2017年1月6日

在瀘州市第八屆人民代表大會第一次會議上

瀘州市人民政府市長  劉強(qiáng)

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

過去五年工作回顧

2012年以來的五年,，是我市搶抓機(jī)遇,、開拓奮進(jìn)的五年,。五年來,，在省委,、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大,、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,，我們緊緊依靠全市人民，主動適應(yīng)新常態(tài),，主動作為穩(wěn)增長,，銳意進(jìn)取、攻堅克難,，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，社會保持和諧穩(wěn)定。預(yù)計2016年,，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1478億元,，年均增長11.4%，連跨五個百億元臺階,，總量由全省第9位上升到第6位,；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長13.3%；全社會固定資產(chǎn)投資1730億元,，年均增長28.4%,，總量由全省第10位上升到第2位；社會消費(fèi)品零售總額636億元,，年均增長14.6%,；地方一般公共預(yù)算收入136.5億元，年均增長15.8%,，總量由全省第5位上升到第2位,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28975元，年均增長10.7%,；農(nóng)村居民人均可支配收入12529元,，年均增長12.1%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)五年全省領(lǐng)先,，增幅均高于全國,、全省平均水平。成功創(chuàng)建國家高新區(qū),、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、國家園林城市、全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市,，全民預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)走在全國前列,。全市綜合實(shí)力邁上新臺階,，譜寫了瀘州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嶄新篇章。

五年來,，項(xiàng)目建設(shè)和投資拉動成效顯著,。累計實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1356個，完成投資4145億元,，是上一個五年的5.8倍,。其中，重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目538個,，完成投資1573.7億元,；重大基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目506個，完成投資1656.3億元,；重大民生和社會事業(yè)類項(xiàng)目268個,，完成投資865.7億元；重大生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目44個,，完成投資49.3億元,。民間投資達(dá)4080.5億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的69%,。加強(qiáng)政府與社會資本合作,，實(shí)施PPP項(xiàng)目16個，總投資289億元,。組建12家市級投融資公司，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1057億元,。設(shè)立3支投資發(fā)展基金,，基金規(guī)模達(dá)230億元。累計保障項(xiàng)目建設(shè)用地14.2萬畝,，工業(yè)用電量,、工業(yè)用氣量、成品油供應(yīng)量年均分別增長6.6%,、12%,、12.4%。投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,、效益不斷提升，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)65.5%,。

五年來,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級取得重要進(jìn)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化提升,，瀘州老窖,、郎酒等重點(diǎn)酒類企業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長,，瀘天化改革脫困取得階段性成效，“三長”完成退城入園,，“四大產(chǎn)業(yè)”增加值年均增長13%,。新興產(chǎn)業(yè)加快培育發(fā)展，智能電網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、新能源新材料產(chǎn)業(yè)從無到有，高端裝備制造,、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷壯大,，華為公司、步長制藥,、許繼集團(tuán)等一批知名企業(yè)入駐瀘州?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，西南商貿(mào)城（一期,、二期）,、華潤萬象匯建成運(yùn)營，成功創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范基地,，引進(jìn)7家市外銀行機(jī)構(gòu),，創(chuàng)建7個國家4A級景區(qū)，旅游總收入年均增長33%,。開發(fā)建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,，建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長16.1%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,，糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,，“八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”初具規(guī)模，建成黃桷壩水庫,、倒流河水庫,、鎖口水庫等一批骨干水利樞紐工程，山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán),、廣東溫氏集團(tuán)等龍頭企業(yè)入駐瀘州,。按照“一區(qū)多園、一園多點(diǎn)”模式,，加快建設(shè)“三大園區(qū)”,，建成區(qū)面積由44.1平方公里增加到78.5平方公里。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1950億元,，年均增長19.6%,。

五年來，區(qū)域中心城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破,。成功爭取首批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),，進(jìn)入國家“雙兩百”規(guī)劃,，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)47.5%。改造提升老城區(qū),，加快推進(jìn)“兩江新城”建設(shè),，中心城區(qū)建成區(qū)面積由101.1平方公里增加到135平方公里，人口由101萬人增加到136.2萬人,。大力提升城市品質(zhì),，不斷完善城市功能。93公里繞城高速閉合運(yùn)行,，8個進(jìn)出口通道建成通車,，5座跨江大橋加快建設(shè)，打造高品質(zhì)城市濱江路15公里,，新建城市公園23個,，改造棚戶區(qū)5.7萬戶。教育,、文化,、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)設(shè)施不斷完善,，區(qū)域性商貿(mào)物流中心,、教育培訓(xùn)中心、醫(yī)療健康中心逐步形成,，列入首批全國健康城市建設(shè)試點(diǎn)城市,。理順城市管理體制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固,。瀘縣、合江,、敘永、古藺四個縣城規(guī)模不斷擴(kuò)大,，人居環(huán)境進(jìn)一步改善,，瀘縣、合江成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城,。納溪大渡口鎮(zhèn),、合江九支鎮(zhèn)列入全國首批建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)，全市萬人以上小城鎮(zhèn)達(dá)12個,，建成幸福美麗新村250個,。

