瀘市府辦規(guī)〔2023〕8號

各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會，市級各部門（單位）：

為高質(zhì)量推進(jìn)我市生活垃圾分類工作,，經(jīng)市九屆人民政府第45次常務(wù)會審議通過,，現(xiàn)將《瀘州市市級生活垃圾分類工作激勵實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

 瀘州市人民政府辦公室        

2023年11月14日           

瀘州市市級生活垃圾分類工作激勵實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則 

第一條 為加強(qiáng)生活垃圾分類管理,，提升城市精細(xì)化管理水平,，促進(jìn)社會文明發(fā)展，建立生活垃圾分類激勵機(jī)制，推動全社會積極參與生活垃圾分類,，根據(jù)《瀘州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本細(xì)則,。

第二條 本細(xì)則適用于市本級生活垃圾分類激勵相關(guān)管理活動，激勵對象包括生活垃圾分類工作成效顯著的單位,、小區(qū),、家庭和個人。

第三條 本市生活垃圾分類激勵工作按照公平,、公正,、公開、擇優(yōu)的原則,，采取通報表揚(yáng)為主，資金補(bǔ)助為輔的方式,。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的激勵應(yīng)當(dāng)符合國家,、省,、市有關(guān)規(guī)定和政策。

第四條 每年對分類成效顯著的單位,、小區(qū)、家庭和個人給予激勵,。每年激勵數(shù)量由市垃圾分類辦牽頭,，有關(guān)市級部門,、各區(qū)縣垃圾分類辦參與，共同確定初步方案后,，報市高質(zhì)量推進(jìn)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定實(shí)施,。因工作需要，增加激勵頻次的,，單獨(dú)報市高質(zhì)量推進(jìn)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施,。

第五條 市本級將市級生活垃圾分類激勵經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,，采取“以獎代補(bǔ)”形式,，給予區(qū)縣相應(yīng)補(bǔ)助,。各區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾分類激勵經(jīng)費(fèi),，并納入財政預(yù)算。

第六條 市、區(qū)縣垃圾分類辦應(yīng)當(dāng)通過多種方式對激勵對象進(jìn)行宣傳報道和社會監(jiān)督,，營造全社會共同推進(jìn)生活垃圾分類的良好氛圍,。 

第二章 優(yōu)秀區(qū)縣激勵措施 

第七條 市垃圾分類辦根據(jù)每年對各區(qū)縣生活垃圾分類工作考評的結(jié)果進(jìn)行排名，排名前三的，由市高質(zhì)量推進(jìn)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行表揚(yáng),。在市域統(tǒng)籌權(quán)限下給予生活垃圾分類政策、項(xiàng)目,、資金支持。 

第三章 優(yōu)秀單位激勵措施 

第八條 開展生活垃圾分類且成效顯著的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、學(xué)校,、社會組織和企業(yè),，推薦為“生活垃圾分類優(yōu)秀單位”,，需具備以下條件：

（一）開展生活垃圾分類且成效顯著的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等,，按照對應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；

（二）開展生活垃圾分類且成效顯著的學(xué)校,，按照對應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（三）開展生活垃圾分類且成效顯著的街鎮(zhèn),、社區(qū)，按照對應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，各區(qū)縣街鎮(zhèn)獲評數(shù)量不超過2個，社區(qū)獲評數(shù)量不超過20%,；

（四）社會組織（含人民團(tuán)體）在生活垃圾源頭減量,、分類收運(yùn)、分類處理,、回收利用,、宣傳教育以及公益活動等方面成效顯著，對生活垃圾分類工作具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)和推動作用,，或者獲得市級及以上生活垃圾分類相關(guān)獎項(xiàng),；

（五）農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)、批發(fā)）市場,、大型商超,、星級酒店、飯店,、賓館,、寫字樓等開展生活垃圾分類工作中成效顯著，在行業(yè)內(nèi)具有一定的引領(lǐng)示范作用,。上述場所分類方法和設(shè)施配置按照我市相關(guān)指南執(zhí)行,。

