1998年3月26日在瀘州市第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

市長(zhǎng)  唐  寧

各位代表:

第三屆政府任期已經(jīng)屆滿(mǎn)，我代表市人民政府,，向大會(huì)報(bào)告政府工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn),。

過(guò)去五年工作的回顧

本屆政府任期五年來(lái),，在省委,、省政府及中共瀘州市委的領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下,，市政府組織和帶領(lǐng)全市各族人民,，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十四大,、十五大精神,，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，妥善處理改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,，結(jié)合瀘州實(shí)際，不斷加大改革開(kāi)放力度,，加強(qiáng)精神文明建設(shè),，努力發(fā)揮市帶縣作用，勝利完成了市三屆人大歷次會(huì)議確定的任務(wù),?！鞍宋濉庇?jì)劃提前完成，并為“九五”計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ),，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù),、快速、健康發(fā)展的好勢(shì)頭,。

一,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著

五年來(lái)，市政府以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”,，真抓實(shí)干,，一心一意抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，克服了前進(jìn)道路上的重重困難,，促使全市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),。主要表現(xiàn)在：

經(jīng)濟(jì)總量持速增長(zhǎng)。1997年,，全市完成國(guó)民生產(chǎn)總值143.5億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)14%,比全省平均水平高3.7個(gè)百分點(diǎn),，比1992年增長(zhǎng)81.2%,五年年均增長(zhǎng)12.6%,提前三年實(shí)現(xiàn)了翻兩番的目標(biāo),；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到122.3億元，比上年增長(zhǎng)14.3%,比1992年增長(zhǎng)80.5%,年均增長(zhǎng)12.5%;財(cái)政總收入達(dá)到13.1億元,，比上年增長(zhǎng)19.2%,比1992年凈增9億元,，年均增幅26%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成31.2億元，比上年增長(zhǎng)8.1%,五年總投資120.5億元,，比前五年增長(zhǎng)2.6倍,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到43.5億元，比上年增長(zhǎng)8.7%,比1992年增長(zhǎng)84.3%,年均增長(zhǎng)13%;城市商品零售物價(jià)指數(shù)漲幅為2%,比上年低4.3個(gè)百分點(diǎn),，比五年前回落7.3個(gè)百分點(diǎn),；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額70.3億元，比上年增加11.8億元,，比1992年凈增52億元,；城市居民人均可支配性收入5126元，比上年增長(zhǎng)5.6%,比1992年凈增3160元,。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,，連續(xù)五年增產(chǎn)增收。五年來(lái),，我們始終把農(nóng)業(yè)放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的首位,，切實(shí)穩(wěn)定和落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,，依靠科技進(jìn)步,，增大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，扶貧開(kāi)發(fā)取得階段性成果,，為確保全市農(nóng)民1998年越溫飽、2000年基本實(shí)現(xiàn)小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。1997年,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）達(dá)到34.3億元，比上年增長(zhǎng)4.9%,五年年均遞增3.9%,。糧食總產(chǎn)量達(dá)到198.2萬(wàn)噸,，比上年增長(zhǎng)3.2%,五年凈增26.9萬(wàn)噸,；年均遞增3%。農(nóng)民人均純收入1720元,，比1992年增加1186元,。多種經(jīng)營(yíng)全面發(fā)展。1997年,，全市生豬出欄306.7萬(wàn)頭,，比1992年增加72萬(wàn)頭；烤煙總產(chǎn)3.1萬(wàn)噸,，比1992年增加0.6萬(wàn)噸,；水產(chǎn)品產(chǎn)量1.7萬(wàn)噸，比1992年增長(zhǎng)71%;水果,、茶葉,、蔬菜、蠶繭等產(chǎn)量都有大幅度增長(zhǎng),。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步改善,。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)到53.5萬(wàn)千瓦，比1992年提高57.8%,。大力發(fā)展以植樹(shù)造林為主的生態(tài)農(nóng)業(yè),，新增造林面積61萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率達(dá)到28.46%,比1992年提高了3.23個(gè)百分點(diǎn),。五年累計(jì)改造中低產(chǎn)田土55萬(wàn)畝,，新增有效灌面3.08萬(wàn)畝，治理水土流失面積250平方公里,。農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)為193%,比1992年提高了6個(gè)百分點(diǎn),。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，一,、二,、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重已由1992年的62:29:9調(diào)整為49:36:15.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。1997年,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成79.8億元（新口徑）,，利稅達(dá)到4億元，實(shí)現(xiàn)了速度,、效益同步增長(zhǎng),。財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入逐年增大，市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金由1992年的490萬(wàn)元,，增加到1997年的2000萬(wàn)元,。農(nóng)民負(fù)擔(dān)均保持在國(guó)家規(guī)定的限額以?xún)?nèi)。全市脫貧困,、越溫飽步伐加快,，五年累計(jì)有57.6萬(wàn)人越過(guò)溫飽,，有27.1萬(wàn)戶(hù)進(jìn)人小康。古藺縣大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和大搞非耕地開(kāi)發(fā)的“雙非戰(zhàn)略”,，被省政府列為全省脫貧五種模式之一,。

工業(yè)發(fā)展總體效益好。五年來(lái),，市政府把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到更加突出的位置,，進(jìn)一步促進(jìn)了工業(yè)的發(fā)展。1997年,，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值88億元,，比上年增長(zhǎng)18.5%,比1992年增長(zhǎng)126.2%,其中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值56.3億元，比上年增長(zhǎng)11.4%,比1992年增長(zhǎng)67.1%,。全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅10.38億元，比上年增長(zhǎng)6.98%,資金利稅率達(dá)到12.66%,其中預(yù)算內(nèi)國(guó)有工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅8.85億元,，比上年增長(zhǎng)18.38%,。企業(yè)技術(shù)進(jìn)步取得明顯成效。五年累計(jì)完成改擴(kuò)建項(xiàng)目103個(gè),，完成技改投入15.99億元,，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品285項(xiàng)，完成227項(xiàng),，鑒定124項(xiàng),。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)資金稅9.3億元，分別比1992年增長(zhǎng)176.6%,、240%和244.4%,。瀘州老窖股份有限公司、瀘天化（集團(tuán)）公司,、古藺郎酒廠被列為全省37戶(hù)“擴(kuò)張型”企業(yè),。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)低成本擴(kuò)張的要求組建了瀘天化（集團(tuán)）公司和長(zhǎng)工集團(tuán)、寶光藥業(yè)等一批企業(yè)集團(tuán),，積極扶持了比比利服裝公司,、瀘州玻璃鋼廠等一批輕工企業(yè)的壯大和發(fā)展。列入國(guó)家“雙加”工程,、省“8+5”工程的一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)展良好,。“小巨人”計(jì)劃和“大輕工”規(guī)劃順利實(shí)施,。名牌戰(zhàn)略取得成效,。五年來(lái)，我市多次組織企業(yè)參加國(guó)家和省級(jí)各類(lèi)博覽會(huì),、展銷(xiāo)會(huì),，產(chǎn)品榮獲省級(jí)以上名牌10個(gè),，獲得國(guó)家質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)2家。解困工作取得一定成效,。1997年累計(jì)籌集救助資金547萬(wàn)元,，共救助困難職工24600多人。

財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。堅(jiān)持適度從緊的財(cái)政信貸政策,，千方百計(jì)搞好稅收均衡入庫(kù)和財(cái)政收支平衡，流通體制改革取得明顯成效,，市場(chǎng)建設(shè)邁出新的步伐,，城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮，物價(jià)指數(shù)穩(wěn)中有降,。1997年,，全市完成地方財(cái)政收入7.9億元，比上年增長(zhǎng)23.5%,。財(cái)政總支出10.3億元,，比上年增長(zhǎng)21.9%,比1992年增長(zhǎng)2.85倍。市本級(jí)和各區(qū)縣連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年財(cái)政收支平衡,，其中市本級(jí)和江陽(yáng)區(qū),、納溪區(qū)、瀘縣,、古藺縣還全部消化了往年累計(jì)赤字,。1997年，集市貿(mào)易成交額33.6億元,，比上年增長(zhǎng)17.9%,比1992年增長(zhǎng)2.9倍,。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金融改革。成立了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行瀘州市支行,、瀘州城市合作銀行,、平安保險(xiǎn)公司瀘州支公司。至此,，全市金融機(jī)構(gòu)已達(dá)到15家,，網(wǎng)點(diǎn)759個(gè)，比1992年增加了近一倍,。存,、貸款余額為100億元和101億元，分別比1992年增長(zhǎng)242.9%和185.8%,。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)達(dá)1.44億元,，比1992年增長(zhǎng)207%。證券交易機(jī)構(gòu)從無(wú)到有,，已發(fā)展到4家,。市場(chǎng)建設(shè)步伐加快,，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,。到1997年底,，全市已有各類(lèi)市場(chǎng)476個(gè)，比1992年增加25.26%,建成市場(chǎng)總面積127萬(wàn)平方米,，比1992年增長(zhǎng)25%,。全市個(gè)體工商戶(hù)已發(fā)展到9.6萬(wàn)戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)1710家,，分別比1992年增長(zhǎng)108.7%和16.4倍,，從業(yè)人員達(dá)到13萬(wàn)人。

