瀘州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)瀘州市主城區(qū)2014年到期出租

汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置

工作方案的通知

瀘市府辦函〔2014〕101號(hào)

 

江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門：

《瀘州市主城區(qū)2014年到期出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)按各項(xiàng)工作任務(wù)分工和時(shí)間要求,，認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

 

                                                        　　　　　　　　　　　　　 瀘州市人民政府辦公室

2014年4月30日

 

 

 

 

瀘州市主城區(qū)2014年到期出租汽車

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置工作方案

 

根據(jù)國(guó)家,、省,、市對(duì)出租汽車管理的有關(guān)規(guī)定，為確保我市主城區(qū)2014年4月30日到期的872輛出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和2014年9月9日到期的165輛（共計(jì)1037輛）出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置工作有序開展,、順利進(jìn)行,，結(jié)合我市出租汽車行業(yè)實(shí)際情況，特制定本工作方案,。

一,、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我市主城區(qū)2014年到期出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立瀘州市主城區(qū)2014年到期出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),，市政府分工副秘書長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，市發(fā)展改革委,、市政府新聞辦、市公安局,、市財(cái)政局,、市監(jiān)察局、市人力資源社會(huì)保障局,、市交通運(yùn)輸局,、市安全監(jiān)管局、市廣電局,、市委群工局,、市總工會(huì)、市委維穩(wěn)辦,、市政府法制辦、市交警支隊(duì),、市運(yùn)管局,、江陽區(qū)人民政府、龍馬潭區(qū)人民政府為成員,，辦公室主任由市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)兼任,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置、宣傳,、維穩(wěn),、監(jiān)督四個(gè)工作組,，各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé),，強(qiáng)化配合,，開展好各項(xiàng)具體工作。

 二,、工作任務(wù)及分工

（一）重新配置工作組：由市交通運(yùn)輸局牽頭,，成員單位為：市政府法制辦、市發(fā)展改革委（物價(jià)）,、市財(cái)政局,、市安全監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局,。主要負(fù)責(zé)組織召開出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置聽證會(huì),；出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置方案、實(shí)施方案的制訂及實(shí)施,；合理制定出租汽車有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；制定經(jīng)營(yíng)權(quán)使用管理措施；制定統(tǒng)一格式,、條款的規(guī)范性特許經(jīng)營(yíng)合同,。

（二）宣傳工作組：由市政府新聞辦牽頭，成員單位為：市廣電局,、市交通運(yùn)輸局,、市總工會(huì)。主要負(fù)責(zé)制定宣傳工作方案,，編寫宣傳提綱,，強(qiáng)化宣傳紀(jì)律，匯總宣傳內(nèi)容,、統(tǒng)一宣傳口徑,，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，宣傳省,、市關(guān)于此次主城區(qū)到期出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置的政策,、措施，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng),，創(chuàng)造良好社會(huì)輿論氛圍,。

（三）維穩(wěn)工作組：由市委維穩(wěn)辦牽頭，成員單位為：市公安局,、市交通運(yùn)輸局,、市委群工局、市總工會(huì),、江陽區(qū)人民政府,、龍馬潭區(qū)人民政府,。負(fù)責(zé)做好信息收集工作，制定維穩(wěn)工作預(yù)案,；積極預(yù)防和處理出租汽車群體性事件,，保障此次出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置工作順利進(jìn)行，維護(hù)出租汽車市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,。

（四）監(jiān)督工作組：由市監(jiān)察局派專人組成,，負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置工作進(jìn)行全過程監(jiān)督；對(duì)在工作中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的工作人員,，要立即停止其參與經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置工作,，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)配置工作中失職,、瀆職人員,，按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。

三,、工作程序及時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段

1. 制定《瀘州市主城區(qū)2014年到期出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置方案》,，明確到期出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置的數(shù)量、配置范圍,、配置方式,、使用期限、經(jīng)營(yíng)范圍,、經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及資金管理,、車型要求、經(jīng)營(yíng)權(quán)監(jiān)管措施等要素,。

牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

配合單位：市發(fā)展改革委,、市政府法制辦、市財(cái)政局,、市監(jiān)察局

2. 制定《瀘州市主城區(qū)2014年到期出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案》,。

牽頭單位：市委維穩(wěn)辦

配合單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局,、市委群工局,、市總工會(huì)

 3. 制定《瀘州市主城區(qū)2014年到期出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置維穩(wěn)工作預(yù)案》。

牽頭單位：市委維穩(wěn)辦

配合單位：市交通運(yùn)輸局,、市公安局,、市委群工局、市總工會(huì)

4. 制定《瀘州市主城區(qū)2014年到期出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置新聞宣傳工作方案》,。

牽頭單位：市政府新聞辦

配合單位：市交通運(yùn)輸局、市廣電局

5. 組織召開主城區(qū)2014年到期出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置聽證會(huì),。

牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

配合單位：市發(fā)展改革委,、市政府法制辦,、市政府新聞辦、市監(jiān)察局

6. 聽證通過后,，組織準(zhǔn)備相關(guān)報(bào)批方案,、材料，由市政府批準(zhǔn)同意后,，上報(bào)省政府審批,。

牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

配合單位：市發(fā)展改革委、市政府法制辦,、市委維穩(wěn)辦

（二）實(shí)施階段

經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意后,，根據(jù)《瀘州市主城區(qū)2014年到期出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置方案》，制定《瀘州市主城區(qū)2014年到期出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置實(shí)施方案》迅速開展出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置,、簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同等工作,。

時(shí)間安排：經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意后，對(duì)2014年4月30日到期的872輛出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償配置工作1個(gè)月內(nèi)完成,；對(duì)2014年9月9日到期的165輛出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償配置工作9月10日前完成

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局

配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

四,、積極開展出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置相關(guān)保障工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主城區(qū)到期出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置工作的領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置工作中的重大事宜,。

　　（二）做好穩(wěn)定工作,。一是對(duì)此次我市主城區(qū)到期出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償重新配置工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,。各有關(guān)單位按照職責(zé)分工制定應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)與控制。二是做好現(xiàn)有出租汽車經(jīng)營(yíng)者宣傳解釋和信息溝通工作,。三是對(duì)少數(shù)帶頭聚眾鬧事,、堵塞交通、擾亂社會(huì)秩序,、危害公共安全的違法行為,，依法嚴(yán)懲不貸，確保政府依法行政和各項(xiàng)政策的貫徹實(shí)施,，維護(hù)出租汽車市場(chǎng)正常的營(yíng)運(yùn)秩序,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）深入宣傳教育,。宣傳部門加強(qiáng)與各級(jí)媒體的協(xié)調(diào)和溝通,，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。

（四）確保公平公正廉潔。遵循公平,、公開,、公正的原則，組織開展經(jīng)營(yíng)權(quán)配置工作,。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，提高工作的透明度。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等違紀(jì)違規(guī)行為,，按有關(guān)法律法規(guī)處理,。

（五）保障車源供應(yīng)。認(rèn)真開展出租汽車備選車型比選工作,，協(xié)調(diào)好備選車型供貨保障,，確保更新車輛及時(shí)、順利投放市場(chǎng),。