第九條 生活垃圾分類優(yōu)秀單位獲得以下激勵：

（一）發(fā)文通報表揚(yáng),；

（二）頒發(fā)“瀘州市生活垃圾分類優(yōu)秀單位”標(biāo)識；

（三）按0.5萬元/個標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位（不含學(xué)校）等工作經(jīng)費(fèi)；按1萬元/個標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校工作經(jīng)費(fèi),；按2萬元/個,、3萬元/個標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助街鎮(zhèn),、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),；結(jié)合規(guī)模，按0.5萬—1萬元標(biāo)準(zhǔn),，補(bǔ)助農(nóng)貿(mào)（集貿(mào),、批發(fā)）市場、大型商超,、星級酒店,、飯店、賓館,、寫字樓等工作經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)助的工作經(jīng)費(fèi)僅用于分類設(shè)施購置和宣傳培訓(xùn)等方面,；

（四）獲得“生活垃圾分類優(yōu)秀單位”標(biāo)識的單位可優(yōu)先推薦申報參評“市級文明單位”等各類文明創(chuàng)建,。 

第四章 精品小區(qū)激勵措施 

第十條 各區(qū)縣參照《瀘州市生活垃圾分類精品小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，評選各區(qū)縣生活垃圾分類優(yōu)秀小區(qū),，自行確定對優(yōu)秀小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理責(zé)任人的激勵機(jī)制及獎勵措施。

小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或責(zé)任區(qū)管理責(zé)任人為生活垃圾分類精品小區(qū)的激勵對象。

第十一條 各區(qū)縣從本區(qū)縣生活垃圾分類優(yōu)秀小區(qū)中推選“瀘州市生活垃圾分類精品小區(qū)”候選名單,，報市垃圾分類辦。市垃圾分類辦對申報材料進(jìn)行審核,，結(jié)合日常第三方考核情況,，并組織市級有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場查看,，審核有關(guān)材料,，組織評審,。評審結(jié)果報市高質(zhì)量推進(jìn)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定后進(jìn)行表揚(yáng),，獲評數(shù)量不超過精品區(qū)域小區(qū)總數(shù)10%,，重點(diǎn)向精品區(qū)域傾斜,。

 第十二條 生活垃圾分類精品小區(qū)獲得以下激勵：

發(fā)文通報表揚(yáng)；

（二）頒發(fā)“瀘州市生活垃圾分類精品小區(qū)”標(biāo)識,；

（三）按照1萬元/入住500戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi),，入住不足500戶的，按500戶補(bǔ)助,；入住超過500戶的,，按1萬元/500戶補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過5萬元,。

補(bǔ)助的工作經(jīng)費(fèi)僅用于生活垃圾分類相關(guān)的設(shè)施采購,、宣傳培訓(xùn)等方面。 

第五章 優(yōu)秀家庭激勵措施 

第十三條 積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的家庭,，推薦為“生活垃圾分類優(yōu)秀家庭”,，需同時具備以下條件：

（一）家庭中分類設(shè)施合理配置“兩桶兩袋”，熟悉相關(guān)分類知識,；

（二）家庭成員積極參與生活垃圾分類,，準(zhǔn)確分類投放垃圾年內(nèi)累計不少于120天（以生活垃圾分類督導(dǎo)員的督導(dǎo)記錄、智能投放設(shè)備的投放記錄,、生活垃圾信息化監(jiān)管平臺或“酒城藍(lán)芽分分隊(duì)”后臺正確打卡等記錄作為依據(jù)）,；且在本社區(qū)、本小區(qū)“生活垃圾分類紅黑榜”紅榜在榜時間不低于30天（以街鎮(zhèn)審核為依據(jù)）,；

（三）家庭成員中有生活垃圾分類志愿者,，并且參與住宅區(qū)生活垃圾分類現(xiàn)場督導(dǎo)、入戶走訪或宣傳等活動,，每年累計不少于6次（以“志愿四川”“酒城藍(lán)芽分分隊(duì)”小程序,、“綠芽”小程序、屬地街鎮(zhèn)社區(qū)記錄或其他圖文資料為依據(jù)）,。

第十四條 生活垃圾分類優(yōu)秀家庭獲得以下激勵：

（一）發(fā)文通報表揚(yáng),；

（二）頒發(fā)“瀘州市生活垃圾分類優(yōu)秀家庭”標(biāo)識；

（三）補(bǔ)助設(shè)施購置等資金1000元；

（四）優(yōu)先推薦申報參評“瀘州市文明家庭”和“瀘州市綠色家庭”,。 

第六章 分類達(dá)人激勵措施 

第十五條 積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的個人,，包括督導(dǎo)員、物業(yè)人員,、志愿者以及從事生活垃圾分類工作的其他人員,，推薦為“生活垃圾分類達(dá)人”，需具備以下條件：

