政府工作報告

2023年12月27日在瀘州市第九屆人民代表大會第三次會議上

瀘州市人民政府市長 余先河

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府,，向大會報告工作，請予審議,，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見,。

2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來,，我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為科學(xué)指引,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神,，在省委,、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅持全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，堅持“四化同步推進(jìn)、城鄉(xiāng)深度融合,、‘一體兩翼’齊飛”,，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè),，扎實推進(jìn)以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)新時代區(qū)域中心城市建設(shè),，各項事業(yè)取得積極成效。

一年來,，我們直面挑戰(zhàn),、迎難而上，經(jīng)濟(jì)運行企穩(wěn)回升,。全力應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，用足用好穩(wěn)增長一攬子政策措施，全市經(jīng)濟(jì)承壓前行,、先抑后揚,，走出一條不斷上揚的奮進(jìn)曲線，總體呈現(xiàn)逐季回升,、質(zhì)效向好的態(tài)勢,。前三季度，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1995.5億元,、增長5.3%,，總量穩(wěn)居全省第6位；地方一般公共預(yù)算收入完成173.1億元,、同口徑增長6.2%,，總量居全省第3位，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)8.7%,。1—11月,，全社會固定資產(chǎn)投資增長4.1%、規(guī)上工業(yè)增加值增長1.7%,、社會消費品零售總額增長5.7%,。關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好,、支撐有力，1—11月,，全市民間投資,、工業(yè)投資、建安工程投資增速均居全省前列,；金融機(jī)構(gòu)各項存貸款余額增長15.9%,、居全省第2位；規(guī)上工業(yè)利潤總額增長22.3%,、居全省第4位,；進(jìn)出口總額逆勢上揚，全年有望突破200億元,；規(guī)上服務(wù)業(yè)利潤總額增長117.9%,，服務(wù)業(yè)增加值將邁上千億臺階,。“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實,，“進(jìn)”的動能加速積蓄，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,。

一年來,，我們統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展,，“一體兩翼”加快成勢,。“一體”強(qiáng)核提級。瀘州港口型國家物流樞紐入選國家建設(shè)名單,，山東省立醫(yī)院瀘州醫(yī)院獲批第五批國家區(qū)域醫(yī)療中心項目,，四川中國白酒博物館成功落戶。瀘州禧潤食品,、瀘州高新愛琴海購物中心等項目建成投用,。茜草長江大橋、納溪長江大橋,、鄰玉長江大橋順利通車,，群眾期盼已久的二環(huán)路全線貫通，城市組團(tuán)之間實現(xiàn)快速通達(dá),、無縫暢聯(lián),。江陽區(qū)全國百強(qiáng)區(qū)實現(xiàn)位次躍升，龍馬潭區(qū)率先建設(shè)共同富裕試驗區(qū),，納溪區(qū)入選全省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點縣,。瀘州在“2023中國地級市品牌評價綜合影響力指數(shù)”中脫穎而出，居全國第35位,?！皷|翼”活力彰顯,。渝昆高鐵瀘州段完成鋪軌，神臂城長江大橋建成通車,。瀘縣經(jīng)開區(qū)入選第二批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū),，重慶瑞芳德藥業(yè)、巨佳紙業(yè)等建成投產(chǎn),，100萬畝“巴蜀魚米之鄉(xiāng)”初見成效,，瀘縣、合江縣攜手晉位中國西部百強(qiáng)縣,?！澳弦怼卑l(fā)展迅猛。茅溪優(yōu)質(zhì)醬酒基地成功開釀,，羅漢林鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合項目加快建設(shè),。敘畢鐵路歷時7年建成通車，古敘地區(qū)實現(xiàn)鐵路客運“零”突破,。敘永縣獲評全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣,，古藺縣中國西部百強(qiáng)縣位次鞏固提升、獲評全省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣,。全市呈現(xiàn)區(qū)域“賽馬”,、競相發(fā)展的生動局面。

一年來,，我們革故鼎新,、縱深突破，發(fā)展支撐不斷增強(qiáng),。76項國省改革試點有力推進(jìn),，低效用地再開發(fā)入選全國首批試點城市，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等4項經(jīng)驗被國家部委發(fā)文表揚或推廣,，交通強(qiáng)市,、中醫(yī)藥綜合改革等8項工作獲省政府督查激勵。西南醫(yī)科大學(xué)核醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)學(xué)院獲批建設(shè)第二批省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,，國家白酒產(chǎn)業(yè)計量測試中心（四川）,、四川知識產(chǎn)權(quán)運營中心瀘州中心落戶瀘州，全國首個白酒全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化服務(wù)平臺建成投用,，全市高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)突破1200家,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破800億元。實施“營商環(huán)境10條”“酒業(yè)10+13條”“民營經(jīng)濟(jì)1+1政策”等措施,，創(chuàng)新“三段式”并聯(lián)極速審批^[1],，日盛銅箔項目從首次洽談到建成投產(chǎn)僅用時8個月，營商環(huán)境評價獲全省優(yōu)秀等次,。宏圖智能成功掛牌新三板,，“中國企業(yè)500強(qiáng)”瀘州老窖排位躍升,，郎酒股份、鑫陽鋼鐵,、佳樂集團(tuán)上榜“2023四川民營企業(yè)100強(qiáng)”,。全市新增“四上”企業(yè)^[2]665戶，39萬戶市場主體成為瀘州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐,。

2023年,，我們主要做了以下工作：

（一）千方百計穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)中有升,。項目投資拉動有力,。分季度召開重大項目競進(jìn)拉練現(xiàn)場會，爭取到中央和省預(yù)算內(nèi)資金,、專項債券資金,、國家儲備林貸款資金等141億元，37個省重點項目,、324個市重點項目預(yù)計完成投資370億元,、1115億元。消費市場穩(wěn)步復(fù)蘇,。舉辦“惠享瀘州”消費促進(jìn)活動300余場次,，累計發(fā)放消費券3000余萬元,，撬動消費超6億元,。培育特色消費場景8個、特色旅游線路12條,。高水平舉辦第十八屆中國國際酒業(yè)博覽會,、第二屆中外地理標(biāo)志產(chǎn)品博覽會、第十屆中國西南商品博覽會,，參會企業(yè),、參展商品和成交額再創(chuàng)新高。招商引資成效明顯,。開展建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)藥健康中心投資懇談會,、川臺鄉(xiāng)村振興合作發(fā)展交流會等專題招商活動10余場，全市新簽約招商引資項目198個,，其中“三類500強(qiáng)”企業(yè)^[3]項目5個,；新注冊外商投資企業(yè)18家，外商直接投資6050萬美元,，連續(xù)三年獲全省制造業(yè)招商引資“百日攻堅”流動紅旗,。