五年來，區(qū)域性綜合交通樞紐加快形成,。列入全國重要區(qū)域性綜合交通樞紐（節(jié)點(diǎn)城市）,、全國綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市,。建成5條高速公路，通車?yán)锍虖?4.8公里增加到455公里,，居全省第3位,、川南第1位，實(shí)現(xiàn)高速公路縣縣通,。川南城際鐵路自貢至瀘州段,、隆黃鐵路敘永至鎮(zhèn)雄段開工建設(shè)。瀘州機(jī)場遷建工程加快推進(jìn),。納福港城大道,、瀘合產(chǎn)城大道建成通車，新改建國省干線公路470公里,、農(nóng)村公路5400公里,，建制村通達(dá)率100%。城北公交樞紐站全面竣工,，瀘州客運(yùn)中心站建成運(yùn)行,。瀘州開放口岸列入《國家口岸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，瀘州港保稅物流中心（B型）,、國家進(jìn)境糧食指定口岸建成投運(yùn),，新開通3條近洋航線、6條鐵水聯(lián)運(yùn)班列,，集裝箱年吞吐量從10.1萬標(biāo)箱增加到48萬標(biāo)箱,。瀘州機(jī)場航線由6條增加到18條，旅客年吞吐量從28.5萬人次增加到98.5萬人次,，成為四川第三大航空港,。

五年來，改革開放和創(chuàng)新發(fā)展深入推進(jìn),。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，實(shí)施改革事項(xiàng)138項(xiàng)。深入推進(jìn)行政審批制度改革,，全面公布市,、縣兩級行政許可事項(xiàng)目錄。在全國率先開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,、農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn),、工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)。財稅體制,、投融資體制改革和國企改革取得明顯成效,。“營改增”試點(diǎn)全面推開?！跋日蘸笞C”“五證合一,、一照一碼”等商事制度改革有序推進(jìn)。開放合作水平全面提升,，引進(jìn)華為,、恒大、中冶,、萬達(dá),、碧桂園等世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)41家,。與韓國平昌郡,、武漢市、南京市等一批國際國內(nèi)城市建立友好合作關(guān)系,，全方位,、多層次、寬領(lǐng)域開放合作格局初步形成,。創(chuàng)新驅(qū)動能力明顯增強(qiáng),，新增國家高新技術(shù)企業(yè)44家、省級創(chuàng)新型企業(yè)36家,，高新技術(shù)產(chǎn)值從63.1億元增加到200億元,，年均增長25.9%。

五年來,，民生和社會事業(yè)全面進(jìn)步,。民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)70.3%，一大批涉及群眾切身利益的民生難題得到較好解決,。脫貧攻堅取得階段性成效,，累計脫貧39.6萬人，在全省率先實(shí)行醫(yī)療扶貧“四個100%”,，完成易地扶貧搬遷3.3萬人,、農(nóng)村危房改造8.1萬戶、農(nóng)網(wǎng)改造2.4萬公里,，建設(shè)“渡改橋”25座,。教育事業(yè)加快發(fā)展，瀘州醫(yī)學(xué)院更名為西南醫(yī)科大學(xué),，醫(yī)教園區(qū)初具規(guī)模，新改擴(kuò)建中小學(xué)校317所,、公辦幼兒園108所,。4個縣區(qū)教育均衡發(fā)展通過省級評估驗(yàn)收，大班額現(xiàn)象得到有效消除,。全民預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)全面開展,，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),。深入開展國家食品安全城市創(chuàng)建工作，食品藥品監(jiān)管切實(shí)加強(qiáng),。社會保障水平顯著提升,，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)19.8萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老,、醫(yī)療保險合并實(shí)施,，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，列入全國首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市,。文體廣電和新聞出版事業(yè)蓬勃發(fā)展,，全國文明城市創(chuàng)建加快推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，扎實(shí)推進(jìn)大氣,、水、土壤污染防治,，環(huán)境質(zhì)量和總量減排完成省定目標(biāo),；深入開展天然林保護(hù)、退耕還林,、石漠化綜合治理,，完成全國首批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作。社會治理持續(xù)加強(qiáng),，社會治安立體化防控體系不斷健全,，“陽光信訪、法治信訪,、責(zé)任信訪”全面推進(jìn),，“六五”普法圓滿完成。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,。

國防動員、人民防空,、民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強(qiáng),，全國雙擁模范城創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“七連冠”；青年,、婦女兒童,、老齡、殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)步,，民族,、宗教、外事、僑務(wù),、對臺,、統(tǒng)計、消防,、保密,、氣象、檔案,、地方志等工作取得新成效,。

各位代表，五年來,，我們深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，扎實(shí)推進(jìn)法治政府,、效能政府、廉潔政府建設(shè),，自覺接受市人大,、市政協(xié)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行市人大決議,、決定,，辦理人大代表建議550件、政協(xié)委員提案1271件,，辦結(jié)率100%,。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,，嚴(yán)厲查處政府系統(tǒng)違紀(jì)違法案件982起,，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