（一）督導(dǎo)員積極參與生活垃圾分類督導(dǎo)工作,，全年督導(dǎo)時間不少于200小時（以屬地社區(qū)審核作為依據(jù)）,；按規(guī)定履行工作職責(zé)，認(rèn)真開展現(xiàn)場督導(dǎo),，表現(xiàn)突出,；

（二）志愿者積極參與生活垃圾分類志愿服務(wù)工作，全年志愿服務(wù)時間不少于200小時（以“志愿四川”“酒城藍(lán)芽分分隊(duì)”小程序或街鎮(zhèn),、社區(qū)審核作為依據(jù)）,；主動踐行生活垃圾分類,，帶動身邊家庭或個人參與生活垃圾分類,；

（三）環(huán)衛(wèi)工作人員：在本職崗位上工作表現(xiàn)突出，對我市生活垃圾分類工作具有較強(qiáng)引領(lǐng)示范推動作用（以環(huán)衛(wèi)主管部門推薦或?qū)徍藶橐罁?jù)）,；

（四）小區(qū)居民：積極參與生活垃圾分類,，年內(nèi)參與志愿服務(wù)活動不少于30小時（以志愿者管理系統(tǒng)記錄或街鎮(zhèn)、社區(qū)審核作為依據(jù)）,，且年度準(zhǔn)確分類投放生活垃圾累計不小于60天（以生活垃圾分類督導(dǎo)員的督導(dǎo)記錄,、智能投放設(shè)備的投放記錄或生活垃圾信息化監(jiān)管平臺后臺正確打卡等記錄作為依據(jù)）；

（五）其他人員從事生活垃圾分類宣傳,、教育,、培訓(xùn)、管理等相關(guān)工作不少于1年,，對生活垃圾分類工作具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)和推動作用,；主動踐行生活垃圾分類，帶動身邊家庭或個人參與生活垃圾分類,。

第十六條 生活垃圾分類達(dá)人獲得以下激勵：

（一）發(fā)文通報表揚(yáng),；

（二）頒發(fā)“瀘州市生活垃圾分類達(dá)人”標(biāo)識；

（三）給予非公職人員一次性補(bǔ)助通訊,、誤餐等資金600元,。 

第七章 生活垃圾分類紅黑榜 

第十七條  市級建立區(qū)縣生活垃圾分類工作紅榜，由市垃圾分類辦結(jié)合國家,、省,、市新聞媒體報道和國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評,、市民來電來訪反映,、日常工作掌握、第三方測評反饋等渠道,，收集掌握分析各區(qū)縣在生活垃圾分類工作中的亮點(diǎn),、特色做法，經(jīng)研究分析公示后具備典型性,、代表性和推廣價值的,，依據(jù)相關(guān)規(guī)定頒發(fā)“小紅花”。各區(qū)縣“小紅花”數(shù)量情況在全市分類工作簡報上通報,。

各區(qū)縣,、街鎮(zhèn)、社區(qū),、小區(qū)逐級建立“生活垃圾分類紅黑榜”,、逐級制定實(shí)施細(xì)則，并開展生活垃圾分類督導(dǎo)工作,，在公布“生活垃圾分類紅黑榜”時,，注意保護(hù)居民的隱私權(quán)、肖像權(quán)等,。

第十八條 紅榜要求：

（一）小區(qū)一級生活垃圾分類紅榜旨在對積極參與生活垃圾分類的小區(qū)居民進(jìn)行表揚(yáng),，在小區(qū)樓棟、出入口等處設(shè)立紅榜公示欄,，按月進(jìn)行張榜公告,；

（二）社區(qū)一級生活垃圾分類紅榜旨在對轄區(qū)內(nèi)積極參與生活垃圾分類的居民小區(qū)、個體經(jīng)營戶,、經(jīng)營場所及個人進(jìn)行表揚(yáng),，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，按季度進(jìn)行張榜公告,；

（三）街鎮(zhèn)一級生活垃圾分類紅榜旨在對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)生活垃圾分類工作階段性成果進(jìn)行公示,，按季度進(jìn)行張榜公告；

