見義勇為過程中身故的,，按照每人50萬元賠償限額進(jìn)行賠償,；受傷的，根據(jù)受傷害程度,，按每人50萬元賠償限額的10%至70%進(jìn)行賠償；醫(yī)療費(fèi)用在每人5萬元賠償限額內(nèi),，賠償工傷保險(xiǎn)或醫(yī)保報(bào)銷后的醫(yī)療費(fèi)用,；每次事故賠償最高可達(dá)300萬元。

探索二

醫(yī)療保障“一張網(wǎng)” 網(wǎng)格員成為“行家里手”

“在這個(gè)APP上,，所有政策一目了然,，所有村民的參保情況、醫(yī)療信息等,，我們也能第一時(shí)間上傳和掌握,。村民可以查詢醫(yī)保費(fèi)，我們也可以向村民隨時(shí)宣傳醫(yī)保新政策,、新變化,。”古藺縣金蘭街道王堂村網(wǎng)格員孔釗懷口中所說的APP，是古藺縣創(chuàng)新開發(fā)的醫(yī)保網(wǎng)格巡查手機(jī)軟件,。

2020年以來,，瀘州市將醫(yī)療保障服務(wù)和醫(yī)保基金監(jiān)管納入網(wǎng)格化服務(wù)管理,，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革契機(jī),，同步優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格劃分，按照“網(wǎng)格統(tǒng)一劃分,、資源統(tǒng)一整合,、人員統(tǒng)一調(diào)配、信息統(tǒng)一采集,、工作統(tǒng)一要求”原則,，綜合考慮戶籍人口、流動(dòng)人口,、管轄面積和居民的認(rèn)同度等實(shí)際情況,，將全市1484個(gè)行政村（社區(qū)）劃分為1948個(gè)網(wǎng)格，全面配齊配強(qiáng)1955名網(wǎng)格員,，構(gòu)建覆蓋全域的醫(yī)療保障“一張網(wǎng)”,。

瀘州市還創(chuàng)新開發(fā)醫(yī)療保障服務(wù)APP，融合植入網(wǎng)格員“網(wǎng)格E通”手機(jī)終端,，內(nèi)置業(yè)務(wù)經(jīng)辦,、經(jīng)辦查詢及基層服務(wù)三大便民功能，設(shè)置醫(yī)保在院核查,、社會(huì)事件上報(bào),、舉報(bào)投訴等11個(gè)子項(xiàng)，在市,、縣,、鄉(xiāng)三級醫(yī)保服務(wù)中心接入醫(yī)保管理系統(tǒng)，補(bǔ)充完善功能,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障信息“一線宣傳,、一站服務(wù)、一網(wǎng)共享”,。

同時(shí),，通過定期開展網(wǎng)格員醫(yī)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織APP開發(fā)公司技術(shù)人員深度講解系統(tǒng)操作,，市委政法委,、市醫(yī)保局及時(shí)傳遞相關(guān)政策，指導(dǎo)業(yè)務(wù)代辦和協(xié)辦,，常用的和新出的政策經(jīng)優(yōu)化整理掛在APP頁面上,，方便網(wǎng)格員隨時(shí)查閱使用,，不斷提升服務(wù)群眾水平。

推行醫(yī)保網(wǎng)格化服務(wù)管理以來,，逾80萬人次群眾接受“面對面”醫(yī)保政策宣傳,，20萬人次接受醫(yī)保服務(wù)咨詢；1.2萬余人主動(dòng)補(bǔ)繳醫(yī)保,；古藺縣,、敘永縣等偏遠(yuǎn)地區(qū)居民享受了15000余次醫(yī)保業(yè)務(wù)代辦服務(wù)，涉及金額上億元,；全市職工,、居民政策范圍內(nèi)保險(xiǎn)率分別達(dá)84.76%、78.81%,，同比提高6.54%,、4.90%，延伸了醫(yī)療保障基層基礎(chǔ),，讓群眾不跑路,，享受醫(yī)療保障服務(wù)。

探索三

多元化解新格局 人民矛盾調(diào)解“遍地開花”

“媽,，你腰疼,，挑抬活就不要?jiǎng)邮至耍覀儊??！薄皼]事，你們有你們的活路……”如今,，在納溪區(qū)護(hù)國鎮(zhèn)沙田村一李姓農(nóng)戶家,，不時(shí)會(huì)聽到兒媳與婆婆之間暖心的對話。然而,，在3個(gè)月前,，這對婆媳卻是水火不容，而且持續(xù)了20年,。

今年7月,，納溪區(qū)司法局護(hù)國司法所在進(jìn)村搜集贍養(yǎng)、鄰里糾紛等矛盾問題時(shí),，了解到李姓農(nóng)戶存在多年家庭矛盾：公婆因在自留山分割上獨(dú)自占有，導(dǎo)致兒子兒媳不滿,，從此水火不容,。如今兩個(gè)老人年邁體衰，希望能得到兒子兒媳照顧,?！肮鸹湎隆闭{(diào)解員獲悉后,，當(dāng)場就在李某家院壩邊的桂花樹下主持調(diào)解。從桂花樹蘊(yùn)含的“和為貴”含義入手,，循循善誘,，曉之以理，動(dòng)之以情,。最終,，婆媳解開了心結(jié)，雙方重拾親情,。

“一樹桂花百家香”,。今年5月，以“桂花樹下”為名的人民調(diào)解品牌在納溪區(qū)應(yīng)時(shí)而生,，這也是瀘州市構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新格局的一個(gè)縮影,。

矛盾糾紛調(diào)解，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”,。五年來,，瀘州市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,，深入推進(jìn)“訴源治理”,，著力打造黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),、信息共享,、優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共治的社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防控新格局,，及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛,，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

瀘州兩級法院搭建的“人民法院調(diào)解平臺”內(nèi)有54個(gè)特邀調(diào)解組織,，190名特邀調(diào)解員,，推動(dòng)在線調(diào)解；公安機(jī)關(guān)在“云墻”預(yù)警模塊中創(chuàng)建“高風(fēng)險(xiǎn)”糾紛警情自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警模型,，最大程度避免“民轉(zhuǎn)刑”案件或極端暴力案件的發(fā)生,；司法系統(tǒng)加強(qiáng)與公安、法院系統(tǒng)對接,，共同探索建立“公調(diào)訴對接”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，聯(lián)合開發(fā)矛盾糾紛化解“公調(diào)訴E網(wǎng)通”信息化平臺，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解“一站式”服務(wù),。

瀘州日報(bào)記者 曾臻