重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快,，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成,。五年共確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目87個(gè)，其中為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和改善基礎(chǔ)設(shè)施的瀘州老窖技改,、古藺郎酒廠擴(kuò)產(chǎn),、瀘縣流灘壩電航工程和古敘、九敘110千伏輸變電工程,，郵電二、三期數(shù)據(jù)通信網(wǎng)工程,，古敘礦區(qū)敘永礦段精查,，瀘合、瀘永公路,、321國(guó)道隆敘段改造工程等41個(gè)項(xiàng)目已竣工或投產(chǎn),，完成總投資43.38億元。投資22.7億元的天華股份有限公司大化肥工程已通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收正式生產(chǎn),。為改善投資環(huán)境,，牽動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的隆納高速公路、集裝箱多用途碼頭等22個(gè)在建項(xiàng)目正加緊施工,，隆納高速公路的建設(shè)質(zhì)量,、建設(shè)進(jìn)度、投資控制,，以及工程管理在全省公路建設(shè)中名列前茅,。為加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的古敘礦區(qū)煤、硫,、電,、化、建綜合開(kāi)發(fā),、瀘天化（集團(tuán)）公司擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目,、瀘化廠二醋酸纖維素及絲束工程等37個(gè)項(xiàng)目正在抓緊前期工作,。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，市政府多渠道籌集資金,，加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)和技改工程的投入,。1997年，實(shí)際完成投資額7.6億元,，比1992年增加3.83億元,，五年累計(jì)投入重點(diǎn)建設(shè)資金40.47億元。其中古藺郎酒廠通過(guò)技改擴(kuò)產(chǎn)后,，產(chǎn)量,、利稅分別由1992年的4163噸和5830萬(wàn)元，提高到1997年的6300噸和2億元,，利稅年均增幅為28%,。

城市規(guī)劃、建設(shè)和管理成績(jī)斐然,。市政府在本屆任期內(nèi)依法加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃的編制,、實(shí)施和管理，先后完成了《瀘州市城市總體規(guī)劃》和四個(gè)縣城及部分重點(diǎn)集鎮(zhèn)規(guī)劃的修編和編制,，完成了瀘州歷史文化名城,、城市防洪、城市消防等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,，以及瀘州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、南高新區(qū)、安富組團(tuán),、小市組團(tuán)等片區(qū)的控制性詳規(guī),。以城市道路、供水,、綠化和環(huán)衛(wèi)設(shè)施為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,，完成了北郊水廠一期工程，城市供水總量已達(dá)到15萬(wàn)噸,，比1992年增長(zhǎng)了58.7%,。5年新增城市道路面積12.4萬(wàn)平方米，新建了濱江路,、江陽(yáng)西干道,、開(kāi)發(fā)區(qū)希望大道東段、茜草干道一期工程等城市主干道,，改造了江陽(yáng)中路長(zhǎng)起橋段,、小市主街、安富友誼路等20多條城市道路和城區(qū)進(jìn)出口通道。新建了污水處理場(chǎng),、糞便處理場(chǎng)和垃圾處理場(chǎng)等一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施,。新建了冠山公園、大山坪文化廣場(chǎng),，改建,、擴(kuò)建了龍馬潭公園、忠山公園,。江北公園一期工程已經(jīng)動(dòng)工,。五年來(lái)，城區(qū)共植樹(shù)60余萬(wàn)株,，城市綠化面積達(dá)698.6公頃,，綠化覆蓋率達(dá)29.2%,比1992年增加6.9%。新購(gòu)和改造城市公共汽車(chē)230輛,，無(wú)人售票公共汽車(chē)順利開(kāi)通,。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，五年累計(jì)完成建安產(chǎn)值121.7億元,，全市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)竣工面積715.6萬(wàn)平方米,，城市人均居住面積由5年前的6.9平方米上升到9平方米，住房成套率達(dá)到60%,安居工程,、廣廈工程順利實(shí)施,。縣城建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)速度加快,。一個(gè)高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)的瀘縣新縣城正在崛起，合江,、敘永和古藺縣城面貌煥然一新。1997年末,，城區(qū)面積達(dá)到22.1平方公里,，比1992年增加4.4平方公里。城市化水平由1992年的12.9%提高到14.5%,。切實(shí)加強(qiáng)了城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，我市先后被命名為國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)規(guī)劃先進(jìn)城市和綠化先進(jìn)城市,。

市帶縣作用得到充分發(fā)揮,，區(qū)縣經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。從1993年起,，市政府把增強(qiáng)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,，在逐步理順市區(qū)關(guān)系、擴(kuò)大縣級(jí)政府自主權(quán),、發(fā)展區(qū)縣特色經(jīng)濟(jì)等方面取得明顯成效,。五年來(lái),，區(qū)縣的國(guó)民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,、財(cái)政收入等均有較大幅度增長(zhǎng),，古藺、合江,、敘永,、瀘縣四個(gè)縣的財(cái)政收入已突破億元大關(guān)。特別是1996年實(shí)施的區(qū)劃調(diào)整,，將原五縣一區(qū)調(diào)整為三區(qū)四縣,，為發(fā)展區(qū)縣經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)全市的綜合實(shí)力,、爭(zhēng)建現(xiàn)代化大城市奠定了基礎(chǔ),。

二、改革開(kāi)放步伐加快

五年來(lái),，我們牢牢把握“抓住機(jī)遇,，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放,，促進(jìn)發(fā)展,，保持穩(wěn)定”的大局。緊緊圍繞“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”,，積極推進(jìn)改革進(jìn)程,，進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)，狠抓各項(xiàng)政策措施的配套落實(shí),，全市改革開(kāi)放有了較快發(fā)展,。

整體推進(jìn)各項(xiàng)改革中，以企業(yè)股份制改革為突破口,，探索企業(yè)制度創(chuàng)新,。對(duì)瀘州老窖股份有限公司等一批大中型企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，改革企業(yè)資產(chǎn)組織形式,，促進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換,，使全市的企業(yè)改革邁出了規(guī)模經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)張發(fā)展的新步子,。到1997年底,，全市已組建股份制企業(yè)1200戶(hù)，其中股份有限公司8戶(hù),，有限責(zé)任公司1013戶(hù),，股份合作制企業(yè)179戶(hù)，7戶(hù)股份有限公司共向社會(huì)募集資金5.4億元，在一定程度上緩解了企業(yè)發(fā)展資金緊缺的困難,。改制后的瀘州老窖股份有限公司,，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已兼并三溪等四家酒廠,，其產(chǎn)量,、產(chǎn)值大幅度提高，實(shí)現(xiàn)利稅由1992年的1.44億元,，猛增到1997年的6.4億元,，年均增幅36.7%,為市級(jí)財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)，成為全市企業(yè)改制成功的典范,。到去年底,，全市采取多種形式進(jìn)行改制的國(guó)有企業(yè)已達(dá)207戶(hù)，其中縣屬187戶(hù),，市屬20戶(hù),。瀘州寶光藥業(yè)經(jīng)過(guò)改制僅3年時(shí)間，產(chǎn)值,、利稅,、職工收入成倍增長(zhǎng)。以骨干企業(yè)為龍頭,，通過(guò)兼并聯(lián)合組建企業(yè)集團(tuán),，全市已組建各類(lèi)企業(yè)集團(tuán)近30個(gè)。有22戶(hù)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán),，以兼并,、出售等形式整體轉(zhuǎn)讓。對(duì)毛巾床單廠等8戶(hù)市屬?lài)?guó)有企業(yè)依法實(shí)施了破產(chǎn),。

