出川第一港——瀘州國際集裝箱碼頭,。楊濤 孔芒 攝

瀘州龍馬潭區(qū)全景,。

中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū),。

數(shù)讀龍馬潭

●2018年,，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值245億元，增長10%,，增速在全省33個城市主城區(qū)中排名并列第一,。

●在全省縣級經(jīng)濟綜合實力評價排位第19位，獲評四川省促進民營經(jīng)濟發(fā)展先進單位,，入選四川省第二批工業(yè)強縣示范縣,、四川省現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范縣（區(qū)）,。

●川南臨港片區(qū)累計形成制度創(chuàng)新成果224項，全國首創(chuàng)30項,。商事制度改革,、“企業(yè)開辦小時清單制”獲國務(wù)院通報表揚?！吧a(chǎn)企業(yè)出口退稅服務(wù)前置”模式,、“政務(wù)服務(wù)最多跑一次”經(jīng)驗在全國推廣。

●行政審批效率提高80%以上,。

●瀘州港整體通關(guān)時效提升50%以上,。

●片區(qū)成立以來新增注冊企業(yè)6488戶。

坐擁四川第一大港瀘州港,，擁有除成都之外全川僅有的自由貿(mào)易試驗區(qū)四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)……過去幾年里,，瀘州市龍馬潭區(qū)憑借創(chuàng)新與實干，大力探索“自貿(mào)試驗區(qū)+”全域一體化發(fā)展路徑,，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

2018年,，龍馬潭區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值245億元,，增長10%，增速在全省33個城市主城區(qū)中并列第一,；完成進出口總額148億元,，增長30%。今年1—6月,，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%,。安昕 汪靜 劉梅（圖片除署名外由龍馬潭區(qū)委宣傳部提供）

創(chuàng)新引領(lǐng) 打造推動縣域經(jīng)濟發(fā)展制度創(chuàng)新供給地

發(fā)展縣域經(jīng)濟，龍馬潭區(qū)沒有憑空想象,，而是立足實際,。

龍馬潭區(qū)的實際是什么？面積僅333平方公里,，“年齡”才23歲,，在全省縣市區(qū)中，也只能算“小兄弟”,。

龍馬潭區(qū)的優(yōu)勢是什么,？作為改革開放試驗田，四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)19.99平方公里,，全部位于龍馬潭區(qū),；新修建的瀘州云龍機場同樣位于龍馬潭區(qū)，已能直飛全國38座城市,；四川第一大港瀘州港也在龍馬潭區(qū),，2018年集裝箱吞吐量57萬標(biāo)箱,，占全省水運箱量58.6%……這些都是助力龍馬潭區(qū)發(fā)展的有利條件。

從實際出發(fā),，龍馬潭區(qū)提出“大力推進創(chuàng)新發(fā)展,、開放合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、區(qū)域中心城市,、最優(yōu)營商環(huán)境”等多個具體目標(biāo)，充分發(fā)揮四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)所在地的優(yōu)勢,，以創(chuàng)新開放為引領(lǐng),，積極探索“自貿(mào)試驗區(qū)+”全域一體化發(fā)展路徑，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展向更高水平,、更高質(zhì)量邁進,。

以創(chuàng)新開放為引擎，龍馬潭區(qū)充分用好自貿(mào)區(qū)改革自主權(quán),，聚焦海關(guān),、海事、稅務(wù),、金融,、政務(wù)服務(wù)五大重點領(lǐng)域，突出制度創(chuàng)新,，優(yōu)化營商環(huán)境,，打造推動縣域經(jīng)濟發(fā)展制度創(chuàng)新供給地。

兩年多以來,，川南臨港片區(qū)累計形成制度創(chuàng)新成果224項,，全國首創(chuàng)30項。商事制度改革,、“企業(yè)開辦小時清單制”獲國務(wù)院通報表揚,，“生產(chǎn)企業(yè)出口退稅服務(wù)前置”模式、“政務(wù)服務(wù)最多跑一次”經(jīng)驗在全國推廣,，行政審批效率提高80%以上,，瀘州港整體通關(guān)時效提升50%以上。

從“小時清單制”“最多跑一次”,，到現(xiàn)在“一次都不用跑”,，龍馬潭區(qū)刀刃向內(nèi)、破冰前行,，不斷加大改革創(chuàng)新力度,，大刀闊斧改善營商環(huán)境，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。

積極打造高效,、寬松營商環(huán)境,。片區(qū)成立以來，新增注冊企業(yè)6488戶,，外商投資企業(yè)實現(xiàn)從無到有,，達到38家，社會投資興業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)造活力動力日趨強勁,。