（二）持續(xù)壯大實體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,。新型工業(yè)化扎實推進(jìn),。大力實施六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動,，豪能汽車差速器總成生產(chǎn)基地一期、新康意預(yù)涂膜和基材生產(chǎn)線等28個工業(yè)項目建成投產(chǎn),。高質(zhì)量承辦全國電爐短流程煉鋼推進(jìn)大會,、國際蒸餾酒品牌大會。瀘州新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大,，京東（瀘州）數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園開園運營,，累計入駐企業(yè)120余家。江陽區(qū)酒類包裝,、瀘縣神經(jīng)系統(tǒng)醫(yī)藥制造,、高新區(qū)傳動裝置制造入選四川省首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，長開區(qū)入選省級綠色制造園區(qū),，酒業(yè)園區(qū)納入四川首批集成授權(quán)改革試點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。江陽區(qū)“樹蛙部落”,、瀘縣龍舞莊園,、合江縣龍卦山旅游扶貧項目（一期）、敘永縣“有風(fēng)來”等文旅項目建成投運,。龍馬潭區(qū)城鄉(xiāng)冷鏈物流加工基地,、中航油區(qū)域配送中心等加快建設(shè)。瀘州老窖創(chuàng)成國家級非遺生產(chǎn)性示范基地,，郎酒釀酒作坊獲評省級工業(yè)遺產(chǎn),，江陽區(qū)創(chuàng)成全省首批服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,。全力克服有氣象記錄以來最嚴(yán)重干旱不利影響,，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田29.1萬畝，預(yù)計完成糧食產(chǎn)量238.8萬噸,、生豬出欄422萬頭,，再生稻有收面積保持全省第一。創(chuàng)建四川省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個,、現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)2個,，合江縣荔江鎮(zhèn)、瀘縣方洞鎮(zhèn),、古藺縣馬蹄鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),。

（三）充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，開放合作水平穩(wěn)步提升,。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動,。瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)（瀘州）管委會成立運行，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)82項、瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)89項年度任務(wù)有序推進(jìn),。省委,、省政府印發(fā)《關(guān)于支持宜賓瀘州組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心的意見》，兩市攜手共建世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群,，聯(lián)合入選國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè)名單,，G353瀘宜快速通道建成投用，毗鄰區(qū)縣45項合作事項加快推進(jìn),。與貴州遵義市簽訂深化區(qū)域合作戰(zhàn)略框架協(xié)議,，與云南昭通市加強(qiáng)合作交流。開放能級不斷提升,。瀘州港連續(xù)5年獲批國家臨時開放水運口岸,，5G智慧港口項目一期工程、中實物流園等項目建成投用,，集裝箱吞吐量首次超過20萬標(biāo)箱,。中歐班列穩(wěn)定運行，瀘州南向鐵海聯(lián)運班列（瀘州—欽州—東盟）順利首發(fā)并常態(tài)化開行,。古金高速即將建成通車,。云龍機(jī)場旅客吞吐量突破230萬人次，創(chuàng)歷史新高,。自貿(mào)區(qū)新增創(chuàng)新成果50項,，“同址同業(yè)主體變更信用承諾制”^[4]獲評全國信用承諾優(yōu)秀案例，綜保區(qū)一線進(jìn)區(qū)貨物“即到即入”模式^[5]入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例,。上海鴻云20萬噸大米深加工,、四川芯元一12萬噸進(jìn)口原糖加工等項目建成投產(chǎn)，瀘州港成為長江上游最大進(jìn)口糧集散中心,?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園開園運營，全市跨境電商交易額15.1億元,、增長66%。國際交往持續(xù)活躍,。積極推動與德國,、意大利、英國等國家（地區(qū)）交流,，同阿根廷圣佩德羅市,、意大利阿斯蒂市建立國際友好合作關(guān)系，國際友好合作關(guān)系城市達(dá)到11個,。

（四）科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，融合發(fā)展格局加快形成。空間規(guī)劃加快完善,。完成市縣兩級國土空間總體規(guī)劃編制,，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)國土空間規(guī)劃全覆蓋,，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)51.9%、提升0.55個百分點,。城市更新有序推進(jìn),。改造老舊小區(qū)87個，完成既有住宅增設(shè)電梯130臺,，更新改造城市老舊燃?xì)夤艿?300公里,，酒谷湖公園、酒城樂園立體廊道建成投用,，新增海綿城市達(dá)標(biāo)面積7.6平方公里,。污泥處置項目、城南污水處理廠（二期）建成投用,，推廣實施“公交化”清潔直運模式^[6],，建成生活垃圾分類精品區(qū)域^[7]10平方公里。智慧城市建設(shè)持續(xù)深化,，基本建成“城市大腦”^[8],，城市綜合管理服務(wù)平臺（一期）正式運行。江陽區(qū)創(chuàng)成全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣,，瀘縣,、古藺縣入選全省縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點名單。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn),。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,，深化東西部協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶，投入各級銜接資金13.5億元,、實施項目684個,，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收,。新培育省級農(nóng)民合作社示范社,、家庭農(nóng)場示范場33個，新（改）建農(nóng)村公路500公里,、農(nóng)村衛(wèi)生廁所1.2萬戶,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。創(chuàng)成全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村4個,，入選2023中國西部百強(qiáng)鎮(zhèn)3個,，新增省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)2個，敘永縣入選四川省第三批鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣,，瀘州獲評四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市,。

（五）切實提升科教水平，創(chuàng)新發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。人才集聚效應(yīng)凸顯,。實施“酒城人才聚集行動”^[9],，新建專家工作站7家，培育,、引進(jìn)了一批高層次人才,。廳市共建西部工匠城加快推進(jìn)，聯(lián)合印發(fā)《中國西部工匠城建設(shè)總體規(guī)劃》,，中國酒業(yè)工匠學(xué)院,、中國輕工工匠學(xué)院等相繼開班，中國醬酒人才學(xué)院順利落戶,，成功承辦第十四屆全國石油和化工行業(yè)職業(yè)技能競賽,。科技創(chuàng)新活力彰顯,。大力推動關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),，全市研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入增長20.8%、增速居全省第2位,。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈（瀘州）先進(jìn)技術(shù)研究院,、商學(xué)院市場化運營，試點開展職務(wù)科技成果權(quán)屬改革,，新增省級以上科創(chuàng)平臺12家,，實現(xiàn)技術(shù)合同交易額31億元。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),、初高中一體化改革，新（改,、擴(kuò)）建學(xué)校16所,、新增學(xué)位1.6萬個，創(chuàng)建省級示范性幼兒園10所,、省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校8所,、省二級示范性普通高中2所，基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,。組建市域產(chǎn)教聯(lián)合體,、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體4個，瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院本科人才培養(yǎng)試點有序推進(jìn)。四川警察學(xué)院新增6門國家級一流課程,，總量居全國公安院校第1位,。西南醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)、生物工程上榜2023“軟科世界一流學(xué)科排名”，5名學(xué)者上榜“全球前2%頂尖科學(xué)家榜單”,。

（六）傾力增進(jìn)民生福祉,，群眾生活品質(zhì)不斷改善。社會保障提質(zhì)擴(kuò)面,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬人,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)169萬人，離校未就業(yè)大學(xué)生幫扶就業(yè)率達(dá)91%,?！盀o建工”“荔城名廚”獲評“川字號”特色勞務(wù)品牌。分層分類社會救助體系逐步建立,，困難群眾兜底保障水平穩(wěn)步提高,，城鄉(xiāng)低保擴(kuò)圍1.2萬人。加大保障性住房建設(shè),，籌集保障性租賃住房2706套,。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持70%以上。健康瀘州深入推進(jìn),。全市二級及以上公立醫(yī)院開展就醫(yī)體驗感“五心”醫(yī)院^[10]建設(shè),，“一號管三天” ^[11]等惠民舉措得到群眾好評。入選國家安寧療護(hù)試點市,。瀘縣基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)評價居全國前列,。全市基本醫(yī)療保險參保率保持98%以上，在全省率先實現(xiàn)醫(yī)?！耙苿又Ц丁薄八⒛樦Ц丁?。普惠托育試點深入推進(jìn)，新增普惠托育機(jī)構(gòu)64家,、托位4886個,，“1573”工作模式^[12]獲全國人大教科文衛(wèi)委、國家衛(wèi)健委肯定,。瀘州“康聯(lián)體”模式[^13]入選全國殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)優(yōu)秀案例,。文化事業(yè)碩果累累。扎實推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用“雙試點”工作,，古藺縣郎太片區(qū)獲評全省首批特色區(qū)域試點單位,。入選第六批省級非遺項目23個，推動成立全國首個長征文物保護(hù)利用聯(lián)盟,，瀘州市博物館獲評全國文博百強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)品單位,。話劇《赤水河上的密電碼》入選國家藝術(shù)基金資助項目，廣播劇《長大后我就成了你》獲全省“五個一工程獎”,，川劇《赤水河畔》獲巴蜀文藝獎,?！盀o州40正當(dāng)紅”系列活動獲得廣泛好評。體育事業(yè)加快發(fā)展,。成功承辦第四屆全國老年人體育健身大會開幕式暨網(wǎng)球交流活動,、ITF瀘州國際網(wǎng)球公開賽。瀘州龍舟隊包攬“中尼友誼龍舟賽”全部冠軍,，瀘州籍運動員在世界大學(xué)生運動會,、亞運會、亞殘運會上勇奪12金,，酒城兒女奮勇爭先,、超越自我的精神充分彰顯。