積極推進(jìn)社會(huì)保障制度改革,。到1997年底，全市國(guó)有企業(yè)已全部參加了職工養(yǎng)老保險(xiǎn),，非國(guó)有企業(yè)的參保面達(dá)到90%,機(jī)關(guān)事業(yè)單位和人員的參保率分別為97%和98.5%,。我市作為國(guó)務(wù)院確定的職工醫(yī)療保障制度改革第二批試點(diǎn)城市，已于1997年1月1日全面啟動(dòng),。推行住房公積金制度，公有住房的全產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作已基本結(jié)束,。全市黨政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)按期完成,，推行公務(wù)員制度進(jìn)入實(shí)施階段。

堅(jiān)持“大開(kāi)放促大發(fā)展”,，努力加大對(duì)外開(kāi)放力度,。更新對(duì)外開(kāi)放觀念，制定頒布了《瀘州市引薦外資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《瀘州市出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等政策,。1997年,，全市完成自營(yíng)出口567萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)31.86%,五年累計(jì)完成1238萬(wàn)美元,。1997年,，全市社會(huì)出口供貨值折創(chuàng)匯3500萬(wàn)美元，五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)1.6億美元,。五年來(lái),，全市批準(zhǔn)三資企業(yè)44家，投資總額7053萬(wàn)美元,，合同利用外資3668萬(wàn)美元,，實(shí)際到位883萬(wàn)美元，利用各種國(guó)外借款12155萬(wàn)美元,，出口創(chuàng)匯188萬(wàn)美元,。目前我市最大的合資項(xiàng)目兆峰陶瓷（瀘州）外墻磚有限公司已建成投產(chǎn)。繼1997年古藺郎酒廠獲得國(guó)家賦予的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)后,，全市共有6家企業(yè)獲得自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),。到1997年底，全市出口商品已發(fā)展到15大類(lèi),、300多個(gè)品種,。適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的配套機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐加快。瀘州商檢局已經(jīng)成立,，設(shè)立瀘州水運(yùn)口岸已獲得省上批準(zhǔn),，瀘州海關(guān)正在審報(bào)之中。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步加強(qiáng),。五年中,，我市共承包國(guó)外工程12項(xiàng)，合同金額3778萬(wàn)美元,，比1992年增長(zhǎng)3.02%,。全市在海外投資興辦企業(yè)4家，投資總額90萬(wàn)美元,，其中1997年新辦2家,。本屆政府共成功地舉辦了三屆規(guī)模盛大的國(guó)際名酒節(jié)暨經(jīng)濟(jì)文化交流會(huì)，大大增進(jìn)了瀘州與外界的交往,，提高了瀘州的知名度,。省級(jí)瀘州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立五年來(lái)，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目98個(gè),，計(jì)劃投資總額11.2億元,，已完成投資6.9億元,，工業(yè)園區(qū)的雛型初步形成。五年中,，全市已先后建立起3個(gè)各具特色的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和試驗(yàn)區(qū),。

三、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

堅(jiān)持“兩手抓,，兩手都要硬”,，把加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，以黨的十四屆六中全會(huì)為指針,，制定并實(shí)施了《瀘州市社會(huì)主義精神文明建設(shè)“九五”規(guī)劃綱要》,。五年來(lái)，城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)逐步深人,，廣泛開(kāi)展了各種創(chuàng)評(píng)文明市民,、農(nóng)村“三戶(hù)”、文明單位和軍民,、警民共建等活動(dòng),，五年中，共建成省級(jí)文明單位38個(gè),，市級(jí)文明單位222個(gè),，有4對(duì)軍民、警民共建對(duì)子分別被評(píng)為全國(guó),、全省先進(jìn)單位,。國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)雙擁模范城和國(guó)家衛(wèi)生城市三項(xiàng)殊榮的獲得,，使瀘州在全省乃至全國(guó)樹(shù)立了形象,。

大力推進(jìn)科教興市，實(shí)施“35億工程”,。從1995年起,，全市共組織實(shí)施重點(diǎn)骨干項(xiàng)目156個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45.4億元,，評(píng)定科技進(jìn)步獎(jiǎng)140項(xiàng),，科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)47項(xiàng)，培訓(xùn)各類(lèi)人才79.3萬(wàn)人次,。

按計(jì)劃依法實(shí)施了“兩基”教育,，全市已有五個(gè)區(qū)縣、123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo),，覆蓋率高于全國(guó),、全省平均水平。改革城區(qū)初中招生制度,，實(shí)行小學(xué)畢業(yè)生免試就近升學(xué),，解決了義務(wù)教育階段不準(zhǔn)招收“擇校生”和扶持薄弱學(xué)校的問(wèn)題。普通教育,、職業(yè)教育,、成人教育和地方高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教師素質(zhì)和教師待遇明顯提高,，1997年有1318套“廣廈工程”住房竣工,。五年累計(jì)向各類(lèi)高校輸送新生19300多人。瀘州六中等七所中學(xué)成為省級(jí)重點(diǎn)中學(xué),，樹(shù)風(fēng)職高被確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職高,。

文化、衛(wèi)生,、廣播電視,、體育事業(yè)健康發(fā)展。五年來(lái),，組織開(kāi)展了春節(jié),、國(guó)慶、名酒節(jié)等節(jié)日期間的文體活動(dòng)和文化下鄉(xiāng)活動(dòng),，舉辦了迎香港回歸,、慶十五大召開(kāi)、紀(jì)念長(zhǎng)征勝利60周年等重大慶典,，極大地豐富了城鄉(xiāng)群眾的精神生活,。全市已建成省級(jí)文化先進(jìn)縣2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè),；市圖書(shū)館達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)二級(jí),；各種創(chuàng)作、演出在省以上參展,、參演獲獎(jiǎng)40多項(xiàng),。圖書(shū)館、博物館,、展覽館等一批重點(diǎn)文化設(shè)施已分別完成選址定點(diǎn),，并將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。文化市場(chǎng)繁榮興旺,，管理逐步規(guī)范有序,。婦幼保健、衛(wèi)生防疫,、地方病和傳染病防治等進(jìn)一步加強(qiáng),，全市傳染病總發(fā)病率明顯下降。實(shí)施了職工醫(yī)療保障制度改革,，并取得階段性成果,。全市已有6個(gè)區(qū)縣達(dá)到“中國(guó)農(nóng)村2000年人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃”目標(biāo),；我市在全國(guó)率先開(kāi)展的創(chuàng)建“國(guó)家防盲示范市”活動(dòng)，各項(xiàng)工作已全面展開(kāi),；古藺縣作為國(guó)定貧困縣農(nóng)村合作醫(yī)療國(guó)家級(jí)試點(diǎn)的工作已啟動(dòng)運(yùn)行,。食品衛(wèi)生、藥品質(zhì)量,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度得到進(jìn)一步加強(qiáng),。新聞出版、廣播電視事業(yè)迅速發(fā)展,，微波轉(zhuǎn)輸覆蓋三區(qū)四縣,，城區(qū)有線(xiàn)電視光纖工程投入使用，廣播電視采編設(shè)備已實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代,。實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》取得顯著成績(jī),。成功地舉辦了瀘州市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。五年共向省以上輸送運(yùn)動(dòng)員44名,，我市運(yùn)動(dòng)員在參加省以上比賽中共獲得獎(jiǎng)牌361枚,。市體育中心正在規(guī)劃之中。

旅游資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐加快,，已完成五個(gè)風(fēng)景區(qū)的總體規(guī)劃工作,。全市共有省市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)11處，其中,，合江福寶原始森林風(fēng)景區(qū)經(jīng)林業(yè)部批準(zhǔn)為國(guó)家森林公園,。全市擁有各級(jí)文物保護(hù)單位137處，400年老窖窖池和瀘縣龍腦橋被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)文物,。

依法加強(qiáng)國(guó)土監(jiān)管,，土地使用制度改革取得好成績(jī)。完成了全市土地資源利用現(xiàn)狀詳查,，有效地控制了亂占耕地,，確保了全市重點(diǎn)工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地需要。環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度加強(qiáng),，城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,，城市環(huán)境綜合治理和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理進(jìn)入全省前茅。全市計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)了“五年三大步,，升位上臺(tái)階”的奮斗目標(biāo),。1997年，全市計(jì)劃生育率達(dá)90.66%,人口自然增長(zhǎng)率為5.46‰,。民政事業(yè)加快發(fā)展,，城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度逐步建立和完善。全市80%的邊界已經(jīng)勘定,。五年共發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款10367萬(wàn)元,。統(tǒng)計(jì)工作為宏觀調(diào)控和科學(xué)決策提供了服務(wù),，第三次工業(yè)普查全部結(jié)束，農(nóng)業(yè)普查基本完成,。民族政策進(jìn)一步深入落實(shí),，對(duì)宗教事務(wù)的依法管理得到加強(qiáng)，對(duì)亂建小廟,、神像進(jìn)行了集中整治。檔案信息資源利用提高,?！稙o州市志》和各部門(mén)志的編修工作基本完成。民兵,、預(yù)備役人員在發(fā)展瀘州經(jīng)濟(jì),、搶險(xiǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面發(fā)揮了重要作用。