四向拓展 構(gòu)建立體全面開放新格局

水港、空港,、鐵路港,、高速公路港“四位一體”，長江黃金水道穿境而過,，龍馬潭區(qū)交通優(yōu)勢明顯,。

依托“水公鐵空”立體交通樞紐優(yōu)勢，龍馬潭區(qū)突出通道建設(shè),，促進協(xié)同開放,，加快構(gòu)建立體全面開放新格局，打造四川南向東向開放門戶,。

突出水港特色,，提升口岸能級。主動與周邊地區(qū)共享自貿(mào)區(qū)紅利,，利用自貿(mào)區(qū)和四川第一大港的優(yōu)勢,，在成都,、昆明,、赤水等地建立6個無水港，吸引成都,、內(nèi)江,、自貢等地貨物在瀘州港進出。

突出南向開放,，開通瀘州至廣州,、欽州鐵海聯(lián)運班列，加快融入粵港澳大灣區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū),；提升東向開放,，開行瀘州至上海升船機“五定”外貿(mào)直航班輪，水運時間由18天縮短至12天,；穩(wěn)定西向開放,，開行“蓉歐+瀘州港”號鐵水聯(lián)運班列，在省內(nèi)實現(xiàn)長江水運和蓉歐班列無縫連接；拓展北向開放,，測試開行“俄羅斯—瀘州”木材專列,、“瀘州—石家莊”白酒專列，建立瀘酒北上,、北糧南下新通道,。2018年，龍馬潭全區(qū)完成進出口總額148億元,，增長30%,。

4月30日，廈門建發(fā),、廈門象嶼兩家世界500強企業(yè)在同一天選擇正式落戶川南臨港片區(qū),。去年，瀘州港進口糧食突破11萬噸,，其中廈門建發(fā)占比一半,。今年，瀘州港糧食中轉(zhuǎn)量預(yù)計可達到100萬噸,?！拔覀冊谶@里的糧食進口量爆發(fā)式增長，真切地感受到政府的貼心服務(wù),?！睘o州建發(fā)原材料貿(mào)易有限公司總經(jīng)理唐少武表示。

值得一提的是,，隨著空港路建成通車,，瀘州云龍機場與龍馬潭區(qū)實現(xiàn)了“無縫對接”，這里的國際貨運可輕松到達歐洲,，為龍馬潭區(qū)“樞紐”位置又添上精彩一筆,。

找準(zhǔn)定位 助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?/span>

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是興區(qū)根基。近年來,，龍馬潭區(qū)全力搶抓“一帶一路”建設(shè),、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等發(fā)展機遇,，主動融入成渝城市群建設(shè),、川南經(jīng)濟區(qū)、瀘州一體化發(fā)展,。

龍馬潭區(qū)提出,，要注重科技引領(lǐng)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力,；要注重提質(zhì)增效,，打造產(chǎn)業(yè)增長極,；要注重招大引強，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。

精準(zhǔn)對接全省“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，依托瀘州長江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，轉(zhuǎn)化落地四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)招商引資成果,，打造臨港進出口商品集散中心,、大宗商品交易中心、進出口加工中心,。

朝著既定的發(fā)展目標(biāo),，龍馬潭區(qū)突出產(chǎn)業(yè)承接，完善產(chǎn)業(yè)體系,，唱響一曲產(chǎn)業(yè)發(fā)展奮進之歌,。

當(dāng)前，龍馬潭區(qū)已集聚瀘州老窖,、郎酒,、北方化工、中海油,、西南商貿(mào)城,、海吉星、萬達,、和潤糧油等一批骨干企業(yè),，初步形成以“酒業(yè)、化工,、機械”為主導(dǎo),，智能終端、現(xiàn)代醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),，電子商務(wù),、商貿(mào)物流、會展經(jīng)濟,、房地產(chǎn),、教育醫(yī)療等五大優(yōu)勢服務(wù)業(yè)為核心,，金融保險,、總部經(jīng)濟、文化旅游,、健康養(yǎng)老四大新興服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,。

結(jié)合實際，龍馬潭區(qū)提出,，要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進：圍繞瀘州港高質(zhì)量發(fā)展航運物流,，加快建設(shè)臨港交易中心、商品集散中心,；圍繞電子信息,、新材料新能源等高質(zhì)量發(fā)展先進制造業(yè)，規(guī)劃建設(shè)有機硅產(chǎn)業(yè)園區(qū),、塑料粒子產(chǎn)業(yè)加工區(qū),、電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)；積極支持白酒等傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展……

下一步,，龍馬潭提出，要充分發(fā)揮好自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢,，大力培育新動能,、拓展新空間、形成新優(yōu)勢,，扎實推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，為推動治蜀興川再上新臺階貢獻力量。

年輕的龍馬潭區(qū),，正努力成為瀘州奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的主力軍,。