各位代表,，剛剛過去的2016年,，是第七屆市政府任期的最后一年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年,。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值比2015年（下同）增長9.2%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18.2%,，社會消費(fèi)品零售總額增長13.7%,，地方一般公共預(yù)算收入增長9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.7%,，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.3%,。市七屆人大六次會議確定的目標(biāo)任務(wù)較好完成,，向全市人民承諾的民生實(shí)事全部兌現(xiàn)！

各位代表,，過去的五年，是全市人民凝心聚力,、專注發(fā)展,，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)力大提升的五年；是全市人民廣泛參與,、共建共享,，推動城市面貌大改變的五年；是全市人民苦干實(shí)干,、合力攻堅,，推動各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展的五年。這些成績的取得,，是省委,、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大,、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,，我代表市人民政府,，向關(guān)心、支持,、推動瀘州發(fā)展的全市人民,，向各民主黨派、工商聯(lián),、人民團(tuán)體,，向駐瀘部隊指戰(zhàn)員、武警消防官兵,、政法干警,，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意,！

在肯定成績的同時,，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在許多困難和問題,。一是經(jīng)濟(jì)總量小,、人均低，發(fā)展不夠,、發(fā)展不足的問題仍然突出,；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍需加快，新興產(chǎn)業(yè)亟待培育壯大,；三是脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨,，就業(yè)、住房,、教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)與群眾期盼還有不小差距,；四是社會治理面臨新挑戰(zhàn),，一些深層次矛盾和問題逐步顯現(xiàn)；五是政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),，一些干部能力素質(zhì),、工作作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢的要求。對此,，我們一定高度重視,，在今后工作中切實(shí)加以解決。

未來五年的主要目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前和今后一段時期,，瀘州處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期,、深化改革的攻堅期、全面建成小康社會的決勝期,。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既有許多有利條件,，又面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，我們必須增強(qiáng)憂患意識,、責(zé)任意識,、機(jī)遇意識，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,，認(rèn)真落實(shí)省委,、省政府和市委決策部署，圍繞“三個走在前列,、三個顯著提升”,，著力“三抓三主動”，扎實(shí)推進(jìn)“六個突破”,，奮力實(shí)現(xiàn)“決勝全面小康,、建成區(qū)域中心”的宏偉目標(biāo)。

今后五年的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長11%,，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長16%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長12%,，地方一般公共預(yù)算收入年均增長10%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%,，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長11%。

今后五年的主要任務(wù)是：

——率先實(shí)現(xiàn)次級突破,。堅持穩(wěn)中求進(jìn),、進(jìn)中求好、好中求快,，始終保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭,，在全省率先實(shí)現(xiàn)次級突破。到2021年,，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2200億元，地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到220億元,，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到1120億元,，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資1萬億元。

——建成長江上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，增強(qiáng)發(fā)展動力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁上中高端,。到2021年,，力爭新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到25%，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58%,，服務(wù)業(yè)比重提高5個百分點(diǎn),，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。

——建成成渝城市群南部區(qū)域中心城市,。全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系，提升城市服務(wù)功能,，切實(shí)增強(qiáng)城市綜合承載能力,。智慧城市基本建成，城市品質(zhì)和市民素質(zhì)顯著提升,，如期實(shí)現(xiàn)“雙兩百”大城市目標(biāo),。

——建成全國重要區(qū)域性綜合交通樞紐。大力實(shí)施對外通道,、市域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推動高鐵、城市輕軌突破發(fā)展,，加快高等級,、廣覆蓋公路網(wǎng)建設(shè),，建成川滇黔航運(yùn)物流中心，打造區(qū)域航空運(yùn)輸中心和國際航空港,。到2021年,，公路里程達(dá)到1.5萬公里，集裝箱年吞吐量達(dá)到100萬標(biāo)箱,，瀘州機(jī)場旅客年吞吐量達(dá)到200萬人次,。

——建成川滇黔渝結(jié)合部對外開放門戶。深化區(qū)域合作,，拓展國際國內(nèi)市場,。依托港口優(yōu)勢，主動融入沿江協(xié)同開放,，建成成渝城市群南向開放,、輻射滇黔的重要門戶。優(yōu)化投資環(huán)境,，著力招大引強(qiáng),，招引一批大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶瀘州,，到位市外國內(nèi)資金年均增長15%以上,。

——建成幸福美麗瀘州。完善社會保障體系,，加快社會事業(yè)發(fā)展,，提高社會文明程度和人民健康水平，建成全國文明城市和健康城市,。堅持依法行政,，基本建成法治政府。加快綠色發(fā)展,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。到2021年，森林覆蓋率達(dá)到51%,，萬元GDP綜合能耗累計下降12%,。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，到2019年全面消除絕對貧困,。

各位代表,，未來五年，任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,、使命光榮。我們堅信,，只要干在實(shí)處,、走在前列,，“決勝全面小康、建成區(qū)域中心”的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn),！

2017年重點(diǎn)工作

2017年是新一屆政府工作的開局之年,，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值比2016年（下同）增長9%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%,，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%,，地方一般公共預(yù)算收入增長9%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%,。