五年來(lái),，勞動(dòng),、消防、氣象,、人防,、保密、審計(jì),、信訪,、對(duì)臺(tái)、僑務(wù),、外事,、老齡、殘聯(lián),、技術(shù)監(jiān)督,、社會(huì)保險(xiǎn)等部，都做了大量的工作,，為瀘州的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。

四、民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)

市政府自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì),、市政協(xié)的監(jiān)督,。依法定期向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，及時(shí)按照市人大及其常委會(huì)的審議意見(jiàn)改進(jìn)工作,，每次市政府常務(wù)會(huì)和全體會(huì)都邀請(qǐng)市人大領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo),，做到了重大決策之前征求市人大意見(jiàn)。充分發(fā)揚(yáng)民主,，主動(dòng)加強(qiáng)與各民主黨派,、工商聯(lián),、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)和聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn),，做到了定期向市政協(xié)通報(bào)政府工作,，重要會(huì)議邀請(qǐng)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加，市政府五年共辦理完畢人大代表批評(píng)建議720件,，政協(xié)委員提案1536件,。

政府法制工作不斷加強(qiáng)，依法治市力度加大,。市政府五年共發(fā)布規(guī)范性文件146件,，加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督檢查?！岸濉逼辗ǔ尚э@著,，“三五”普法深入開(kāi)展，全市干部群眾的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,，堅(jiān)持把打擊與保護(hù)相結(jié)合，打擊與防范相結(jié)合,，妥善處理不安定的各類(lèi)苗頭和事件,，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。五年中,，公安機(jī)關(guān)新組建了巡警支隊(duì),，建立了110快速反應(yīng)報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)。大案,、要案的破案率逐年提高,，1997年達(dá)到82%。新組建了瀘州市國(guó)家安全局,，加強(qiáng)了隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)的斗爭(zhēng),。全市社會(huì)治安綜合治理在全省名列前茅，并成為中央綜合治理委員會(huì)表彰的1993-1996年度優(yōu)秀單位,。

廉政建設(shè),、反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。認(rèn)真貫徹中共中央,、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定,，查處大案要案取得階段性成果。五年共查處違反政紀(jì)案件470件,。對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān),、企業(yè)負(fù)擔(dān)和中小學(xué)亂收費(fèi)、公路“三亂”、預(yù)算外資金,、建筑市場(chǎng),、多占住房、超標(biāo)小車(chē)等進(jìn)行了認(rèn)真清理,。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有較大改進(jìn),，廣大公務(wù)員廉潔勤政意識(shí)有所增強(qiáng)。

各位代表,，回顧本屆政府的五年工作,，我們深深體會(huì)到，過(guò)去的五年,，是瀘州經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年；是各項(xiàng)改革整體推進(jìn),、對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大的五年；是城市面貌日新月異,、工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,、人民生活水平逐年提高的五年；也是全市人民發(fā)奮圖強(qiáng),，沿著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路勝利前進(jìn)的五年,。所有這些成績(jī)的取得，都得益于省委,、省政府和中共瀘州市委的正確領(lǐng)導(dǎo),，得益于全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此,，我代表市人民政府,，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線(xiàn)上的干部群眾、駐瀘部隊(duì),、武警官兵,、各民主黨派、各族各界人士表示衷心的感謝,，并致以崇高的敬意,！

過(guò)去的五年，我們所取得的成績(jī)固然可喜,，但是,，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中還存在不少困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力還比較低,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還需繼續(xù)加強(qiáng),，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力需要繼續(xù)提高，生態(tài)農(nóng)業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平不高,，農(nóng)民增收實(shí)效較差,，脫貧攻堅(jiān)和“奔小康”的任務(wù)仍很艱巨。二是國(guó)有工業(yè)企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制還不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,，虧損企業(yè)面廣,、額大，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多,，下崗職工再就業(yè)困難,。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，財(cái)政收入中酒,、煙以外收入所占比重偏小,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的力度還需要繼續(xù)加強(qiáng)。四是對(duì)外開(kāi)放觀念滯后,，招商引資收效甚微,，適應(yīng)發(fā)展的政策措施不配套、不落實(shí),，投資環(huán)境與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距,。五是全市的城市化水平還低于全國(guó)、全省的平均水平,，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多,，創(chuàng)衛(wèi)“回潮”現(xiàn)象嚴(yán)重。六是隨著改革的深化,，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,，各種不安定因素增多，給社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)較大的壓力,。社會(huì)治安,、廉政建設(shè)等方面，還存在一些亟待解決的問(wèn)題,。七是我們的思想觀念,、工作作風(fēng)、工作方法還不完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力還不強(qiáng),。少數(shù)部門(mén)工作作風(fēng)務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少,，扯皮推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，個(gè)別行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私、執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純的行為依然存在,。這些困難和問(wèn)題,，必須引起各級(jí)政府和各部門(mén)的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

今后五年工作的目標(biāo)

1998年至2002年,，是第四屆政府的任期,，也是瀘州實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)最為關(guān)鍵的五年。中共瀘州市第四次黨代會(huì)向全市人民發(fā)出了“進(jìn)一步解放思想,，抓住機(jī)遇,，加快發(fā)展，把瀘州的現(xiàn)代化建設(shè)全面推向21世紀(jì)”的號(hào)召,，新一屆政府要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十五大精神,，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，加快發(fā)展，為把瀘州建設(shè)成為富裕,、文明,、美麗的現(xiàn)代化大城市而努力奮斗。

到2002年,，初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，努力使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率高于全省平均水平,，城鄉(xiāng)人民生活基本實(shí)現(xiàn)小康,，全面完成“九五”計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)打好基礎(chǔ),。

－－推動(dòng)全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),，人民生活明顯改善。五年期間,，國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%,力爭(zhēng)達(dá)到13%,。到2002年，人均國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)4000元,。三大產(chǎn)業(yè)所占比重為19.7:54.6:25.7.城市居民人均生活費(fèi)收入年均增長(zhǎng)5%,。人民生活基本達(dá)到小康水平。

－－加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，始終把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位,，穩(wěn)定和落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收。五年期間，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)4%,。到2002年,，糧食總產(chǎn)量210萬(wàn)噸，全市人均占有糧食400公斤,，農(nóng)民人均年純收入3120元以上,。

－－加緊“瀘州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施，調(diào)整,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),，努力使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度達(dá)到年均15%,全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅30億元,，企業(yè)虧損面下降到15%左右。力爭(zhēng)到2000年非公有制經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的三分之一以上,，并逐步成為全市經(jīng)濟(jì)的主體,。到2002年，五年總計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資300億元,。加大古敘礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)力度,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促使我市經(jīng)濟(jì)南北協(xié)調(diào)發(fā)展,。

－－貫徹落實(shí)省委,、省政府“大開(kāi)放促大發(fā)展”的方針和市委搞活經(jīng)濟(jì)的“四十條”政策，全方位推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,，務(wù)實(shí)求效,，努力提高對(duì)外開(kāi)放水平。五年內(nèi),，力爭(zhēng)合同利用外資達(dá)到7500萬(wàn)美元以上,。把旅游業(yè)作為積極培育壯大的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，爭(zhēng)取建成一個(gè)國(guó)家級(jí),、五個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),。

－－加快重點(diǎn)建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為建成現(xiàn)代化大城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。五年內(nèi),，爭(zhēng)取重點(diǎn)工程立項(xiàng)60項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)總投資274億元,。到2002年,，全市高速公路里程達(dá)76.6公里，二級(jí)以上公路里程418公里,。全市80%以上的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村村通公路,。原煤產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸,，電力裝機(jī)容量新增8萬(wàn)千瓦。全市電話(huà)普及率和市話(huà)普及率分別達(dá)到6%和35%,。到2002年,，建成城區(qū)面積30平方公里，城鎮(zhèn)人均住房使用面積10平方米,，住房配套率75%,。加快城市和縣城、集鎮(zhèn)的新建和改造,，完成江陽(yáng)西路,、濱江路全程和江北公園建設(shè)，建成一批具有現(xiàn)代特色的高層建筑和城市景點(diǎn),，初步形成山水園林城市的特色,。