（四）區(qū)縣一級生活垃圾分類紅榜旨在對轄區(qū)內(nèi)積極開展生活垃圾分類的街鎮(zhèn),、事業(yè)單位,、公共機(jī)構(gòu)等的階段性成果進(jìn)行公示，按季度進(jìn)行張榜公告,。

第十九條 黑榜要求：

生活垃圾分類黑榜旨在對轄區(qū)內(nèi)拒不開展垃圾分類,、對轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作推進(jìn)不力或其他嚴(yán)重違反《瀘州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，且多次責(zé)令改正拒不整改的區(qū)縣,、街鎮(zhèn),、社區(qū),、小區(qū)定期予以公示。 

第八章 激勵程序 

第二十條 預(yù)申報,。各區(qū)縣垃圾分類辦組織轄區(qū)內(nèi)工作主體,，向市垃圾分類辦申報年內(nèi)優(yōu)秀主體的名額。市本級直屬的學(xué)校,、醫(yī)院,、機(jī)關(guān)單位等公共機(jī)構(gòu)（場所）由對應(yīng)的市級行業(yè)主管部門申報。市垃圾分類辦結(jié)合工作情況,，經(jīng)市高質(zhì)量推進(jìn)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,，確定年內(nèi)各區(qū)縣（市本級）優(yōu)秀主體的名額，并向社會公布,。

第二十一條 對標(biāo)創(chuàng)建,。各區(qū)縣根據(jù)名額確認(rèn)情況，按照不低于三倍的數(shù)量要求,，初步確定創(chuàng)建主體候選清單,，將創(chuàng)建主體候選清單報市垃圾分類辦備案。同時,，各區(qū)縣組織創(chuàng)建主體嚴(yán)格對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，并按要求向?qū)俚亟宙?zhèn),、社區(qū)等做好對接,，落實(shí)有關(guān)工作印證記錄收集整理,。

第二十二條 市垃圾分類辦采取第三方測評,、現(xiàn)場抽查、走訪了解等方式,，對創(chuàng)建主體候選清單中的各主體工作開展情況隨機(jī)抽查,，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合優(yōu)秀要求的，將其剔除出創(chuàng)建候選清單,，相應(yīng)名額可調(diào)劑至其他區(qū)縣,。

第二十三條 正式申報。

（一）具備條件的單位,、小區(qū),、家庭和個人按照時間要求主動向所屬街鎮(zhèn)提出申請并提供相關(guān)佐證材料；

（二）街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對申報對象進(jìn)行初審,，并將初審合格對象推薦上報區(qū)縣垃圾分類辦,；

（三）區(qū)縣垃圾分類辦負(fù)責(zé)對街鎮(zhèn)推薦對象進(jìn)行審核，根據(jù)轄區(qū)名額擇優(yōu)確定候選激勵對象,；

（四）候選激勵對象名單在區(qū)縣人民政府官方網(wǎng)站公示七天以上,，接受社會公眾的監(jiān)督；

（五）經(jīng)公示的激勵對象如無異議由區(qū)縣垃圾分類辦上報市垃圾分類辦，由市垃圾分類辦組織開展現(xiàn)場抽查,、測評,，最終確定激勵對象名單。

第二十四條 各區(qū)縣負(fù)責(zé)對激勵資金使用績效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，市垃圾分類辦會同財政等相關(guān)部門不定期開展檢查和年度績效考核,。各區(qū)縣當(dāng)年激勵資金績效情況作為次年激勵資金補(bǔ)助的重要參考。

第二十五條 任何單位或個人如發(fā)現(xiàn)激勵對象不符合相關(guān)規(guī)定的,，可以向市,、區(qū)縣垃圾分類辦書面反映；市,、區(qū)縣垃圾分類辦收到有關(guān)投訴后應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，如情況屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)及時糾正,。

第二十六條 激勵對象申報材料不實(shí),、弄虛作假的，由市級追回補(bǔ)助資金,，并向社會公開,。 

第九章 附 則 

第二十七條 各區(qū)縣可以以本細(xì)則為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際,，制定本區(qū)縣激勵細(xì)則,。

第二十八條 本細(xì)則自2023年12月16日起施行，有效期3年,。