圍繞上述目標(biāo),，重點(diǎn)抓好以下工作：

一、著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

優(yōu)化提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全力推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),，加快發(fā)展精品果業(yè),、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、高效林竹業(yè)等“八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”,。嚴(yán)守耕地紅線,，耕地保有量達(dá)到38.962萬公頃。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園15個,。大力培育和引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，新增市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家、農(nóng)民合作社示范社30家,、家庭農(nóng)場示范場20個,。開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，推進(jìn)溫氏100萬頭優(yōu)質(zhì)生豬一體化,、古藺優(yōu)質(zhì)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè),。加快瀘縣三星橋水庫、古藺石梁子水庫等重點(diǎn)水利工程建設(shè),，新增有效灌面3.5萬畝,。

加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，加快瀘州老窖釀酒工程技改,、郎酒瀘州包裝基地擴(kuò)建、聚碳酸酯（一期）等項(xiàng)目建設(shè),，開工建設(shè)酒業(yè)園區(qū)醬酒園,力爭開工建設(shè)中海（四川）科技產(chǎn)業(yè)園,，確保新火炬化工技改等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),。培育壯大高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥,、智能電網(wǎng),、新能源汽車、新材料,、電子信息等新興產(chǎn)業(yè),。加快步長生物制藥基地、西南智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園,、汽車科技產(chǎn)業(yè)園,、電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)江麓容大無級自動變速器,、中航EPS轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等汽車配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，確保華為大數(shù)據(jù)中心、許繼電氣等項(xiàng)目建成投用,。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。加快萬達(dá)廣場購物中心、西南商貿(mào)城（三期）,、瀘州金融商業(yè)中心等項(xiàng)目建設(shè),，積極培育城市新商圈。推進(jìn)和潤集團(tuán)糧食物流及深加工,、海吉星農(nóng)產(chǎn)品國際商貿(mào)物流園,、中國物流瀘州配送物流園等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造川南大宗商品交易市場,。推進(jìn)瀘州電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，電子商務(wù)交易額增長30%。瀘州機(jī)場新開通1至2條航線,，旅客吞吐量突破100萬人次,。瀘州港集裝箱吞吐量達(dá)到55萬標(biāo)箱、增長15%,。加快發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),，辦好“三大展會”活動。支持銀行拓展業(yè)務(wù),、做強(qiáng)做大,，加快發(fā)展保險、證券等金融服務(wù)業(yè),。積極發(fā)展健康服務(wù)業(yè),，加快5個健康養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游,、鄉(xiāng)村民俗旅游,，推動黃荊、方山,、天仙硐,、畫稿溪等景區(qū)提檔升級，加快福寶國際旅游度假區(qū),、沙灣古鎮(zhèn)旅游綜合體等項(xiàng)目建設(shè),，啟動酒鎮(zhèn)·酒莊—鳳凰湖國家5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)旅游總收入400億元,。加大政策支持力度,，促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

強(qiáng)化園區(qū)平臺建設(shè),。瀘州高新區(qū)圍繞“高,、新、快,、特”,，增強(qiáng)承載能力，完成投資100億元,，新增建成區(qū)面積5平方公里,，主營業(yè)務(wù)收入增長20%，建成國家創(chuàng)新型特色園區(qū),。瀘州長開區(qū)突出發(fā)展“六型經(jīng)濟(jì)”，完成投資80億元,，新增建成區(qū)面積4平方公里,，主營業(yè)務(wù)收入增長25%，爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),。酒業(yè)園區(qū)堅持“三產(chǎn)聯(lián)動,、產(chǎn)城融合”，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，完成投資30億元,，新增建成區(qū)面積2平方公里，主營業(yè)務(wù)收入增長18%,，爭創(chuàng)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),。加快建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園,。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2240億元,、增長15%。

二、強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目攻堅,，堅定不移推進(jìn)投資拉動

著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),。準(zhǔn)確把握國家和省上投資方向，提高投資有效性和精準(zhǔn)性,，完成全社會固定資產(chǎn)投資2000億元以上,。積極拓寬社會資本投資領(lǐng)域，實(shí)施市本級PPP項(xiàng)目18個,、完成投資200億元,。大力促進(jìn)民間投資，力爭實(shí)現(xiàn)民間投資1060億元,。突出產(chǎn)業(yè)投資,，完成工業(yè)投資575億元。

著力加快項(xiàng)目建設(shè),。認(rèn)真落實(shí)“項(xiàng)目投資攻堅年”工作部署,，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目609個，完成投資1547.7億元,、增長18.3%,。其中：竣工投用項(xiàng)目82個、完成投資139.1億元,，加快建設(shè)項(xiàng)目178個,、完成投資889.5億元，新開工建設(shè)項(xiàng)目192個,、完成投資519.1億元,，做好157個項(xiàng)目前期工作。突出抓好交通建設(shè)“大會戰(zhàn)”,，推進(jìn)敘古高速古藺至川黔界,、G8515瀘渝高速、敘威高速公路建設(shè),，力爭開工建設(shè)瀘永高速公路,；加快川南城際鐵路自貢至瀘州段、隆黃鐵路敘永至鎮(zhèn)雄段等項(xiàng)目建設(shè),。