－－加強(qiáng)精神文明建設(shè)，實(shí)施“科教興瀘”戰(zhàn)略,，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,。到2000年，確保全市基本普及九年義務(wù)教育,，基本掃除青壯年文盲,，力爭(zhēng)在市區(qū)和有條件的縣城普及高中教育。努力實(shí)現(xiàn)到2000年,，全市人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo),。到2002年全市總?cè)丝诳刂圃?80萬(wàn)人以?xún)?nèi)，人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在11.5‰和3.5‰以?xún)?nèi),，計(jì)劃生育率達(dá)到95%,。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，全面推行依法治市,。認(rèn)真實(shí)施《瀘州市社會(huì)主義精神文明建設(shè)“九五”規(guī)劃綱要》,。到2002年,，新建市圖書(shū)館,、博物館、展覽館,、青少年活動(dòng)中心竣工并交付使用,。珍惜并維護(hù)國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)雙擁模范城,、國(guó)家衛(wèi)生城市的光榮稱(chēng)號(hào),，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市，促使我市兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

一九九八年工作的建議

1998年,，是新一屆政府任期的第一年,，也是實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃、加快瀘州發(fā)展至關(guān)重要的一年,。為此,，今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十五大精神，認(rèn)真執(zhí)行中共瀘州市第四次黨代會(huì)的決定,，以爭(zhēng)建現(xiàn)代化大城市為契機(jī),，加快企業(yè)改革步伐，推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和區(qū)縣特色經(jīng)濟(jì)，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì),、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力提高對(duì)外開(kāi)放水平,，加大招商引資力度,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快脫貧攻堅(jiān)和“奔小康”步伐,，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)人民的生活水平,，鞏固發(fā)展“創(chuàng)衛(wèi)”、“雙擁”成果,，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明,、法制和廉政建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速,、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

1998年,，政府工作的主要目標(biāo)是：國(guó)民生產(chǎn)總值159億元,，比上年增長(zhǎng)11%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35.7億元，增長(zhǎng)4%;糧食總產(chǎn)量200萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)1%;農(nóng)民人均純收入2000元,，增加280元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值“保二爭(zhēng)三”,；工業(yè)總產(chǎn)值101.2億元,，增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.7億元，增長(zhǎng)12%;財(cái)政收入14.7億元,，增長(zhǎng)12%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額38.4億元,，增長(zhǎng)23%;物價(jià)漲幅控制在省下達(dá)的目標(biāo)以?xún)?nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi),。為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，市政府?dāng)M抓好以下工作：

一,、突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、農(nóng)民收入增加

按照江澤民總書(shū)記在黨的十五大報(bào)告中提出的“堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位,，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革,，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、農(nóng)民收入增加”的要求，把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位,，是一條必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針,，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，尤其是在我市連續(xù)五年增產(chǎn)增收之后,，更要注意防止和克服松勁,、畏難情緒。繼續(xù)堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向調(diào)結(jié)構(gòu),，穩(wěn)糧增收奔小康”的指導(dǎo)思想,，認(rèn)真組織實(shí)施“豐收計(jì)劃”、“小康規(guī)劃”,、“脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃”,、“種子工程”、畜牧產(chǎn)業(yè)化,，以奔小康統(tǒng)攬整個(gè)農(nóng)村工作,，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為主攻方向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,。

牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想,，努力奪取第六個(gè)豐收年。堅(jiān)持“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略和“治水興瀘”方針,，確保糧食播面達(dá)到598萬(wàn)畝,，抓好120萬(wàn)畝旱育秧、100萬(wàn)畝再生稻,，大力推廣拋秧技術(shù)和其他農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以治水為中心,，以改造中低產(chǎn)田土為重點(diǎn),，實(shí)行山水林田路綜合治理,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。加強(qiáng)非耕地的開(kāi)發(fā)和利用，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐,。今年計(jì)劃新增有效灌溉面積1.65萬(wàn)畝,，解決16.63萬(wàn)人,、11.1萬(wàn)頭牲畜的飲水困難，治理水土流失30平方公里,，造林12萬(wàn)畝,。

圍繞市場(chǎng)發(fā)展商品農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。搞好基地和市場(chǎng)建設(shè),，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化和儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)售,。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，積極引導(dǎo)并幫助農(nóng)民發(fā)展商品農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收增效,。以糧食,、畜牧、水產(chǎn),、林業(yè),、水果、烤煙,、蔬菜,、蠶繭等為重點(diǎn)，走高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)化道路,。增強(qiáng)信息,、科技和集體統(tǒng)一服務(wù)功能，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。把大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)品上檔次,、上水平,，企業(yè)上規(guī)模、增效益,。繼續(xù)抓好勞務(wù)輸出,，強(qiáng)化管理和服務(wù)，吸引和支持外出經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，帶動(dòng)發(fā)展,。進(jìn)一步做好農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng),、使用和管理工作,。

加大農(nóng)村小康建設(shè)力度，認(rèn)真抓好小康村建設(shè),，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,。今年是我市脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)年,，要全力以赴完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保古藺,、敘永兩縣貧困農(nóng)民解決溫飽,；瀘縣、江陽(yáng)區(qū),、龍馬潭區(qū)基本實(shí)現(xiàn)小康,；合江縣和納溪區(qū)60%的農(nóng)民進(jìn)入小康生活。

穩(wěn)定和完善農(nóng)村政策,。繼續(xù)堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和雙層經(jīng)營(yíng)體制,，土地承包期再延長(zhǎng)30年不變。堅(jiān)決執(zhí)行黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策措施,，抑制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，加強(qiáng)村社財(cái)務(wù)制度的健全與管理,。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為要嚴(yán)肅查處,。保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)戶(hù),，積極扶持一批種植業(yè)大戶(hù),、養(yǎng)殖業(yè)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù),、抗旱專(zhuān)業(yè)戶(hù),、植保專(zhuān)業(yè)戶(hù)。吸引和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部,、下崗職工,、城鎮(zhèn)居民等人員到農(nóng)村承包土地，開(kāi)發(fā)荒山荒坡,，從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè),、運(yùn)輸業(yè),。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)政策，特別是要注意解決好因烤煙計(jì)劃調(diào)減帶來(lái)的矛盾,，盡量減少給煙區(qū)經(jīng)濟(jì)造成大的損失,。

加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。堅(jiān)持農(nóng)民是投入主體,，在此基礎(chǔ)上,，各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)比例要高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)比例，今年市本級(jí)財(cái)政安排的支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)支出比上年增長(zhǎng)22.2%。支農(nóng)資金的使用要相對(duì)集中,，重點(diǎn)扶持有一定規(guī)模、效益較好的項(xiàng)目,。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作基金會(huì)的管理,，嚴(yán)禁違規(guī)操作，保證資金安全,。積極爭(zhēng)取吸引外商投資和世界銀行貸款,，增大農(nóng)業(yè)信貸投入。貫徹落實(shí)水利產(chǎn)業(yè)政策,，盡快出臺(tái)建立瀘州市水利建設(shè)基金,。加快水利、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、長(zhǎng)江中上游水源涵養(yǎng)林等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)重點(diǎn)工程的建設(shè),，抓緊實(shí)施攀西項(xiàng)目三期工程及合江縣國(guó)家商品糧基地縣建設(shè)，做好瀘縣國(guó)家商品糧基地縣的驗(yàn)收工作,。年內(nèi)爭(zhēng)取開(kāi)工古藺龍爪河引水工程,，抓緊敘永倒流河、納溪黃桷壩工程的前期工作,。

二,、突出企業(yè)改革重點(diǎn)，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,，加快國(guó)有企業(yè)改革的步伐,。對(duì)各類(lèi)企業(yè)，今年要在產(chǎn)權(quán)制度,、經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換,、用工分配制度改革上有大的突破。爭(zhēng)取全面完成全市國(guó)有預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)改制任務(wù),，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向,，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。繼續(xù)選擇一批有條件的國(guó)有大中型企業(yè)改組為社會(huì)募集股份有限公司,，大力支持瀘天化（集團(tuán)）公司改組為公眾公司,，力爭(zhēng)A股發(fā)行成功。積極配合西研院進(jìn)行資產(chǎn)重組,，并爭(zhēng)取成為發(fā)行A股候選企業(yè),。通過(guò)資產(chǎn)重組、優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張等措施,，把長(zhǎng)工集團(tuán),、郎酒集團(tuán)、寶光藥業(yè)集團(tuán)等培育為具備公眾公司條件的企業(yè)。以“改,、轉(zhuǎn),、租、賣(mài),、并,、破”等多種形式，放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè),。積極爭(zhēng)取我市列入優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市,，努力加大企業(yè)聯(lián)合兼并和破產(chǎn)工作力度。