（七）守牢安全發(fā)展底線,，社會大局保持和諧穩(wěn)定,。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。在全省率先試點開展安全生產(chǎn)清單制管理信息化建設(shè),，首創(chuàng)企業(yè)內(nèi)部隱患報告獎勵制度^[14],。實施重大事故隱患專項排查整治2023行動，開展以山洪地質(zhì)災(zāi)害為重點的防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)專項行動,，舉辦“護(hù)航·2023”,、“交通使命—2023”多災(zāi)疊加川渝聯(lián)合應(yīng)急演練。新建X波段天氣雷達(dá)1部,、各類氣象自動監(jiān)測站87套,。全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”，未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故,。成功創(chuàng)建國家食品安全示范城市,。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，各級各類督察檢查反饋問題已整改98%,，配合完成第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,。開展大氣污染防治攻堅，采取18條硬措施,，推動空氣質(zhì)量持續(xù)向好,。長江、赤水河水質(zhì)保持II類標(biāo)準(zhǔn),，沱江水質(zhì)保持III類標(biāo)準(zhǔn),，13個地表水國省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%。土壤質(zhì)量總體良好,。敘永縣,、古藺縣分別入選“中國氣候宜居城市”“美麗四川建設(shè)試點縣”,。社會治理不斷深化,。瀘縣獲評全省首批法治政府建設(shè)示范縣,、太伏鎮(zhèn)“一站式”聯(lián)動解紛工作法^[15]入選全國“楓橋式工作法”，敘永縣“石榴籽”人民調(diào)解委員會被表彰為全國模范人民調(diào)解委員會,。網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),。圓滿完成成都大運會協(xié)同保障。創(chuàng)成全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市,、全國首批社會治安防控體系示范城市,。

統(tǒng)籌推進(jìn)國家安全、國防動員,、雙擁共建,、退役軍人事務(wù)、民族宗教,、外事僑務(wù),、港澳臺、援藏援彝,、機(jī)關(guān)事務(wù),、審計、統(tǒng)計,、檔案,、保密、消防,、決策咨詢,、文學(xué)藝術(shù)、地方志,、自然和社會科學(xué),、氣象、供銷社等工作,，支持工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián),、工商聯(lián),、殘聯(lián)、紅十字等組織工作,，推動形成各項事業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面,。

一年來，我們深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,，堅持以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智,、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干,，大興調(diào)查研究,，有序推進(jìn)地方債務(wù)風(fēng)險防范化解、清理拖欠企業(yè)賬款,、“保交樓”等工作,，有效化解一批歷史遺留問題，著力辦好一批打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn)的要事,，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”,。依法接受市人大及其常委會監(jiān)督,，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受各方監(jiān)督,，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案2件,、報備規(guī)范性文件19件，辦理人大代表建議167件,、政協(xié)委員提案312件,，法定時限辦復(fù)率、滿意率均為100%,。法治政府建設(shè)深入推進(jìn),，嚴(yán)格落實重大行政決策程序，在全省率先完成“法治賬圖”^[16]建立推廣運用,。持續(xù)深化政務(wù)公開,，走好網(wǎng)上群眾路線為民服務(wù)辦實事37.6萬件。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,，持之以恒糾治“四風(fēng)”,，持續(xù)壓減非急需非剛性支出，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得積極成效,。

各位代表,，一年來，形勢跌宕起伏,，奮斗充滿艱辛,。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,，在于黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，在于市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民的拼搏奮斗,，在于市人大,、市政協(xié)的監(jiān)督支持，在于中省駐瀘單位和社會各界的關(guān)心幫助,！在此,，我代表市人民政府，向全市各族人民,，向人大代表,、政協(xié)委員，向各民主黨派,、無黨派人士、各人民團(tuán)體,，向所有關(guān)心支持瀘州改革發(fā)展的同志們及社會各界人士,，表示衷心感謝！向駐瀘部隊,、武警官兵,、政法干警、消防救援,、民兵預(yù)備役人員,，致以崇高敬意！

同時,，我們也清醒認(rèn)識到,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：受外部不確定因素,、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)周期性問題與結(jié)構(gòu)性矛盾交織影響,，加之三年疫情對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶來較大沖擊,，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不及預(yù)期,。創(chuàng)新能力較為薄弱，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強(qiáng)度不高,，科技成果轉(zhuǎn)化率低,。制造業(yè)大項目數(shù)量較少，鏈主型龍頭企業(yè)不多,，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力不夠強(qiáng)勁,。民生保障離群眾期盼還有差距，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特別是空氣質(zhì)量仍需持續(xù)改善,。政府現(xiàn)代化治理能力有待提高,，工作上簡單粗放、責(zé)任不落實等問題不同程度存在,。對此,，我們將在今后工作中努力加以解決,。

2024年工作安排建議

2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好全年政府工作,，必須始終堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為科學(xué)指引,，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實省委十二屆二次,、三次,、四次全會和市委九屆五次、六次,、七次全會決策部署,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破的要求貫穿各項工作之中，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，以全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，以“四化同步推進(jìn),、城鄉(xiāng)深度融合,、‘一體兩翼’齊飛”為工作總抓手，聚焦“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展”工作主題,，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè),，更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期,，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,，推進(jìn)以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)新時代區(qū)域中心城市建設(shè)取得新成效。

綜合各方面因素,，建議2024年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省0.5個百分點左右,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.7萬人；居民消費價格指數(shù)控制在103左右；地方一般公共預(yù)算收入,、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步,；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在238萬噸以上。節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù),。

一,、聚焦抓項目增效益，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢頭

大力實施項目投資攻堅行動,。牢固樹立“項目為王”理念,，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域,，多措并舉擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)川投瀘州天然氣發(fā)電,、瀘古高速等一批重大項目建設(shè),，省、市重點項目年度投資分別完成300億元以上,、1000億元以上。優(yōu)化完善項目投資考核獎懲機(jī)制,，探索重大項目差異化支持政策,，將有限資源向大項目、好項目傾斜,。更加注重投資效益,，新建制造業(yè)項目投資收益率原則上要不低于5%，環(huán)保水平,、技術(shù)水平處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先,。扎實做好重大項目儲備，緊盯中省預(yù)算內(nèi)投資,、增發(fā)萬億國債,、地方政府專項債券、國家儲備林政策性融資等政策,，精心謀劃包裝項目,，推動更多項目納入國省大盤。持續(xù)激發(fā)民間投資活力,，鼓勵和吸引更多民間資本參與交通,、能源、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，落實政府和社會資本合作新機(jī)制,，力爭民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重高于全省平均水平。