著力強(qiáng)化要素保障,。促進(jìn)投融資公司做強(qiáng)做大，拓寬融資渠道,，增強(qiáng)融資能力,。加強(qiáng)銀政企合作，貸款增長15%以上,。用好用活土地政策,，提高土地利用效率，全面保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。擴(kuò)大直購電規(guī)模和范圍,，確保油,、氣、運(yùn)等要素供給,。

三,、扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)區(qū)域中心城市

加快中心城區(qū)建設(shè),。開展城市總體規(guī)劃修編,，完善主體功能區(qū)規(guī)劃。強(qiáng)力推進(jìn)“兩江新城”建設(shè),，推動納溪區(qū)與江陽區(qū)無縫對接,、錯位發(fā)展，推動瀘縣撤縣設(shè)區(qū),、向南拓展,。加快過江通道建設(shè)，確保沱江二橋加寬改造工程,、沱江六橋建成通車,，推進(jìn)長江二橋、長江六橋建設(shè),。暢通城市干線,、環(huán)線路網(wǎng)，推進(jìn)交通擁堵節(jié)點(diǎn)改造,，加快建設(shè)二環(huán)路,，完成沱江新城南濱路、北濱路主體工程,。啟動新城新區(qū)地下綜合管廊建設(shè),，加快實(shí)施老城區(qū)管網(wǎng)改造，增強(qiáng)城市防洪抗?jié)衬芰?。建成投用茜草二水廠（一期）、主城區(qū)第二批停車場（一期）,，加快長江生態(tài)濕地公園,、城西客運(yùn)站、濱江路小關(guān)門至柏木溪段等項(xiàng)目建設(shè),。中心城區(qū)建成區(qū)面積新增18平方公里,。

加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。支持合江,、敘永,、古藺加快縣城發(fā)展，著力提升縣城品質(zhì)，確保合江城西濕地公園,、敘永繞城路,、古藺民生廣場等項(xiàng)目竣工投用，增強(qiáng)縣城綜合承載能力和吸納能力,。加快打造納溪大渡口鎮(zhèn),、合江九支鎮(zhèn)、古藺二郎鎮(zhèn),、敘永江門鎮(zhèn)等15個重點(diǎn)鎮(zhèn),，全面啟動特色小鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。

加快提升城市治理水平,。推進(jìn)老城區(qū)全域全面治理,，完成老舊道路“白加黑”升級改造。加快城市治理立法進(jìn)程,，推進(jìn)市本級,、江陽、龍馬潭,、納溪,、瀘縣城市執(zhí)法體制改革工作。扎實(shí)開展“三大專項(xiàng)整治”,，分步推進(jìn)城市建筑立面治理,，營造清爽、整潔的城市環(huán)境,。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,，加快建設(shè)城北垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，完成森泰垃圾處理場封場項(xiàng)目建設(shè),。創(chuàng)新舉措,，加大力度，力爭建成全國文明城市,。

四,、深化改革擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展動力活力

突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。深化“放管服”改革,，動態(tài)調(diào)整行政許可項(xiàng)目，對保留行政許可事項(xiàng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,，推進(jìn)合江,、龍馬潭相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。深化財稅體制改革,，加快建立現(xiàn)代財政制度,。加強(qiáng)債務(wù)管理,，防范財政風(fēng)險。深化國資國企改革,，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,，推動市屬國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，加快瀘天化集團(tuán)改革發(fā)展,，力爭華西證券,、興瀘水務(wù)等企業(yè)上市。全面完成農(nóng)村“七權(quán)”確權(quán)登記工作,，加快推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,，認(rèn)真實(shí)施承包土地“三權(quán)分置”。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革,，推行“一改三化”,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,。

深化對外開放合作,。主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶,，推進(jìn)深層次高水平雙向開放,。積極參與“251行動計劃”，深化與東盟,、俄羅斯,、德國、韓國等重點(diǎn)區(qū)域和國家的貿(mào)易合作,。加強(qiáng)與重慶,、上海、杭州,、惠州等城市務(wù)實(shí)合作,，深化赤水河區(qū)域及毗鄰地區(qū)合作發(fā)展。著力招大引強(qiáng),，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商,，力爭在工業(yè)招商,，尤其是承接深圳電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面取得突破，到位市外國內(nèi)資金增長15%以上,。

加快建設(shè)開放口岸。主動融入沿江沿海開放大格局,，積極建設(shè)國家水運(yùn)開放口岸,。加快政策制度創(chuàng)新,，協(xié)同推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)與通關(guān)一體化建設(shè)，促進(jìn)投資和貿(mào)易便利化,。大力發(fā)展先進(jìn)制造,、航運(yùn)物流、港口貿(mào)易,、融資租賃等臨港產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)食品飲料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走向國際市場。

五,、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),，構(gòu)建區(qū)縣競相發(fā)展格局

做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)支撐。緊緊圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),，加快培育市場主體,，放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，鼓勵民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施,、公共事業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域,。支持民營企業(yè)開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組,，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng),，推動中小微企業(yè)梯隊成長。用好用活資本市場,，力爭鑫霸實(shí)業(yè),、陳年窖等企業(yè)在“新三板”掛牌。強(qiáng)化聯(lián)系幫扶,，引導(dǎo)民營企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到950億元,。