把國(guó)有企業(yè)改革同改組,、改造,、加強(qiáng)管理結(jié)合起來(lái)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于培育扶持?jǐn)U張型企業(yè)發(fā)展的11條政策措施,，重點(diǎn)抓好列人全省37戶(hù)擴(kuò)張型企業(yè)的瀘天化（集團(tuán)）公司、瀘州老窖股份有限公司,、郎酒集團(tuán)常規(guī)迅速擴(kuò)張工作,，組建具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),、技術(shù)創(chuàng)新的力度,，集中力量，開(kāi)發(fā)出一批具有瀘州特色的,、科技含量高的產(chǎn)品,。抓住的四川“大輕工”發(fā)展的機(jī)遇，加大輕工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，重點(diǎn)抓好酒,、煙、藥業(yè),、食品以及精細(xì)化工,、節(jié)能、保健等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn),，支持發(fā)展已經(jīng)啟動(dòng)的5個(gè)大輕工項(xiàng)目,。組建成立中國(guó)商品交易中心瀘州分部和瀘州營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)，組織企業(yè)參加多種形式的展銷(xiāo)活動(dòng),，提高瀘州產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,。

強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、經(jīng)濟(jì)支撐作用大,、市場(chǎng)前景廣闊的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展,。培育出一批能積極參與新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主體，選出工業(yè)企業(yè)中的“精兵良將”參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。名酒,、化工、工程機(jī)械仍然是瀘州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的脊梁,，應(yīng)鼓勵(lì)并支持這些企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)改造,，加快規(guī)模發(fā)展進(jìn)程。

切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理,，向管理要效益,。堅(jiān)持一企一策,，分塊搞活,，不搞“一刀切”。深入開(kāi)展學(xué)邯鋼,、學(xué)長(zhǎng)虹經(jīng)驗(yàn)的活動(dòng),，認(rèn)真抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立企業(yè)扭虧目標(biāo)責(zé)任制,，力爭(zhēng)企業(yè)虧損面和虧損額均比1997年下降5個(gè)百分點(diǎn),。

三、堅(jiān)持以對(duì)外開(kāi)放為重點(diǎn),，加大招商引資力度

堅(jiān)持實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,，是鄧小平理論的重要組成部分，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策,。從瀘州實(shí)際出發(fā),，抓住四川區(qū)劃調(diào)整、長(zhǎng)江開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略和國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)政策傾斜的機(jī)遇,，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),，注重對(duì)外開(kāi)放實(shí)效，更加努力地營(yíng)造全方位,、多層次,、多領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。

全面落實(shí)中共瀘州市第四次黨代會(huì)精神和市委提出的“三個(gè)空前”,，牢固樹(shù)立“大開(kāi)放促大發(fā)展”的觀念和“你發(fā)財(cái),，我發(fā)展”的工作思路，讓外商愿意來(lái),，留得住,、能發(fā)財(cái)，真正邁開(kāi)我市對(duì)外開(kāi)放的步子,。在這方面,，我們要學(xué)習(xí)和借鑒樂(lè)山市的成功經(jīng)驗(yàn)。看到差距,，找出原因,，負(fù)重自強(qiáng)，知難而上,，以更加開(kāi)明的政策,，更加開(kāi)放的姿態(tài)，積極探索利用外資的方式,，吸引更多的外商來(lái)瀘投資,。按照國(guó)際慣例和規(guī)范，重點(diǎn)抓好引進(jìn)外資項(xiàng)目的選擇,、論證,、評(píng)估和包裝，篩選出10至20個(gè)招商引資項(xiàng)目,，多渠道向外宣傳,、推出。進(jìn)一步完善和落實(shí)好對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)惠政策,，依法保護(hù)外商投資企業(yè)的權(quán)益,，簡(jiǎn)外資審批程序，搞好“一站式”服務(wù),，為外商創(chuàng)造更加寬松環(huán)境,。扎扎實(shí)實(shí)地發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高,。全年合同利用外資1000萬(wàn)美元,，實(shí)際利用外資500萬(wàn)美元，力爭(zhēng)600萬(wàn)美元,。加緊配套服務(wù)機(jī)構(gòu)商檢完善和海關(guān),、水運(yùn)口岸的設(shè)立，以及長(zhǎng)江沿岸對(duì)外開(kāi)放城市申報(bào)工作,。辦好各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和試驗(yàn)區(qū),，充分發(fā)揮其示輻射和帶動(dòng)作用。認(rèn)真做好對(duì)臺(tái)及僑務(wù)外事工作,。

深化外貿(mào)體制改革,，切實(shí)抓好外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理，努力實(shí)現(xiàn)減虧增效,。提高出口產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量,，注重培育新的出口拳頭產(chǎn)品，全年完成自營(yíng)出口800萬(wàn)美元,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)美元,，全社會(huì)外貿(mào)出口達(dá)到3500萬(wàn)美元,。

四、以發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),，抓好再就業(yè)工程

發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),，是增加生產(chǎn)投資、充分利用資源,、吸納就業(yè)人口,、增加社會(huì)財(cái)富、推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑,。與省內(nèi)一些地區(qū)和沿海地區(qū)相比,，我市非公有制經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力還十分薄弱，與加快瀘州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求很不適應(yīng),。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委,、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》，按照“大力倡導(dǎo),，積極扶持,，突出重點(diǎn),，加快發(fā)展,，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重顯著提高”的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步解放思想,，放寬政策,，簡(jiǎn)化手續(xù)，放心,、放膽,、放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使非公有制經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)能夠取得突破性的大發(fā)展,。

認(rèn)真抓好省級(jí)瀘縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),、敘永邊貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)和市級(jí)龍馬潭民營(yíng)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng),。在搞好對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上,，制定出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體辦法和措施。發(fā)揮“能人”效益,，促使我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展,，全年新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)15000戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)500家。

千方百計(jì)抓好再就業(yè)工程,。部分職工下崗是瀘州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中的必然現(xiàn)象,，是瀘州未來(lái)發(fā)展的需要,。解決下崗待業(yè)職工的生活和再就業(yè)問(wèn)題，是深化國(guó)有企業(yè)改革的基礎(chǔ)條件,，直接關(guān)系到國(guó)有企業(yè)改革的成敗,。推進(jìn)再就業(yè)工程和妥善做好下職工的生活保障工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù),，各級(jí)各部門(mén)必須予以高度重視,。充分利用社會(huì)培訓(xùn)資源，為下崗人員和在崗職工提供有效的再培訓(xùn),。要以促進(jìn)就業(yè)和完善市場(chǎng)化勞動(dòng)就業(yè)體制為方向,，引導(dǎo)下崗職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀，增強(qiáng)主動(dòng)就業(yè)意識(shí)和能力,。鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納下崗職工,，提倡有條件的企業(yè)自行安置好富余人員。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)下崗職工生活保障政策,，大力推進(jìn)再就業(yè)工程,，維護(hù)改革成果，保持社會(huì)穩(wěn)定,。

五,、努力做好商貿(mào)金融工作，全面完成財(cái)政稅收任務(wù)

進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政職能,，樹(shù)立新型理財(cái)觀念,。繼續(xù)實(shí)行適度從緊和量入為出的財(cái)政政策，強(qiáng)化稅收征管,，努力培植稅源,。打擊各種偷稅、騙稅,、抗稅行為,，強(qiáng)化對(duì)個(gè)人所得稅的征管工作。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理和財(cái)會(huì),、審計(jì)監(jiān)督,，精打細(xì)算，嚴(yán)格控制財(cái)政支出,。抓好酒,、煙兩大重要財(cái)源，積極培育新的財(cái)源,，確保財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)12%,。做到全市財(cái)政收支平衡。

認(rèn)真貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議精神,，積極推進(jìn)金融體制改革,。堅(jiān)持“用好增量,，盤(pán)活存量，提高質(zhì)量,，爭(zhēng)取總量”的工作思路,，樹(shù)立金融意識(shí)，依法治理金融市場(chǎng),，規(guī)范和維護(hù)金融秩序,，強(qiáng)化金融、證券和期貨監(jiān)管,，注意防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),。繼續(xù)推進(jìn)金融體制改革，大力發(fā)展財(cái)產(chǎn),、人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，充分發(fā)揮各類(lèi)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用，逐步建立金融信貸與地方經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,，力爭(zhēng)全市金融機(jī)構(gòu)存貸款額分別達(dá)到115億元和112億元,。進(jìn)一步調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，集中資金,，支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組和擴(kuò)張型企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資金需求,。