大力實施招商引資突破行動。緊盯“三類500強(qiáng)”企業(yè),、知名跨國公司,、行業(yè)龍頭等領(lǐng)軍企業(yè)，建立完善目標(biāo)企業(yè),、在談項目,、在建項目“三張清單”，主動對接京津冀,、長三角,、粵港澳、成渝等地區(qū),，積極開展電子信息,、裝備制造、先進(jìn)材料,、醫(yī)藥健康,、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)ｎ}招商,。大力發(fā)揚“四千精神”^[17],，務(wù)實開展駐點招商、以商招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商,，探索基金招商等新模式，編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖,，“一鏈一策”建立定向招引機(jī)制,，切實提升招商引資質(zhì)效。力爭全年簽約項目總數(shù)突破200個,，其中10億元以上制造業(yè)項目不少于10個,。

大力實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動。圍繞政務(wù),、法治,、要素、創(chuàng)新,、作風(fēng)等重點領(lǐng)域,，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、依法賦能,，著力打造市場化,、法治化、國際化一流營商環(huán)境,。堅持“兩個毫不動搖”^[18],，持續(xù)開展“萬人幫萬企”等行動，落實涉企問題“發(fā)現(xiàn)—辦理—反饋”閉環(huán)管理，幫助企業(yè)降低融資,、用工,、用地、用能,、物流等生產(chǎn)要素成本,。深入推進(jìn)投資項目“三段式”并聯(lián)極速審批，規(guī)范審批中介服務(wù),，大力提升項目審批質(zhì)效,。全面落實園區(qū)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”^[19]出讓，助力企業(yè)實現(xiàn)“拿地即開工”,。加強(qiáng)各類惠企政策制定,、宣傳、兌現(xiàn)全流程管理,，推動惠企政策線上線下高效兌現(xiàn),、免申即享、直達(dá)快享,。堅持“有求必應(yīng),、無事不擾”，嚴(yán)格規(guī)范行政機(jī)關(guān)涉企行為,，持續(xù)拓寬“綜合監(jiān)管”覆蓋面,，推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法^[20]，著力營造有利于“兩個健康”^[21]的良好氛圍,，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。

二,、聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

堅定不移推進(jìn)工業(yè)興市制造強(qiáng)市。推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增,，實施白酒“三品戰(zhàn)略”^[22],，支持瀘州老窖建成行業(yè)龍頭企業(yè)、郎酒打造行業(yè)頭部企業(yè),，支持川酒集團(tuán)牽頭組建“瀘州原酒聯(lián)盟”,、打造原酒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推動玉蟬,、三溪,、仙潭、蜀瀘,、巴蜀液,、佳樂等腰部酒企健康成長，加快打造世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群。大力推動中國白酒金三角優(yōu)質(zhì)醬酒基地,、瀘州老窖智能釀造技改,、郎酒釀酒工程技改等項目建設(shè)，高水平建設(shè)優(yōu)質(zhì)濃香白酒,、優(yōu)質(zhì)醬酒,、優(yōu)質(zhì)原酒核心產(chǎn)區(qū)，確保酒業(yè)營業(yè)收入,、利潤總額,、入庫稅金保持兩位數(shù)以上增長。大力培育調(diào)味品制造,、糧油加工,、預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)，加快護(hù)國陳醋全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū),、先市醬油釀造傳承基地等項目建設(shè),。穩(wěn)妥推進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快建設(shè)川渝綠色能源產(chǎn)業(yè)基地等項目,，推動瀘州瀘天化化工園區(qū)獲得省級化工園區(qū)認(rèn)定,，聯(lián)動瀘縣神仙橋化工園區(qū)、合江臨港化工園區(qū),，加快建設(shè)全國重要的綠色化工產(chǎn)業(yè)基地,。推動成長型支柱產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，支持日盛銅箔擴(kuò)大產(chǎn)能,，加快旗濱集團(tuán)電子玻璃藥用玻璃生產(chǎn)線,、新能源汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地、恒力聚酯新材料薄膜,、鷺燕醫(yī)藥川南運營中心和產(chǎn)業(yè)基地等項目建設(shè),，持續(xù)壯大電子信息、裝備制造,、先進(jìn)材料,、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引育壯大,，優(yōu)化軍民融合產(chǎn)業(yè)布局,，促進(jìn)氘代產(chǎn)業(yè)延鏈發(fā)展，建設(shè)川南航天能源研發(fā)中心,，積極打造國內(nèi)金屬增材制造產(chǎn)業(yè)基地,，引進(jìn)一批機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力^[23],。

加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)效,。提檔升級“四主六副”^[24]城市商業(yè)中心,，深入推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”^[25]建設(shè)，加快打造老瀘州·大河街,、學(xué)士山文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,、龍馬酒莊等消費場景。進(jìn)一步優(yōu)化消費環(huán)境,，持續(xù)開展“惠享瀘州”系列活動,，提振新能源汽車、家居家電等大宗商品消費,，大力發(fā)展數(shù)字,、綠色、健康等新型消費,，積極培育文娛旅游,、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點,，支持有條件的區(qū)縣申創(chuàng)全省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),。高質(zhì)量建設(shè)全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市，推進(jìn)瀘州電商快遞分撥中心等項目建設(shè),。加大金融機(jī)構(gòu)招引力度,，支持有條件企業(yè)上市或掛牌，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長12%以上,。認(rèn)真落實“房地產(chǎn)14條”,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深入實施“瀘州菜”品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，支持申報一批“四川老字號”,。辦好中國國際酒業(yè)博覽會、中外地理標(biāo)志產(chǎn)品博覽會,、中國西南商品博覽會,、瀘商大會等系列活動。發(fā)展壯大現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè),，推動長江文旅帶整體開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)、敘永縣長樂溶洞溫泉等項目建設(shè),，支持屈氏莊園創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū),，深化酒旅融合發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)域旅游中心城市,，爭創(chuàng)國家文化和旅游消費示范城市,。

積極促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。堅決落實耕地保護(hù),、糧食安全黨政同責(zé),，著力推動種業(yè)振興,，強(qiáng)化生豬等“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，新（改）建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田29.4萬畝,，出欄生豬400萬頭以上,，打造新時代更高水平“天府糧倉”瀘州示范區(qū)。做好“土特產(chǎn)”大文章,，改良提升荔枝,、桂圓、特早茶等特色經(jīng)濟(jì)作物,，做優(yōu)川南釀酒高粱,、川南肉牛等4個省級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，新認(rèn)證綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品10個以上,，爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)園區(qū)、林業(yè)園區(qū)3個以上,。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與裝備支撐,，加快建設(shè)長江上游區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合檢測中心。辦好農(nóng)民豐收節(jié),、茶葉開采活動周,、荔枝文化旅游節(jié)等系列活動，打造董允壩蔬式生活農(nóng)旅公園等一批跨界融合樣板,。