深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,，加強(qiáng)創(chuàng)新基地建設(shè),，積極培育創(chuàng)新工場、創(chuàng)客空間,，引導(dǎo)高校畢業(yè)生,、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等自主創(chuàng)業(yè)，力爭全市新增孵化器面積20萬平方米,，新創(chuàng)辦企業(yè)5000戶以上,。大力實(shí)施國家高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，新培育高新技術(shù)企業(yè)12家,，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值230億元,、增長15%,。加快國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)與高校,、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作,，新建一批具有本地特色的科研院所、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,。實(shí)施品牌質(zhì)量塑造行動,，加強(qiáng)瀘州品牌培育提升和營銷推廣，形成品牌競爭新優(yōu)勢,。

優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。加強(qiáng)政策支持，完善評價考核和激勵機(jī)制,，優(yōu)化區(qū)縣財權(quán),、事權(quán)配置，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。大力實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),，優(yōu)先支持重點(diǎn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)發(fā)展壯大,。堅持全市“一盤棋”,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、投融資等方面的合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣,、園區(qū)互動發(fā)展,。

六、全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

全面實(shí)施“四個一批”脫貧計劃,。緊緊圍繞“兩不愁三保障”和“四個好”目標(biāo)，加快脫貧攻堅步伐,。加大產(chǎn)業(yè)到戶扶持力度,，加快發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、旅游,、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè),，扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展3.9萬人。搬遷安置5.6萬人,，提前完成易地扶貧搬遷任務(wù),。深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧“八百工程”，確保建檔立卡貧困人口縣域內(nèi)醫(yī)療“零自付”,。全面落實(shí)教育扶貧各項(xiàng)政策,，確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué),。繼續(xù)實(shí)施低保線、脫貧線“兩線合一”,，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。確保82989名農(nóng)村貧困人口脫貧,、149個貧困村退出,、合江縣脫貧“摘帽”。

深入推進(jìn)“七大脫貧攻堅行動”,。推進(jìn)貧困地區(qū)交通,、水利、電力,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新改建貧困村通村水泥路（油路）273公里，完成赤水河環(huán)線扶貧公路建設(shè),，建成“渡改橋”8座,，全面完成貧困村電網(wǎng)改造升級，提升“寬帶鄉(xiāng)村”服務(wù)能力,。加強(qiáng)村級黨群服務(wù)中心,、衛(wèi)生室、文化室等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提升貧困村公共服務(wù)水平,。大力開展“四好村”創(chuàng)建活動，實(shí)施農(nóng)戶“三建四改”工程,，讓貧困地區(qū)廣大群眾住上好房子,、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣,、形成好風(fēng)氣,。

建立完善脫貧攻堅工作機(jī)制。做好對口定點(diǎn)扶貧工作,，完善“五個一”全覆蓋機(jī)制,。健全資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制，推動資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東。創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制,，大力發(fā)展扶貧小額信貸,，深入開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)。創(chuàng)新社會扶貧機(jī)制,，吸納更多社會資金投入扶貧,。建立成果鞏固機(jī)制,，增強(qiáng)脫貧群眾增收能力。

七,、加快發(fā)展社會事業(yè),，切實(shí)保障和改善民生

扎實(shí)推進(jìn)民生工程。確保公共財政用于民生支出的比重保持在70%以上,。加強(qiáng)重點(diǎn)人群就業(yè)服務(wù),，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),。積極實(shí)施全民參保登記計劃,，完善城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險辦法。健全社會救助體系,。加快保障性安居工程建設(shè),，實(shí)施棚戶區(qū)改造9000戶、農(nóng)村危房改造1.3萬戶,。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，新增養(yǎng)老床位2500張，新建城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心89個,。做好氣象,、水文監(jiān)測預(yù)報，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警防治,，完成739戶避險搬遷安置,、2處重大地災(zāi)工程治理。

大力發(fā)展社會事業(yè),。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，加快發(fā)展普惠性學(xué)前教育和職業(yè)教育，新建公辦中小學(xué)校15所,、主城區(qū)公辦幼兒園6所,，加快西南醫(yī)科大學(xué)博士學(xué)位授予點(diǎn)申報工作。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，確保市人民醫(yī)院創(chuàng)建為“三甲”醫(yī)院，推進(jìn)西南醫(yī)療康健中心（二期）,、市中醫(yī)院新院等項(xiàng)目建設(shè),，新改建中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23個、中心村衛(wèi)生室232所,。深入推進(jìn)全民預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè),，加快建設(shè)健康城市。大力發(fā)展文體廣電事業(yè)，新建一批文化體育設(shè)施,，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),，強(qiáng)化瀘州歷史文化名城的保護(hù)和發(fā)展。深入開展文化惠民活動,、全民健身活動,，努力擴(kuò)大文化消費(fèi)。

加快生態(tài)文明建設(shè),。強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用,，全力推進(jìn)總量減排，加快淘汰落后產(chǎn)能,，完成省上下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。扎實(shí)抓好大氣,、水,、土壤污染防治，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,；大力開展“兩江四河”重點(diǎn)流域污染整治，全市國控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到71.4%,，縣級以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,，建成投用鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠46個。開展新一輪綠化瀘州行動,，繼續(xù)推進(jìn)天然林資源保護(hù),，實(shí)施新一輪退耕還林。綜合治理水土流失面積180平方公里,。

