4月14日,，《人民日報(bào)》發(fā)表了題為《底子薄不平衡，云川渝等長江上游地區(qū)轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力靠什么,？——?jiǎng)?chuàng)造條件 騰籠換鳥》的文章,，報(bào)道了長江經(jīng)濟(jì)帶上游云川渝地區(qū)面對底子薄、動(dòng)能疲軟等突出問題所提出的解決方案——提高騰籠換鳥,、鳳凰涅槃主觀能動(dòng)性,，依靠轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、人才建設(shè),，著力為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)條件、留空間,。文章重點(diǎn)分享了四川瀘州在綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,、引進(jìn)高層次人才方面的經(jīng)驗(yàn)。

報(bào)道全文如下：

長江經(jīng)濟(jì)帶輻射省份較多,，流域內(nèi)發(fā)展不平衡問題突出,。

其中，云川渝等上游地區(qū)底子薄,，動(dòng)能疲軟,。但一些干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人對發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換所帶來的潛在需求認(rèn)識不清晰，對這些需求可能激發(fā)出來的供給,、形成的新增長點(diǎn)認(rèn)識不到位,。

舊的不去，新的不來,。要實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥,、鳳凰涅槃，如何找準(zhǔn)方向,？如何培育發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,，加快形成新產(chǎn)業(yè)集群？為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)條件,、留空間,，著力點(diǎn)有哪些？

轉(zhuǎn)型升級——

吸引培育產(chǎn)業(yè)鏈上的隱形冠軍企業(yè)

長江上游地區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源豐富,。但要培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行,。

地處金沙江畔，云南麗江永勝縣生態(tài)資源豐富,，但山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品分散經(jīng)營管護(hù)水平偏低,。“種香蕉,，被霜打,。養(yǎng)奶牛，沒人收,。栽香椿,，老板跑路……”談起走過的彎路，永勝縣卜甲村村民吳理春有一肚子話要說,。

后來,，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，村里決定種植更具科技含量的軟籽石榴,?！斑@些年，沒少賺,。心得就是找到新市場,，堅(jiān)持品種創(chuàng)新?！彼f,。

找準(zhǔn)了方向，分散經(jīng)營帶來的管護(hù)難如何解決,？建立專業(yè)合作社,，新技術(shù)推廣快。社內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)種植,，確保商品品質(zhì),，在市場中抱團(tuán)取暖，也避免了互相搞低價(jià)競爭,。

如今,，吳理春轉(zhuǎn)身一變，成為河谷生物科技開發(fā)公司總經(jīng)理,，跟合作社搞合作,。通過電子商務(wù)交易平臺智慧化銷售，石榴產(chǎn)業(yè)搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車,。

除了一產(chǎn),，上游沿線許多城市重化工業(yè)高密度布局，傳統(tǒng)落后產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)很多,。綠水青山就是金山銀山,，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革,、加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換是重要一環(huán)。

四川瀘州,，化工,、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能耗高、污染大,。生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展大背景下，第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路怎么走,？

“吸引培育產(chǎn)業(yè)鏈上的隱形冠軍企業(yè)，更具現(xiàn)實(shí)意義,?！睘o州高新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人徐珊說，這些企業(yè)大都是中小企業(yè),，具備技術(shù)積淀,，不單純依靠資本投資。

通過重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù),、新能源新材料,、高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥,，當(dāng)?shù)匾鸭燮髽I(yè)800多家,，行業(yè)龍頭和知名企業(yè)200多家。

云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)——數(shù)字化也在助力二產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,。在瀘州大數(shù)據(jù)中心，超1000個(gè)機(jī)柜不間斷為入駐的120多家單位和300多個(gè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)提供服務(wù),?！斑@會(huì)提升裝備制造業(yè)智能化和研發(fā)設(shè)計(jì)水平?！敝行挠嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說,。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——

真金白銀的投入帶動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新

根據(jù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要，到2020年,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得重大進(jìn)展,，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,。

“一段時(shí)間以來,，成本低、環(huán)境差制約了重慶科技發(fā)展及應(yīng)用,，這深刻影響著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,?！蔽餍盘煸獢?shù)據(jù)咨詢公司長期從事大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)，總經(jīng)理張劍如此評價(jià),。