抓好以糧食購(gòu)銷(xiāo)體制改革為核心的流通體制改革,，貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)糧棉購(gòu)銷(xiāo)體制進(jìn)行重大改革的政策,。切實(shí)做好糧食的收購(gòu)工作,，保證國(guó)家定購(gòu)任務(wù)的完成。完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金和糧食儲(chǔ)備制度,，適時(shí)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求,。抓好農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品,、名牌產(chǎn)品的流通,，努力提高市場(chǎng)占有率。以發(fā)展資本市場(chǎng)為重點(diǎn),，探索發(fā)展各種要素市場(chǎng),，重點(diǎn)抓好幾個(gè)省級(jí)重點(diǎn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持全社會(huì),，特別是民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)建設(shè),，加大骨干專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的培育，抓緊組建酒類(lèi),、化工,、工程機(jī)械等專(zhuān)業(yè)大市場(chǎng),，力爭(zhēng)今年全市酒類(lèi)銷(xiāo)售收入達(dá)到31億元。整頓市場(chǎng)秩序,，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益,。規(guī)范市場(chǎng)體系,，既要強(qiáng)化管理與監(jiān)督檢查，又要防止以權(quán)謀私,、執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純,、亂罰款、亂敲商家竹杠的行為,，為繁榮我市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造統(tǒng)一開(kāi)放,、平等競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的良好環(huán)境,，積極發(fā)展并規(guī)范連鎖經(jīng)營(yíng),、代理制和配送貨等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，不斷繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng),，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)商品零售總額48.7億元,。

切實(shí)抓好“糧袋子”、“菜籃子”建設(shè),，強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)督管理,，制止各種非法漲價(jià)、搭車(chē)漲價(jià)和哄抬物價(jià)行為,，力爭(zhēng)把商品零售物價(jià)上漲指數(shù)控制在4%以?xún)?nèi),。

六、以爭(zhēng)建現(xiàn)代化大城市為契機(jī),，抓好重點(diǎn)建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

抓住區(qū)劃后新四川戰(zhàn)略布局調(diào)整和四川省在南部要建設(shè)一個(gè)大城市的歷史機(jī)遇,，利用瀘州在全省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，抓好重點(diǎn)建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為把我市成現(xiàn)代化大城市創(chuàng)造條件。

今年,，全市固定資產(chǎn)總投資按38.4億元安排,，繼續(xù)堅(jiān)持保投產(chǎn)、保收尾,、保重點(diǎn)的原則,，加快基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工程建設(shè),，增強(qiáng)我市綜合實(shí)力,。確保年內(nèi)完成和基本完成瀘納高等級(jí)公路、藍(lán)田機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建,、古敘礦區(qū)古藺礦段詳查,、瀘化廠甲基纖維素及衍生物工程、巨森中密度纖維板等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,。加快隆納高速公路,、瀘州港集裝箱多用途碼頭、瀘州超長(zhǎng)客運(yùn)中心,、220千伏楊橋變電站,、瀘州城區(qū)電網(wǎng)改造、瀘縣縣城建設(shè),、納溪紙業(yè)有限公司擴(kuò)產(chǎn),、敘永銀杏產(chǎn)業(yè)化示范等15個(gè)在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。大納公路川境段改建,、瀘縣火電廠擴(kuò)建,、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)四期工程等15個(gè)前期項(xiàng)目，年內(nèi)要爭(zhēng)取開(kāi)工,。加快納溪至火把橋準(zhǔn)高速公路,、隆敘鐵路瀘敘段、火炬化工廠“801”新裝置,、瀘天化（集團(tuán)）公司大化肥擴(kuò)建工程,、瀘化廠二醋酸纖維素及絲束工程、古敘礦區(qū)“煤,、硫,、電、化,、建”綜合開(kāi)發(fā)等21個(gè)項(xiàng)目的前期工作步伐,。

認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于深化投資體制改革的決定》，繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，提高投資效益。進(jìn)一步推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制,、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制,、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制,。堅(jiān)決停建沒(méi)有市場(chǎng)和效益差的項(xiàng)目,，嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目。對(duì)交通,、能源,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，要按照適度超前的原則，合理安排資金,。制定出臺(tái)瀘州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理辦法,、獎(jiǎng)懲辦法和優(yōu)惠政策。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金,，彌補(bǔ)投資不足,。

努力提高我市的城市化水平，牢固樹(shù)立城市規(guī)劃建設(shè)不求最大,、最快,，但求最佳、最美的觀念,，認(rèn)真貫徹實(shí)施瀘州市跨世紀(jì)的城市總體規(guī)劃,，完善各組團(tuán)的控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃,，搞好城市設(shè)計(jì)工作,，特別是濱江路、江陽(yáng)西干道等重點(diǎn)道路的街景設(shè)計(jì),。嚴(yán)格對(duì)城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃管理,。進(jìn)一步抓好縣城和集鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)規(guī)劃,，形成以中心城市為主,、大中小城鎮(zhèn)合理布局的體系。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,，以房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)為兩翼,，全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)1998年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值20億元,，實(shí)現(xiàn)利稅7700萬(wàn)元,；成建制輸出勞務(wù)11萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.7億元,。抓好標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)和推廣,，把房改資金的全部收益用于安居工程建設(shè)，努力搞活房地產(chǎn)市場(chǎng),。依法加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一管理和建設(shè)工程的執(zhí)法監(jiān)察,。認(rèn)真總結(jié)推廣省、市試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn),，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,。1998年村鎮(zhèn)住宅建設(shè)計(jì)劃完成投資額3.6億元，竣工面積260萬(wàn)平方米。

集中全部城建資金和一部分機(jī)動(dòng)財(cái)力,，多渠道加大對(duì)城市建設(shè)的投入,，加快以城市道路、綠化,、供水和環(huán)衛(wèi)設(shè)施為重點(diǎn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。1998年，力爭(zhēng)將迎暉路拓寬到32米,，江陽(yáng)西干道北向百子圖,、南向瓦窯壩組團(tuán)延伸，濱江路繼續(xù)向南北兩端推進(jìn),。動(dòng)工建設(shè)茜草干道二期工程,、杜家街干道改造工程、安富濱江路工程,，加快江北公園和小市沿江路建設(shè),，完成忠山路改造、鳳凰山樟樹(shù)林游園和管驛嘴廣場(chǎng)建設(shè),。年內(nèi)開(kāi)工北郊水廠二期工程和安富大溪口水廠建設(shè),。

七、大力發(fā)展區(qū)縣特色經(jīng)濟(jì),，培養(yǎng)和塑造有自身優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，更應(yīng)充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，著力培養(yǎng)自身的支柱產(chǎn)業(yè),，進(jìn)而形成規(guī)模,，走發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)的路子，這是我市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的戰(zhàn)略問(wèn)題,。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是規(guī)模與實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),，我們的綜合實(shí)力與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，還存在較大差距,。在糧食,、畜牧、林果,、釀酒,、烤煙、能源,、建筑建材以及小商品加工,、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、城郊型經(jīng)濟(jì)等方面,，每個(gè)區(qū)縣都有自己的獨(dú)到之處。因此，各區(qū)縣要立足現(xiàn)實(shí),，著眼未來(lái),，因地制宜，突出特色,，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，選擇一批具有一定優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景好,、技術(shù)含量高,、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目,，積極予以培育和扶持,，形成一批各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,。區(qū)縣特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,，只要是我們看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，就一定要鍥而不舍,，一年年,、一屆屆、一代代地干下去,，推動(dòng)我市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。

市帶縣體制有利于發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)、聚集和輻射作用,，要進(jìn)一步理順市與區(qū)縣的關(guān)系,，上下協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)行扶持發(fā)展的政策,，市政府和市級(jí)各部門(mén)要全力支持并推動(dòng)區(qū)縣特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

八、加強(qiáng)精神文明建設(shè),，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

認(rèn)真貫徹黨的十五大精神,，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針,，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，培養(yǎng)有理想、有道理,、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高全市人民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì),。堅(jiān)持用鄧小平理論教育干部群眾,，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義,、集體主義、社會(huì)主義教育,。大力倡導(dǎo)社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德和艱苦創(chuàng)業(yè)精神,，提倡健康文明的生活方式,。深入持久地開(kāi)展“三優(yōu)一學(xué)”創(chuàng)文明城市、文明行業(yè),、文明村鎮(zhèn),、文明單位和軍民、警民等多種形式的共建活動(dòng),，不斷提高群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)水平,。年內(nèi)動(dòng)工修建瀘州圖書(shū)館、博物館,、展覽館,，抓好市體育中心和青少年活動(dòng)中心的立項(xiàng)和定點(diǎn)，并把這些工程作為我市精神文明建設(shè)的形象工程抓緊抓好,。