推動技術(shù)創(chuàng)新數(shù)字賦能,。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用深度協(xié)同,，落實全面創(chuàng)新改革任務(wù),，力爭研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強(qiáng)度^[26]達(dá)1.2%。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，實施科技型企業(yè)培育三年行動,，全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)30家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入850億元以上,。深入實施“酒城人才聚集行動”,，加快建設(shè)川南創(chuàng)新人才聚集地。用好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈（瀘州）先進(jìn)技術(shù)研究院,、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心瀘州分中心等平臺,，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、專業(yè)優(yōu)勢突出的中試轉(zhuǎn)化平臺,，培育省級以上科創(chuàng)平臺8家,，實施重點研發(fā)項目和重大科技成果轉(zhuǎn)化項目100個以上，實現(xiàn)技術(shù)合同交易額35億元以上,。持續(xù)實施“制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動計劃,，全年完成企業(yè)數(shù)字化診斷200家,，切實提升企業(yè)數(shù)字化水平。推廣應(yīng)用國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析白酒行業(yè)節(jié)點,，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心和智能制造示范工廠,。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”評價^[27]，加強(qiáng)閑置廠房清理利用,，提升標(biāo)準(zhǔn)化廠房利用率,。支持綜保區(qū)、長開區(qū)納入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》,。支持酒業(yè)園區(qū)申創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū),。

三、聚焦促進(jìn)共同富裕,，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

著力做強(qiáng)做優(yōu)縣城,。嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控，“一縣一策”編制縣城建設(shè)方案,，保障縣城發(fā)展空間,。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快打造千億級優(yōu)質(zhì)醬酒和百億級能源化工,、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,、文旅康養(yǎng)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè),，積極爭創(chuàng)全國百強(qiáng)縣,、全省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。支持有條件的園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位,，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力,。提升縣城宜居品質(zhì)，全面開展縣城“體檢”,，推進(jìn)舊城改造整修等項目70個以上,，因地制宜布局建設(shè)一批停車場、充電樁等設(shè)施,，加快合江縣文化特色街區(qū),、敘永縣傳統(tǒng)綜合博物館、古藺縣西區(qū)體育公園等建設(shè),，打造一批綠色低碳縣城,、海綿示范縣城、生態(tài)園林縣城,。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”^[28]經(jīng)驗,，加快建設(shè)“一圈一帶兩片”先行區(qū)^[29],，推進(jìn)易地搬遷集中安置區(qū)后續(xù)扶持規(guī)范化建設(shè),，開展“萬企興萬村”^[30]等行動，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收,，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。深入推行科技特派員制度，培育專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,，扶持一批職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村致富帶頭人,，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入增長6%以上,。大力推動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃管理,，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì),，完成17個行政村“廁所革命”整村推進(jìn)項目，建成省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村30個,。新（改）建農(nóng)村公路200公里以上,，支持合江縣、敘永縣打造全省鄉(xiāng)村運輸“金通工程”樣板縣,。力爭完成永寧水庫立項審批,，加快向家壩灌區(qū)一期二步工程、土公廟水庫,、觀口水庫等項目建設(shè),，推進(jìn)村鎮(zhèn)供水工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化改造,。強(qiáng)化中心鎮(zhèn)輻射帶動能力,，推動三產(chǎn)融合發(fā)展、農(nóng)文旅融合發(fā)展,，擴(kuò)面提質(zhì)市級中心鎮(zhèn),，培育做強(qiáng)省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)，支持有條件的鎮(zhèn)打造縣域副中心,。開展“三資合力·助力鄉(xiāng)村振興”行動^[31],，深入推進(jìn)“川臺鄉(xiāng)村振興合作試驗園”建設(shè)，爭創(chuàng)海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地,、全國臺聯(lián)海峽兩岸民間交流基地,。加大歷史風(fēng)貌建筑、傳統(tǒng)村落,、傳統(tǒng)民居和古樹名木保護(hù)利用力度,。分類開展“積分制、清單制+數(shù)字化”智慧鄉(xiāng)村治理試點^[32],，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)。

促進(jìn)城鄉(xiāng)功能銜接互補(bǔ),。推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，保持縣域常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)定增長。深化要素市場化改革,，扎實推進(jìn)低效用地再開發(fā)試點,，穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革,、集體林權(quán)制度改革等試點,，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范化建設(shè)，支持瀘縣開展深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點,。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作,。健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建管機(jī)制，建成榕山長江大橋,、敘永營山—古藺茅溪燃?xì)夤芫W(wǎng),，加快S317（古藺段）、自貢至瀘州港公路瀘州段,、“雙茅”大道等建設(shè),，積極推進(jìn)渝敘筠高速、古仁高速,、大村至遵義鐵路等前期工作,。促進(jìn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化，支持符合條件的縣級醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院,，推進(jìn)瀘州北部區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,、殘疾人康復(fù)中心等項目建設(shè)，積極爭取城鄉(xiāng)公共文化融合發(fā)展試點,。深化“交商郵供”融合發(fā)展,，大力實施“川貨寄遞”工程^[33]，科學(xué)布局快遞進(jìn)村網(wǎng)點,，完善縣鄉(xiāng)村三級物流運輸體系,。積極引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化金融支農(nóng)服務(wù),，增強(qiáng)鄉(xiāng)村“造血”功能,。

四、聚焦城市功能完善,，提升新時代區(qū)域中心城市能級

不斷提高中心城區(qū)綜合承載能力,。推進(jìn)中心城區(qū)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，開展城西金貿(mào)康健片區(qū)等重點地段特色空間城市設(shè)計。加快長江五橋,、龍透關(guān)大橋,、龍翔西路（二段）等項目建設(shè)，竣工投用茜草片區(qū)市政道路（西區(qū)一期）,。深化城市有機(jī)更新，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目120個以上,，完成茜草濱江綠地,、玉帶河海綿化改造等項目主體工程，加快打造和豐公園,、兒童公園,、柏木溪生態(tài)公園，建成高鐵站前公園,，新增城市綠地40公頃,，全面推進(jìn)國家生態(tài)園林城市建設(shè)，做好迎接國家海綿城市建設(shè)示范終期考核工作,。有序推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建成投運城東污水處理廠二期工程，加快建設(shè)瀘州市垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)能工程（一期）,，改造燃?xì)夤芫W(wǎng)900公里,、供排水管道600公里以上，建成生活垃圾分類精品區(qū)域15平方公里,，垃圾“公交直運”覆蓋率達(dá)30%以上,。上線運行“城市大腦”，推進(jìn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”^[34],，提升城市精細(xì)化智能化管理水平,。優(yōu)化提升中國西部工匠城功能，推進(jìn)先進(jìn)制造跨企業(yè)培訓(xùn)中心,、中國酒城匠心基地等項目建設(shè),，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)。通過國家衛(wèi)生城市第九次復(fù)審,。積極建設(shè)青年發(fā)展型城市,，為青年創(chuàng)造更適宜的成長發(fā)展環(huán)境。系統(tǒng)推進(jìn)城市品牌建設(shè)與傳播工作,，全力鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,。

高質(zhì)量建設(shè)港口型國家物流樞紐城市。開港投運石龍巖碼頭,。建成渝昆高鐵瀘州段,，加快隆黃鐵路隆敘段擴(kuò)能改造工程建設(shè)，力爭瀘遵高鐵納入國家規(guī)劃。加快推進(jìn)自永高速,、G321（納溪段）,、G353（華陽段）建設(shè)，積極推進(jìn)江瀘宜高速,、G4215成自瀘擴(kuò)容,、安榮合高速等前期工作。優(yōu)化瀘州云龍機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò),，提升航空樞紐能級,。積極發(fā)展“水鐵公空”多式聯(lián)運^[35]，完善瀘州港水運臨時開放口岸功能,，竣工投用瀘州港鐵水聯(lián)運物貿(mào)集散中心,，加快建設(shè)5G智慧水運口岸，力爭建成鐵路運輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場地,。新增海外中醫(yī)中心1個,。穩(wěn)定開行西向中歐班列、南向鐵海聯(lián)運班列,、東向長江黃金水道班輪,，推動開行跨境公路貨運班車，開辦高鐵快運業(yè)務(wù),，加快構(gòu)建陸海聯(lián)動“一帶一路”物流通道體系,。