“增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新能力是關(guān)鍵,。”重慶市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，營造良好創(chuàng)新生態(tài),、集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體、突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸成為發(fā)力點(diǎn),。

一方面,，2018年重慶市推動(dòng)203家企業(yè)實(shí)施智能化改造。在北碚區(qū),，順多利機(jī)車公司車間,，流動(dòng)原料凝固成堅(jiān)硬、粗糙的鑄件,，而后被精細(xì)打磨,。放料、取貨,、堆放……機(jī)器臂迅捷而穩(wěn)定,。一臺機(jī)器人，照應(yīng)一條生產(chǎn)線,，全流程無需人工干預(yù),。“效能提升30%,，精度和工藝也提高了,。”企業(yè)負(fù)責(zé)人說,。

另一方面,，壓縮財(cái)政一般性支出10億元。用作何用,？“試點(diǎn)開展科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款改革,，到目前為500家科技型企業(yè)貸款超13億元?！敝貞c市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，真金白銀的投入帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2018年,，預(yù)計(jì)全市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出305億元，同比增9%。

此外,，應(yīng)健全創(chuàng)新技術(shù)的市場導(dǎo)向機(jī)制,。吳理春和鄉(xiāng)親們就嘗到了甜頭。

當(dāng)年,，永勝縣科技部門入手軟籽石榴枝條,，吳理春趕緊申請了一些。等銷售時(shí),，一斤賣到7元,，而那時(shí)的硬籽石榴不到3元。

從第一批嘗鮮石榴種植,，到率先引種軟籽石榴,，再到現(xiàn)在試種黑籽酸甜石榴，他們始終緊盯市場,，不斷提升石榴種植的科技含金量,。

“實(shí)踐證明，提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量沒有盡頭,。我們緊盯科技發(fā)展新前沿，正在試種黑籽酸甜石榴,?！眳抢泶赫f，酸甜口更受歡迎,，新品種會(huì)有更好銷路,。

人才建設(shè)——

鼓勵(lì)引進(jìn)急需緊缺高層次高技能員工

相比中下游，長江上游地區(qū)人才優(yōu)勢較弱,?！吧礁呷藶榉濉０拙迫瞬盼覀儾蝗?，但智能制造等領(lǐng)域,，人才就捉襟見肘了?！彼拇o州人才辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

近年來，瀘州精深培育新興產(chǎn)業(yè)卻面臨人才匱乏瓶頸,。如何突破,？

人才興市戰(zhàn)略出臺，加快建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心成為目標(biāo)……當(dāng)?shù)胤e極吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)急需緊缺的高層次,、高技能員工，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供內(nèi)生動(dòng)力。

翁文坤是瀘州一家自動(dòng)化設(shè)備企業(yè)的總工程師,，年過五十的他從干了26年的老東家辭職,，跳槽到瀘州高新區(qū)這家落戶僅3年的企業(yè)。

“按說我這歲數(shù)不該折騰了,，可新興產(chǎn)業(yè)前景好,，吸引人?！蔽涛睦ぬ寡?，走上新崗位壓力大，但動(dòng)力更強(qiáng),。一方面,，幾十年的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)讓他很快就能挑起大梁，另一方面,，新技術(shù)平臺讓他也見識了領(lǐng)先的科技應(yīng)用,，長了眼界更長本事。

這些年,，瀘州累計(jì)引進(jìn)兩院院士10名,，高層次人才團(tuán)隊(duì)29個(gè)，急需緊缺人才3000多人,，為開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)等提供了智力保障。

此外,，人才引進(jìn)來,，還要留得住?！耙獮榭萍既瞬艤p輕負(fù)擔(dān),，讓他們沉下心搞科研?！敝貞c市科技局負(fù)責(zé)人介紹,，在科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi),、成果等領(lǐng)域,，深化“放管服”改革，全面清理阻礙創(chuàng)新的陳規(guī)舊章和繁文縟節(jié),。

過去一年,，重慶專利授權(quán)45688件、同比增31.36%,；每萬人口發(fā)明專利擁有量提至9.08件,，同比增25.24%,；技術(shù)合同認(rèn)定登記2952項(xiàng)，成交額266.1億元,，同比分別增長41%和127%,。

“如今，高端人才愿意來,，很多國家級平臺和項(xiàng)目也接連落戶,。”張劍說,。