全面加強(qiáng)社會治理,。深入開展“七五”普法工作。認(rèn)真做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,，加強(qiáng)社會矛盾糾紛風(fēng)險預(yù)警和排查化解,。扎實(shí)開展信訪專項(xiàng)整治，落實(shí)信訪工作責(zé)任制,，積極營造規(guī)范有序的信訪環(huán)境,。完善社會治安立體化防控體系，集中整治社會治安突出問題,，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動,。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,，持續(xù)開展“打非治違”和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極創(chuàng)建國家食品安全城市,、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市,。

加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，積極發(fā)展婦女兒童,、老齡和殘疾人事業(yè),，切實(shí)做好對口援助、雙擁,、人民防空,、民族宗教、外事,、僑務(wù),、保密、統(tǒng)計,、檔案,、地方志等工作。

八,、加強(qiáng)政府自身建設(shè),，全面提升行政服務(wù)水平

深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。提高依法行政的意識和能力,，依法全面履行政府職能,。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定,，主動接受市人大,、市政協(xié)監(jiān)督，切實(shí)提高辦理人大代表建議,、政協(xié)委員提案的質(zhì)量和效率,。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，實(shí)行重大行政決策監(jiān)察,、審計,、法制“三方會審”制度，落實(shí)重大行政決策責(zé)任追究,。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,。完善政府立法體制機(jī)制，提高政府立法公眾參與度,。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。

深入推進(jìn)效能政府建設(shè),。健全政務(wù)服務(wù)體系,，積極推進(jìn)縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）,、村（社區(qū)）“三級聯(lián)動服務(wù)” ,，不斷提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。深化政務(wù)公開,，堅持以公開為常態(tài),、不公開為例外，推進(jìn)行政決策公開,、執(zhí)行公開,、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，加強(qiáng)市級政務(wù)云平臺建設(shè)和政府網(wǎng)站管理。深入推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行,，建立完善行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)庫,，力爭實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。規(guī)范公共資源交易管理,。優(yōu)化并聯(lián)審批協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,，全面落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開”制度。

深入推進(jìn)廉潔政府建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，把廉潔從政貫穿到政府工作各個環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)懲防體系建設(shè),，認(rèn)真落實(shí)“三個在前”“三早三卡”,，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅定不移懲治腐敗,。強(qiáng)化行政監(jiān)察,、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

各位代表,，新形勢催人奮進(jìn),，新征程再創(chuàng)輝煌！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取，為“決勝全面小康,、建成區(qū)域中心”而努力奮斗!

名詞解釋

1.PPP：即政府和社會資本合作模式,，是指政府采取競爭性方式擇優(yōu)選擇具有投資、運(yùn)營管理能力的社會資本,，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同,，明確責(zé)權(quán)關(guān)系，由社會資本提供公共服務(wù),，政府依據(jù)公共服務(wù)績效評價體系向社會資本支付相應(yīng)對價,，保證社會資本獲得合理收益。

2.“三長”完成退城入園：即長江起重機(jī)廠,、長江挖掘機(jī)廠,、長江液壓件廠從茜草片區(qū)搬遷至瀘州國家高新區(qū)。

3.四大產(chǎn)業(yè)：即白酒產(chǎn)業(yè),、機(jī)械產(chǎn)業(yè),、化工產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè),。

4.八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：即《瀘州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2025）》中提出的精品果業(yè),、綠色蔬菜業(yè)、特色經(jīng)作業(yè),、高效林竹業(yè),、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè),、加工物流業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)。

5.三大園區(qū)：即瀘州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、四川（瀘州）長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、中國白酒金三角酒業(yè)園區(qū)。

6.國家“雙兩百”規(guī)劃：即國家《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》對瀘州城市規(guī)模進(jìn)行明確,，到2020年中心城區(qū)城市人口200萬人,，城市建設(shè)用地200平方公里。

7.兩江新城：即沱江新城,、長江生態(tài)濕地新城和瀘川新城三大組團(tuán),。

8.農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)：即農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)、農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),、農(nóng)村征地制度改革試點(diǎn),。

9.先照后證：即先向工商部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，再到許可審批部門辦理許可審批手續(xù),。

10.五證合一,、一照一碼：即營業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證,、社會保險登記證,、統(tǒng)計登記證的協(xié)同登記制度。

11.醫(yī)療扶貧“四個100%”：即全民預(yù)防保健覆蓋率100%,、基本醫(yī)療保險參保率100%,、商業(yè)附加險覆蓋率100%、特殊醫(yī)療救助覆蓋率100%,。

12.全國雙擁模范城創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“七連冠”:全國雙擁模范城（縣）四年命名一次,，命名前須報經(jīng)黨中央、國務(wù)院,、中央軍委批準(zhǔn)后實(shí)施,，特殊情況可提前或延期。瀘州市于1994年7月首次被命名表彰為“全國雙擁模范城”,，至2016年7月已七次蟬聯(lián)“全國雙擁模范城”榮譽(yù)稱號,，是四川除成都以外唯一獲“七連冠”的地級市。