鞏固提升開放發(fā)展示范城市成果。全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，落實重點合作事項工作任務(wù),，高質(zhì)量建設(shè)瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)，抓好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū),、“巴蜀魚米之鄉(xiāng)”等項目建設(shè),，助力成渝地區(qū)南翼跨越發(fā)展。推動與宜賓組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心,，規(guī)劃建設(shè)江北港暨重裝產(chǎn)業(yè)園區(qū),，攜手打造省級苗族文化生態(tài)保護(hù)試驗區(qū)，聯(lián)合爭創(chuàng)國家綜合貨運樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市,。高水平推進(jìn)自貿(mào)區(qū)制度型開放,，形成創(chuàng)新成果30項以上。新建保稅倉庫3萬平方米,，建成投產(chǎn)鑫淼森1萬噸進(jìn)口牛肉加工項目,，實現(xiàn)跨境電商交易額20億元。推進(jìn)國家糧食物流核心樞紐建設(shè),，力爭進(jìn)口糧食突破200萬噸,。積極參與“川行天下”系列活動,，繼續(xù)實施“百戶外貿(mào)企業(yè)”培育工程，實現(xiàn)進(jìn)出口總額增長7%以上,。持續(xù)加強(qiáng)與國際友城經(jīng)貿(mào)合作,，更大力度吸引和利用外資，不斷拓寬國際交往“朋友圈”,。

五,、聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，用心用情辦好民生實事

高水平打造區(qū)域醫(yī)藥健康中心,。加快推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心（山東省立醫(yī)院瀘州醫(yī)院）,、省級區(qū)域醫(yī)療中心（西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院腫瘤中心）建設(shè)，力爭西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心,、川南公共衛(wèi)生臨床中心（一期）、瀘州市中醫(yī)醫(yī)院國家中醫(yī)特色診療綜合建設(shè)項目等主體完工,。啟用川南首個醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)審查評價服務(wù)中心,，加快核醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局，大力推動發(fā)展醫(yī)療器械,、中成藥,、化學(xué)藥、生物藥等產(chǎn)業(yè),，積極發(fā)展趕黃草,、黃精等“酒城九味”^[36]，打造中藥材特色品牌,。深入實施健康瀘州行動,，持續(xù)開展全民健康工程、出生缺陷綜合防治,、農(nóng)村婦女“兩癌篩查”^[37]等健康服務(wù),，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，支持古藺縣創(chuàng)建四川省慢性病綜合防控示范區(qū),，納溪區(qū),、合江縣、敘永縣爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣,。

持續(xù)提升教育供給質(zhì)量,。優(yōu)化基礎(chǔ)教育學(xué)校布局，新（改,、擴(kuò)）建學(xué)校25所,。推動縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，統(tǒng)籌實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目,，加快中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和寄宿制學(xué)校建設(shè),。深化學(xué)區(qū)制治理、集團(tuán)化辦學(xué)，力爭創(chuàng)建省級示范性幼兒園14所,、省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校16所,、省級示范性普通高中3所。實施職業(yè)院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程,，大力支持中職學(xué)?！叭こ獭?sup>[38]、高職院?！半p高計劃”^[39]建設(shè),。支持四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等對標(biāo)本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),。構(gòu)建市校共建相融互促機(jī)制,，持續(xù)深化產(chǎn)教融合和校企合作，積極推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體,、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體實體化建設(shè),。支持西南醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合申報一級學(xué)科博士點,，支持四川警察學(xué)院創(chuàng)建全國重點公安院校,。

推進(jìn)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。著力打造“四大特色文化IP”^[40],。編制實施長江國家文化公園瀘州段規(guī)劃,，推進(jìn)長征國家文化公園瀘州段建設(shè)。積極推進(jìn)神臂城遺址（宋元山城遺址組成部分）等中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單更新工作,。加快四川中國白酒博物館規(guī)劃建設(shè),。支持護(hù)國陳醋申報國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，敘永縣爭創(chuàng)國家歷史文化名城,。開展第四次全國文物普查和第九批全國重點文物保護(hù)單位申報,。實施文化惠民工程，鼓勵舞臺劇,、影視劇等文藝精品創(chuàng)作,，豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。推進(jìn)實施廣電網(wǎng)絡(luò)光纖改造工程,。加快江陽區(qū)文體中心,、龍馬潭區(qū)全民健身中心等設(shè)施建設(shè)，力爭人均體育場地面積達(dá)到2.6平方米,。辦好瀘州市第九屆運動會,、第八屆殘疾人運動會。

加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),。落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，拓寬重點群體就業(yè)渠道,，強(qiáng)化靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，爭創(chuàng)全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市,。加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測,，做好分層分類社會救助工作。健全醫(yī)療保障體系,，落實基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌,，提升商業(yè)健康保險產(chǎn)品普惠利民水平，持續(xù)推進(jìn)DIP支付方式改革^[41]國家示范點建設(shè),，開展全國醫(yī)保反欺詐大數(shù)據(jù)應(yīng)用監(jiān)管,、全省生物識別認(rèn)證管理子系統(tǒng)等試點。落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,，強(qiáng)化農(nóng)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，加快構(gòu)建城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),。貫徹實施三孩生育政策及配套支持措施,，完善普惠托育體系，新增嬰幼兒托位2000個,，每千人口托位達(dá)4.2個，爭創(chuàng)全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市,。健全殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系,，營造無障礙友好環(huán)境。

六,、聚焦生態(tài)文明建設(shè),，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強(qiáng)化“三源”整治^[42],、“五燒”管控^[43],，加強(qiáng)細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧協(xié)同治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量,。堅持“三水”統(tǒng)籌^[44],、水岸共治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,，推動瀨溪河,、古藺河、大陸溪等小流域綜合治理,，確保地表水國省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%,。加快“十四五”土壤污染防治先行區(qū)和“無廢城市”^[45]建設(shè)，強(qiáng)化土壤污染源頭管控,，持續(xù)推進(jìn)污染地塊風(fēng)險管控和修復(fù)治理,。持續(xù)抓好各級各類督察檢查反饋生態(tài)環(huán)境問題整改,，做好迎接第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備。

積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,。落實能耗和碳排放雙控制度,，推進(jìn)重點用能單位設(shè)備節(jié)能增效改造。做好納溪區(qū)和合江福寶國有林場林業(yè)碳匯試點工作,，探索林竹資源價值轉(zhuǎn)化新路徑,。大力發(fā)展現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)，推動“以竹代塑”^[46]高質(zhì)量發(fā)展,。持續(xù)開展合規(guī)園區(qū)循環(huán)化改造,，爭創(chuàng)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。加大新能源開發(fā)利用,，啟動敘永縣毛梨坪,、古藺縣茅草嶺風(fēng)電場建設(shè)，加快推動全市分布式光伏發(fā)電并網(wǎng),。完善城市新能源充電網(wǎng)絡(luò),，穩(wěn)步推廣節(jié)能與新能源車船。實施城市照明綠色改造,，持續(xù)做優(yōu)“綠芽”品牌^[47],，探索建立碳普惠等公眾參與機(jī)制，推動形成簡約適度,、綠色低碳生活方式,。