推動(dòng)“科教興瀘”戰(zhàn)略,，增加對(duì)科技的投入，建立大科技市場(chǎng),，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。繼續(xù)搞好國(guó)家、省級(jí)有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家的推薦選拔工作,，進(jìn)一步做好知識(shí)分子工作,，充分發(fā)揮科技人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的生力軍作用。繼續(xù)加大“35億工程”的力度,，今年實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目50項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)值21億元。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),，逐步建立健全質(zhì)量保證體系,。廣泛開(kāi)展科技、文化,、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng),。

認(rèn)真貫徹“一綱四法”，堅(jiān)持依法治教,，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,。把發(fā)展基礎(chǔ)教育作為“重中之重”，全面推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育,，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,、成人教育,，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的教育新體制。加快古敘“普九”進(jìn)程,，鞏固提高江陽(yáng)區(qū),、納溪區(qū),、龍馬潭區(qū),、瀘縣、合江縣“兩基”成果,，為在市區(qū)和縣城普及高中教育創(chuàng)造條件,。抓好師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量,。繼續(xù)抓好“廣廈工程”建設(shè),。

全面推進(jìn)文化體制改革，以繁榮文藝創(chuàng)作,、演出,、展覽為中心，以創(chuàng)建文化先進(jìn)縣（區(qū)）,、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為龍頭,，大力開(kāi)展企業(yè)文化、校園文化,、村鎮(zhèn)街道等基層文化活動(dòng),，加強(qiáng)文物保護(hù)和管理，維護(hù)“國(guó)家歷史文化名城”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),。繁榮和發(fā)展圖書(shū)發(fā)行以及電影發(fā)行放映事業(yè),，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)的建設(shè)和管理,，使其健康有序發(fā)展,。積極發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版,、廣播電視事業(yè),。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高廣播電視的宣傳質(zhì)量和覆蓋率,。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),，加強(qiáng)衛(wèi)生扶貧和農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健，確保1998年全市農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo),。進(jìn)一步完善職工醫(yī)療保障制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，全面做好以重點(diǎn)傳染病、地方病為主的疾病控制工作,，強(qiáng)化綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,，整頓,、規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng)。認(rèn)真組織實(shí)施全民健身計(jì)劃,，加快體育場(chǎng)館建設(shè),，抓好學(xué)校體育、職工體育和老年體育等工作,。抓好業(yè)余訓(xùn)練,，積極備戰(zhàn)“四青會(huì)”。

進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保全市計(jì)劃生育率達(dá)到87%。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,，依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，認(rèn)真實(shí)施“污染物排放總量控制計(jì)劃”,，積極治理老污染,，堅(jiān)決控制新污染，改善生態(tài)環(huán)境,。弘揚(yáng)中華民族尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德,，做好婦女兒童和老齡工作。全面貫徹黨的民族宗教政策,，積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),，依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理。加速培育和壯大旅游業(yè)的發(fā)展,，切實(shí)搞好旅游景區(qū)的規(guī)劃,、開(kāi)發(fā)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，辦好“華夏城鄉(xiāng)旅游”瀘州活動(dòng),。

鞏固發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果,。1998年，是我市創(chuàng)衛(wèi)“保金牌,，迎國(guó)檢”的一年,。作為國(guó)家衛(wèi)生城市的瀘州，不僅要接受全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的明查暗訪,，而且還要接受第四次全國(guó)城市衛(wèi)生大檢查,，任務(wù)十分艱巨。要清醒地認(rèn)識(shí)到創(chuàng)金牌之艱辛,、保金牌之重要,、失金牌之后果。必須把“保金牌,，迎國(guó)檢”工作列入重要日程,，充分調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與創(chuàng)衛(wèi)的積極性,，認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作，鑄造“國(guó)家衛(wèi)生城市”新輝煌,。

鞏固和發(fā)展“雙擁”成果,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，做好擁軍優(yōu)屬工作,，廣泛開(kāi)展軍民共建,、擁政愛(ài)民活動(dòng)。保持和維護(hù)“全國(guó)雙擁模范城”的光榮稱(chēng)號(hào),。進(jìn)一步增強(qiáng)軍政,、軍民團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)國(guó)防教育,，搞好民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)。

九,、加強(qiáng)民主法制建設(shè),，切實(shí)改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)

重視調(diào)查研究和咨詢(xún)工作，了解民情,，反映民意,，廣納民智，推進(jìn)決策科學(xué)化,、民主化進(jìn)程,，提高決策水平和工作效率。建立健全民主監(jiān)督的程序和制度,。各級(jí)政府要自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,，重視和發(fā)揮人民政協(xié)、各民主黨派,、工商聯(lián),、無(wú)黨派人士的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用,，重大問(wèn)題在決策之前應(yīng)與政協(xié)協(xié)商,，聽(tīng)取意見(jiàn)。大力推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),，嚴(yán)格依法治市,，依法行政。加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,，實(shí)行行政部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,，切實(shí)保障公民權(quán)利。政府公務(wù)員要帶頭學(xué)法,，增強(qiáng)法制觀念,，學(xué)會(huì)運(yùn)用律手段管理經(jīng)濟(jì),、社會(huì)事務(wù)。深入開(kāi)展“三五”普法教育,，增強(qiáng)全民法律意識(shí),。搞好社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng),。為創(chuàng)建省級(jí)“社會(huì)治安綜合治理模范市”攻堅(jiān)奪牌,，力爭(zhēng)一舉達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步完善110報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),，努力提高對(duì)社會(huì)治安的防控能力,。抓好安全生產(chǎn)，防止發(fā)生重大火災(zāi),、爆炸,、交通等惡性事故。高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作,，妥善處理好突發(fā)事件以及群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,，化解社會(huì)矛盾。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》精神,，在我市逐步推行城市居民最低生活保障制度,。加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作，關(guān)心貧困農(nóng)民,、困難企業(yè)職工,、離退休人員的生活，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)離退休人員“兩費(fèi)”和國(guó)家對(duì)特困企業(yè)職工生活保障政策,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

切實(shí)加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開(kāi)展以講學(xué)習(xí),、講政治,、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，用鄧小平理論的立場(chǎng),、觀點(diǎn),、方法分析解決瀘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署,，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,，逐步建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、行為規(guī)范的行政管理體系,，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。組織實(shí)施《四川省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范》，積極開(kāi)展“爭(zhēng)做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”活動(dòng),，促進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè),。繼續(xù)深化人事制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,，建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍,。

繼續(xù)深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)廉政教育,，搞好廉政制度建設(shè),。認(rèn)真貫徹中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,，落實(shí)反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù),，堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案,、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的工作,。重點(diǎn)查辦縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)人員貪贓枉法案件、金融違規(guī)違法案件,、嚴(yán)重違反人事制度的案件,，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、玩忽職守造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件,。認(rèn)真查辦基層干部違紀(jì)違法、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,。進(jìn)一步加大懲處力度,，嚴(yán)懲腐敗分子。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，集中力量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,。貫徹落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的八條規(guī)定,，大興艱苦樸素,、勤儉節(jié)約之風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,，減少應(yīng)酬,，保證有更多的時(shí)間和精力深入實(shí)際、深入基層搞調(diào)查研究,，解決實(shí)際問(wèn)題,，進(jìn)一步樹(shù)立人民政府的良好形象。政府機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,，正確行使人民賦予的權(quán)力,，注意傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦,，為群眾辦實(shí)事,、辦好事,。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)高效,，勤政為民,，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

各位代表,，黨的十五大為我們指明了前進(jìn)的道路,，使我們信心百倍，剛剛閉幕的九屆全國(guó)人大一次會(huì)議更加鼓舞人心,。1998年是繼往開(kāi)來(lái),、催人奮進(jìn)的一年，讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟,，在省委,、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在勤勞智慧的瀘州人民的大力支持和共同努力下,，振奮精神,，再接再厲，乘勝前進(jìn),，為圓滿(mǎn)完成1998年政府工作的各項(xiàng)任務(wù),，圓滿(mǎn)完成五年任期目標(biāo)和跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)，把瀘州建設(shè)成為富裕,、文明,、美麗的現(xiàn)代化大城市而努力奮斗！