瀘州市交通運輸局
關(guān)于書記市長信箱第35封來信的復函
 
諶先生：
您好,！您通過市長信箱反映“瀘州公交70歲以上老人免費乘車名不符實”的信件已收悉，現(xiàn)將相關(guān)情況反饋如下：
感謝您對公交事業(yè)的關(guān)心和關(guān)注,。
城市公交作為承擔絕大多數(shù)老百姓出行的公益事業(yè),，是政府基本公共服務水平的重要體現(xiàn)，城市人民政府是城市公共交通發(fā)展的主體,。我局嚴格按照市委市政府對城市公共交通企業(yè)承擔的社會福利要求,，已落實學生、老年人,、殘疾人,、傷殘軍人等實行免費或優(yōu)惠乘車惠民政策。我市70歲以上老年人免費乘車是市委市政府2011年實施的一項重大惠民工程，自實施以來,，受到了廣大老年人和市民的歡迎和肯定,。
近年來，政府相關(guān)部門幾次就擴大老年人免費乘坐范圍,、辦理范圍等進行了調(diào)查和研究,，并進行了2次調(diào)整。一是2013年擴大老年人乘車范圍,，從只能乘坐普通無人售票公交車調(diào)整為可以乘坐優(yōu)質(zhì)優(yōu)價空調(diào)無人售票車,。二是2017年10月1日，又將辦理范圍從具有瀘州市江陽區(qū),、龍馬潭區(qū),、納溪區(qū)戶口調(diào)整為瀘州市四縣三區(qū)戶口和外地來瀘定居，均可自愿辦理老年卡,。
對于老年卡限定乘坐的次數(shù)是借鑒其他城市的成功經(jīng)驗和好的做法,，根據(jù)老人出行情況規(guī)律，并結(jié)合我市實際情況,，限定老年卡每年的乘坐次數(shù)為600次/年,。從2011年5月實施老年卡免費乘車八年時間，通過公交IC卡管理中心對老年卡乘坐公交車的專業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,，90%以上的老年卡乘坐次數(shù)均未用完,，如：2011年刷卡次數(shù)僅為人均145次/年，2012年刷卡次數(shù)為人均215次/年,，2013年刷卡次數(shù)為人均216次/年,，2014年刷卡次數(shù)為人均251次/年，2015年刷卡次數(shù)為人均295次/年,，2016年刷卡次數(shù)為人均299次/年,，2017年刷卡次數(shù)為人均305次/年。2018年刷卡次數(shù)為人均312次/年,。
由于城市公交是公共資源,，老年人乘坐公交車的目的多是走親訪友或游玩，且上下車速度較慢,，為了引導老年人在出行時盡量避開高峰時段,，不占用有限的公共資源，國內(nèi)的有些大城市還特地只在客流平峰時段對老年人實行免費乘坐,。我市周邊其他城市也對老年人免費乘車次數(shù)進行限制如：成都市每月免費限乘普通車75次,，內(nèi)江每月免費限乘普通車60次。因此,，老年卡600次/年乘坐次數(shù)基本能滿足絕大多數(shù)老年朋友的正常出行需求,。
我市2017年70周歲老年客流量達1080.6萬人次,，財政專項補貼資金648.36萬元；2018年70周歲老年客流量1374.33萬人次,，財政專項補貼資金824.60萬元,。目前我市戶籍人口509.58萬人。結(jié)合我市實際情況,，公交老年卡乘坐次數(shù)是否取消的問題,，實際上涉及到政府財政承受能力的問題，能夠?qū)夏耆嗣赓M乘車優(yōu)惠到什么程度是由財政能夠支出多少決定,。
隨著我市經(jīng)濟的不斷提升和發(fā)展,，為了保證和改善民生，我市努力實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的目標,。關(guān)注民生，維護民利,，保障民權(quán)的工作力度逐年加大,。我局將積極配合市財政局、市民政局就老年人各項優(yōu)待工作就行統(tǒng)籌研究,，結(jié)合市財政情況,，我市將逐步降低年齡限制，擴大免費群體范圍和取消乘坐次數(shù)的限制,。
再次感謝您對我們工作的關(guān)心,、支持和理解，歡迎多提寶貴意見,共同維護瀘州市全國文明城市稱號,，祝您生活愉快,！
 
 
 
                         瀘州市交通運輸局
                         2019年6月28日