全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格落實“三線一單”^[48]生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,，常態(tài)化開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治,，推動隱患問題閉環(huán)管理，防范化解各類環(huán)境風(fēng)險,。實施國家儲備林項目,，持續(xù)鞏固天然林保護(hù)、退耕還林成果,。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),，嚴(yán)格執(zhí)行長江“十年禁漁”，切實保護(hù)珍稀瀕危動植物資源,。加快推進(jìn)赤水河水源涵養(yǎng)和石漠化綜合治理項目,，穩(wěn)步推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，有序完成赤水河流域小水電專項清理整改,。

七,、聚焦風(fēng)險防范化解，織密扎牢安全發(fā)展防線

提升安全管理水平,。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,，深入開展重大事故隱患專項排查整治，持續(xù)做好防汛抗旱,、地災(zāi)防治,、防震減災(zāi)、森林防滅火,、食品藥品安全等工作,，積極爭創(chuàng)國家安全發(fā)展示范試點城市。實施基層應(yīng)急能力建設(shè)補(bǔ)短板行動,，加大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升項目爭取實施力度,，加快構(gòu)建市、縣,、鄉(xiāng)一體貫通的應(yīng)急指揮和資源共享平臺,，不斷提升應(yīng)急實戰(zhàn)能力和水平。

加強(qiáng)重點領(lǐng)域風(fēng)險防控,。持續(xù)開展金融領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，?yán)厲打擊各類非法金融活動，積極穩(wěn)妥處置債券風(fēng)險,，加大不良資產(chǎn)處置力度,，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線。統(tǒng)籌資金,、資產(chǎn),、資源，全力防范化解地方債務(wù)風(fēng)險,，穩(wěn)妥解決政府拖欠企業(yè)賬款問題，有序推動“保交樓”工作,。實施新一輪國企改革深化提升行動,，促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展。

持續(xù)深化平安瀘州建設(shè),。堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”,，開展信訪問題源頭治理，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設(shè),，提升信訪工作法治化水平,。深入開展“八五”普法。深化網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理,，強(qiáng)化平臺經(jīng)濟(jì)市場秩序監(jiān)管,，爭創(chuàng)全國網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)。持續(xù)深化反滲透反顛覆反分裂反恐怖反邪教斗爭,，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,，重拳打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、跨境賭博和侵害弱勢群體權(quán)益等各類違法犯罪活動，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭,，積極爭創(chuàng)平安中國建設(shè)示范市,。

高質(zhì)量開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。扎實做好國家安全,、人民防空,、退役軍人事務(wù)和雙擁共建等工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“九連冠”,。大力支持工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián),、工商聯(lián),、殘聯(lián)、紅十字會等更好發(fā)揮作用,，統(tǒng)籌做好民族宗教,、外事僑務(wù)、港澳臺,、援藏援彝,、審計統(tǒng)計、檔案保密,、決策咨詢,、文學(xué)藝術(shù)、自然和社會科學(xué),、地方志,、氣象等工作。

切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)

人民政府為人民,，“人民”二字重于泰山,。我們要牢記“三個務(wù)必”^[49]，科學(xué)作為,、擔(dān)當(dāng)實干,，著力提高政府治理現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。

旗幟鮮明講政治,。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，守牢意識形態(tài)主陣地,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。始終胸懷“國之大者”,，樹立和踐行正確政績觀,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院,、省委省政府和市委決策部署,，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”,。

持之以恒強(qiáng)法治,。鞏固全國法治政府建設(shè)示范市成果，落實重大行政決策程序制度,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)，以政府守法彰顯政府誠信,，贏得市場主體和群眾信任,。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，加強(qiáng)地方性法規(guī)貫徹實施,。依法接受人大監(jiān)督,，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案,，主動接受群眾和輿論監(jiān)督,，走好新時代網(wǎng)上群眾路線，確保行政權(quán)力始終在陽光下運行,。

擔(dān)當(dāng)作為抓落實,。牢記“空談?wù)`國、實干興邦”,，把抓落實作為政府工作的生命線,，努力克服慣性思維和路徑依賴，不斷提高在復(fù)雜環(huán)境,、多重約束下解決現(xiàn)實問題的能力,。傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，聚焦群眾反映強(qiáng)烈,、能抓得住,、抓幾年就能見到成效的幾件事,，集中力量,，加快突破，形成標(biāo)志性成果,。堅持干事與成事并舉,、效率與效益并重，一級帶著一級干,、一級干給一級看,，以更嚴(yán),、更細(xì)、更實的要求,，推動帶頭抓落實,、善于抓落實、層層抓落實在全市政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng),。

清正廉潔守底線,。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,，馳而不息糾治“四風(fēng)”,。緊盯重點問題、重點對象,、重點領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)管,，堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。堅持政府過緊日子,，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，嚴(yán)格財政支出績效管理,，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處,、民生急需上。

各位代表,！道雖遠(yuǎn),，行則將至；事雖難,，做則必成,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委,、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅定信心、勇毅前行,，為加快推進(jìn)以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)新時代區(qū)域中心城市建設(shè)而不懈奮斗,！

名詞解釋

1.“三段式”并聯(lián)極速審批：在投資項目審批中，將原有立項用地規(guī)劃,、工程建設(shè)許可,、施工許可、竣工驗收四個階段調(diào)整為前期工作,、施工許可,、竣工驗收三個階段。各審批階段主輔線部門從“串聯(lián)審批、逐項推進(jìn)”變?yōu)椤安⒙?lián)審批,、平行推進(jìn)”,，有效減環(huán)節(jié)、減材料,、減時限,，實現(xiàn)審批快捷極速。

2.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè),、有資質(zhì)的建筑業(yè),、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè),、有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè),、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的總稱。

3.“三類500強(qiáng)”企業(yè)：世界500強(qiáng),、中國企業(yè)500強(qiáng),、中國民營企業(yè)500強(qiáng)。

4.同址同業(yè)主體變更信用承諾制：對通過信用核查的同址同業(yè)新經(jīng)營主體,，允許按告知內(nèi)容作出信用承諾并提交相應(yīng)材料,，即可當(dāng)場領(lǐng)取許可證。

5.綜保區(qū)一線進(jìn)區(qū)貨物“即到即入”模式：依托綜保區(qū)“綜合物流服務(wù)平臺”系統(tǒng)輔助優(yōu)化核注清單報關(guān)方式,，實現(xiàn)單車即到卡口即入?yún)^(qū)核放,。

6.“公交化”清潔直運模式：設(shè)定生活垃圾收集車固定收運線路，規(guī)范設(shè)置收集點,，明確到達(dá)不同收集點具體時間,，在收集點采取“垃圾桶等垃圾車”“垃圾桶—收集車即收即走”方式。

7.生活垃圾分類精品區(qū)域：按照《瀘州市生活垃圾分類管理條例》要求,，把實施區(qū)域劃分為精品區(qū)域,、重點區(qū)域和一般區(qū)域，其中精品區(qū)域須做到生活垃圾分類工作全覆蓋,、“定點投放+定時開放+定人督導(dǎo)+樓層撤桶”全覆蓋,、“四分類收運”全覆蓋。

8.城市大腦：以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施,，基于城市所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源,，對城市進(jìn)行全局的即時分析、指揮,、調(diào)動,、管理，實現(xiàn)對城市的精準(zhǔn)分析,、整體研判,、協(xié)同指揮。

9.酒城人才聚集行動：瀘州市第九次黨代會提出的高質(zhì)量發(fā)展“八大行動”之一,，通過廣泛聚集各類人才,，持續(xù)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)新時代區(qū)域創(chuàng)新人才聚集地,，力爭5年內(nèi)引進(jìn)培養(yǎng)各類人才20萬人,。