13.三個走在前列,、三個顯著提升：即市第八次黨代會提出的未來五年“經(jīng)濟(jì)增長走在前列,、城市發(fā)展走在前列、項(xiàng)目投資走在前列,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升,、改革開放水平顯著提升、人民生活水平顯著提升”的主要任務(wù),。

14.三抓三主動：即攻堅克難抓發(fā)展,，聚精會神抓黨建,，扎扎實(shí)實(shí)抓法治,；主動向上使力，主動向外借力,，主動向下發(fā)力,。

15.六個突破：即市第八次黨代會提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破、項(xiàng)目投資突破,、城鎮(zhèn)建設(shè)突破,、改革開放突破、縣域經(jīng)濟(jì)突破,、精準(zhǔn)脫貧突破,。

16.“三大展會”活動：即中國國際酒業(yè)博覽會、中國（瀘州）西南商品博覽會,、中國（瀘州）農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會,。

17.六型經(jīng)濟(jì)：即長開區(qū)依托長江黃金水道發(fā)展“口岸型”經(jīng)濟(jì),，依托水公鐵空一體化發(fā)展“樞紐型”經(jīng)濟(jì)，依托產(chǎn)業(yè)鏈整合延伸發(fā)展“集群型”經(jīng)濟(jì),，推動資本融入和人才聚集發(fā)展“創(chuàng)新型”經(jīng)濟(jì),，推動開放合作發(fā)展“外向型”經(jīng)濟(jì)，推動港產(chǎn)城互動發(fā)展“融合型”經(jīng)濟(jì),。

18.三大專項(xiàng)整治：即違法建設(shè)專項(xiàng)整治,、車輛亂停專項(xiàng)整治、市容亂象專項(xiàng)整治,。

19.“放管服”改革：即簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,。

20.農(nóng)村“七權(quán)”確權(quán)登記工作：即農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),、集體林權(quán)、集體土地所有權(quán),、集體建設(shè)用地使用權(quán)（含宅基地使用權(quán)）,、農(nóng)村房屋所有權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán),、農(nóng)村機(jī)電提灌站產(chǎn)權(quán)的確權(quán)登記工作,。

21.三權(quán)分置：即順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿,，將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)分置并行,，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

22.一改三化：即通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，公司化運(yùn)營,、股份化改造、多元化發(fā)展,，做大做強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì),。

23.251行動計劃：即四川圍繞“一帶一路”建設(shè)，鎖定20個國家進(jìn)行重點(diǎn)開拓,、深度開拓,；優(yōu)選50個重大項(xiàng)目開展重點(diǎn)跟蹤、強(qiáng)力促進(jìn),；精選100家優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)引導(dǎo),、形成示范，全面提升與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平,。

24.新三板：即由科技部,、證監(jiān)會,、證券業(yè)協(xié)會、深交所,、北京市中關(guān)村管委會五方共同為扶持國家級高科技園區(qū)的科技含量較高,、自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的中小股份制企業(yè)而設(shè)立的融資服務(wù)平臺。

25.四個一批：即扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,、移民搬遷安置一批,、醫(yī)療救助扶持一批、低保政策兜底一批,。

26.兩不愁三保障：即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃,、不愁穿，保障其義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和安全住房,。

27.四個好：即住上好房子、過上好日子,、養(yǎng)成好習(xí)慣,、形成好風(fēng)氣。

28.醫(yī)療衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧“八百工程”：即精準(zhǔn)識別的醫(yī)療扶持覆蓋率100%,、全民預(yù)防保健覆蓋率100%,、基本醫(yī)療保險參保率100%、六項(xiàng)補(bǔ)充醫(yī)保扶持覆蓋率100%,、分級診療覆蓋率100%,、控制醫(yī)療費(fèi)用覆蓋率100%、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率100%,、貧困患者基層就醫(yī)社會公示覆蓋率100%,。

29.七大脫貧攻堅行動：即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新村建設(shè),、特色產(chǎn)業(yè)培育,、能力提升、公共服務(wù),、生態(tài)建設(shè)和基層組織建設(shè)攻堅行動,。

30.“三建四改”工程：“三建”即建庭院,、建入戶路,、建沼氣池，“四改”即改廚,、改廁,、改圈、改水,。

31.五個一：即每個貧困村有一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),、一個幫扶單位,、一個駐村工作組、一名第一書記,、一名駐村農(nóng)技員,。

32.兩江四河：“兩江”即長江、沱江,；“四河”即赤水河,、永寧河、瀨溪河,、龍溪河,。

33.雙隨機(jī)、一公開：即隨機(jī)抽取檢查對象,、隨機(jī)選派執(zhí)法人員,，及時公布查處結(jié)果。

34.三個在前：即堅持教育規(guī)范在前,、堅持約談提醒在前,、堅持紀(jì)律處理在前。

35.三早三卡：即對可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)苗頭性,、傾向性問題,，向預(yù)警對象制發(fā)黃色提醒卡、橙色警示卡,、紅色糾錯卡,，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早提醒,、早糾正,。