10.“五心”醫(yī)院：在二級及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建設(shè)“放心,、愛心,、舒心、暖心,、省心”的“五心”醫(yī)院,。

11.一號管三天：在二級及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，患者一次門診掛號就診后,，三日內(nèi)在同一院區(qū),、同一科室、同一疾病復(fù)診時,，不再重復(fù)收取掛號費,、診察費等相關(guān)費用（不含急診）。

12.“1573”工作模式：按照“1”套普惠認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，探索幼兒園,、企業(yè)等“5”種托育模式，通過建設(shè)補(bǔ)助,、用地保障等“7”項政策,，構(gòu)建人才培養(yǎng)、照護(hù)服務(wù),、綜合監(jiān)管“3”大平臺,。

13.瀘州“康聯(lián)體”模式：通過整合全市殘疾人定點康復(fù)機(jī)構(gòu)，建立殘疾兒童康復(fù)服務(wù)聯(lián)合體,，打造技術(shù)交流平臺和行業(yè)自律聯(lián)盟,，提升全市殘疾兒童康復(fù)行業(yè)整體服務(wù)能力。

14.企業(yè)內(nèi)部隱患報告獎勵制度：企業(yè)制定內(nèi)部安全生產(chǎn)隱患報告種類和獎勵標(biāo)準(zhǔn),、明確受理機(jī)構(gòu),，鼓勵員工積極排查上報安全生產(chǎn)隱患并按標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)獎勵。

15.瀘縣太伏鎮(zhèn)“一站式”聯(lián)動解紛工作法：依托鎮(zhèn)綜治中心整合政法部門專業(yè)力量和其他社會力量,，強(qiáng)化“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解功能的工作經(jīng)驗,。

16.法治賬圖：通過建立法治臺賬和導(dǎo)圖，將法,、崗,、人,、事、責(zé)緊密結(jié)合,，把法律依據(jù),、法律要求和法律責(zé)任滲透到?jīng)Q策、管理,、執(zhí)法等各環(huán)節(jié),，推動依法行政落地落實。

17.四千精神：走遍千山萬水,、想盡千方百計,、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦,。

18.兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動搖鼓勵、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

19.標(biāo)準(zhǔn)地：在具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項目用地先行完成區(qū)域評價,，設(shè)定投資強(qiáng)度,、畝均稅收等相關(guān)控制指標(biāo)，并實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水,、通電,、通路等基本條件后，依法公開供應(yīng),，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,。

20.“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法：對涉及跨部門、跨領(lǐng)域,、跨層級多個執(zhí)法主體的相關(guān)行政檢查事項進(jìn)行“一件事”集成,，在同一時間對同一監(jiān)管對象進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，防止監(jiān)管缺位,，避免重復(fù)檢查的綜合行政執(zhí)法制度,。

21.兩個健康：非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

22.三品戰(zhàn)略：品質(zhì)提升,、品牌培育,、品味塑造。

23.新質(zhì)生產(chǎn)力：由技術(shù)革命性突破,、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動者,、勞動資料,、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵,，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。

24.四主六副：“四主”是白塔綜合商業(yè)中心,、城西商務(wù)商業(yè)中心,、城北高鐵新城商貿(mào)中心、長江生態(tài)濕地新城商業(yè)中心,；“六副”是兩江新城商業(yè)副中心、沙茜商業(yè)副中心,、漁子溪商業(yè)副中心,、酒業(yè)園區(qū)商業(yè)副中心、關(guān)口·魚塘商業(yè)副中心,、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)城商業(yè)副中心,。

25.一刻鐘便民生活圈：以社區(qū)居民為服務(wù)對象，在服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi),，以滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費等為目標(biāo),，通過多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。

26.研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強(qiáng)度：地區(qū)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入與地區(qū)生產(chǎn)總值之比,。

27.“畝均論英雄”評價：把“畝產(chǎn)”概念引入工業(yè)領(lǐng)域,，建立一套以“單位產(chǎn)出效益”為核心的評價指標(biāo)體系，對園區(qū)和園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)分別進(jìn)行綜合評價,，推進(jìn)要素差異化配置,。

28.浙江“千萬工程”：“千村示范、萬村整治”工程,，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實踐,。

29.“一圈一帶兩片”先行區(qū)：“一圈”即環(huán)都市城鄉(xiāng)融合發(fā)展圈，“一帶”即瀘永江“巴蜀魚米之鄉(xiāng)”經(jīng)濟(jì)帶,，“兩片”即古敘山區(qū)特色發(fā)展片,。

30.“萬企興萬村”行動：是全國民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)一的工作品牌，也是“萬企幫萬村”行動的接續(xù)升級,。

31.“三資合力·助力鄉(xiāng)村振興”行動：通過供銷社社有資產(chǎn),、村集體資產(chǎn)、臺灣地區(qū)資金助力鄉(xiāng)村振興,。

32.“積分制,、清單制+數(shù)字化”智慧鄉(xiāng)村治理試點：在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過民主程序,，將鄉(xiāng)村治理各項事務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)量化指標(biāo),，對農(nóng)民日常行為進(jìn)行評價形成積分。將基層管理服務(wù)事項以及農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的事務(wù)細(xì)化為清單,；推廣運用智慧廣電鄉(xiāng)村工程,、“川善治”鄉(xiāng)村治理平臺,，助力鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

33.“川貨寄遞”工程：打造以“川果”“川味”為代表的“川字號”寄遞項目群,，著力培育“一地一品”,。

34.一網(wǎng)統(tǒng)管：打通城市各治理系統(tǒng)業(yè)務(wù)平臺、整合各方治理力量,，實現(xiàn)一張網(wǎng)絡(luò)管全城,、一個中心管全域、一支隊伍管治理,。

35.“水鐵公空”多式聯(lián)運：將水運,、鐵路、公路,、航空運輸方式有效銜接,，提供全程一體化組織的貨物運輸方式。

36.酒城九味：瀘州出產(chǎn)道地中藥材金釵石斛,、趕黃草,、龍眼、佛手,、枳殼（枳實）,、青果、天麻,、黃精,、梔子。

37.農(nóng)村婦女“兩癌篩查”：為全市35—64歲農(nóng)村婦女提供宮頸癌和乳腺癌免費篩查服務(wù),。

38.三名工程：四川省中等職業(yè)教育名校名專業(yè)名實訓(xùn)基地建設(shè)工程,。

39.雙高計劃：高水平高等職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)計劃。

40.四大特色文化IP：紅色文化,、長江文化,、白酒文化、康養(yǎng)文化,。

41.DIP支付方式改革：醫(yī)保支付方式區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費改革,。

42.“三源”整治：整治工業(yè)源、移動源,、揚塵源,。

43.“五燒”管控：管控?zé)斩掚s草、燒垃圾,、燒紙錢,、熏臘肉、放鞭炮,。

44.“三水”統(tǒng)籌：統(tǒng)籌推進(jìn)水資源,、水生態(tài),、水環(huán)境協(xié)同治理。

45.無廢城市：通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,，最大限度減少填埋量。

46.以竹代塑：以竹類產(chǎn)品替代塑料制品的過程和活動,，主要包括全竹產(chǎn)品,、竹基復(fù)合材料對塑料制品的全部或部分替代。

47.“綠芽”品牌：瀘州市創(chuàng)新打造的環(huán)保宣傳教育活動品牌,，涵蓋“綠芽”行動,、“綠芽”環(huán)保志愿服務(wù)、“綠芽積分”等內(nèi)容,。

48.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,。

49.三個務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命,，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎,、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭,、善于斗爭,。