尊敬的鄒婕委員：

您提出的“治理新型城市垃圾僵尸車的建議”（第407號(hào)）提案已收悉,，現(xiàn)就提案內(nèi)容答復(fù)如下：

一,、關(guān)于出臺(tái)治理僵尸車的地方性法規(guī)的問(wèn)題

目前,，我國(guó)尚未出臺(tái)完善的治理僵尸車的法律,、條文,，也缺乏明確的法律定義作為指導(dǎo),。從城市發(fā)展和群眾生活需要來(lái)看,，出臺(tái)治理僵尸車的法律條文規(guī)定確有必要,，但在我市專門頒布一臺(tái)針對(duì)僵尸車治理的法律或地方性法規(guī)可行性不足,。在公安領(lǐng)域，公安部門正在加緊完善道路交通方面的法律法規(guī),。2021年3月,，公安部發(fā)布《中華人民共和國(guó)道路交通安全法（修訂建議稿）》，建議稿中增加了“道路上僵尸車”的定義,、處置方法等法律條款,，對(duì)僵尸車治理提供了有力指導(dǎo)和管理參照。

二,、結(jié)合我市實(shí)際提出僵尸車治理職責(zé)分工的問(wèn)題

針對(duì)僵尸車治理責(zé)任主體不明,、管理難度大等問(wèn)題，公安交警部門牽頭擬定了我市僵尸車治理的部門職責(zé)分工,，明確劃分了各職能部門的職責(zé)任務(wù),，各司其職、各負(fù)其責(zé),，共同治理僵尸車問(wèn)題,。多次進(jìn)行集中研究、會(huì)商,，明確了職能部門的條線治理管理規(guī)定,、法律指導(dǎo)等內(nèi)容，并在市政協(xié)2021年重點(diǎn)提案督辦協(xié)商會(huì)上形成初步會(huì)商意見(jiàn),。

（一）公安交警部門：一是積極匯報(bào)爭(zhēng)取在《道路交通安全法》,、《四川省實(shí)施辦法》方法律法規(guī)中增加、完善本部門職能管轄范圍內(nèi)道路上內(nèi)僵尸車的定義及處置條款,；二是法律法規(guī)未完善前,，在工作中加強(qiáng)路面巡查，對(duì)在道路范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的僵尸車,，主動(dòng)聯(lián)系車主,，通知其及時(shí)處理車輛；對(duì)車輛達(dá)到報(bào)廢期限、拼裝車輛,、連續(xù)多個(gè)周期逾期未審驗(yàn)等的符合拖移,、扣留、強(qiáng)制報(bào)廢法定條件的,，依法進(jìn)行清理,；三是主動(dòng)與屬地城管、住建,、街道,、社區(qū)、村社,、學(xué)校,、醫(yī)院等其他企事業(yè)單位建立聯(lián)系、協(xié)作制度,，全力配合其他職能部門,、企事業(yè)單位等處置其職責(zé)管理范圍內(nèi)的僵尸車（協(xié)助查詢車主電話、協(xié)助拖移車輛,，下同）,。

（二）學(xué)校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位：充分落實(shí)單位內(nèi)部管理主體責(zé)任,，工作中加強(qiáng)本單位內(nèi)部場(chǎng)所管理,，發(fā)現(xiàn)存在僵尸車的，主動(dòng)聯(lián)系單位員工,，責(zé)令及時(shí)進(jìn)行處理,；對(duì)員工答復(fù)不予處理或限期不處理或確認(rèn)棄置的，根據(jù)建立的“聯(lián)系制度”書面通知轄區(qū)公安交警部門協(xié)助處置,。

（三）城市管理行政執(zhí)法：一是爭(zhēng)取在《瀘州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,、《瀘州市停車管理辦法》等地方性法律法規(guī)中增加、完善本部門職能管轄范圍內(nèi)道路,、停車場(chǎng)等僵尸車的定義及處置條款,；二是地方法律法規(guī)未完善前，在工作中加強(qiáng)路面巡查,，對(duì)所管轄的各類道路上,、停車場(chǎng)內(nèi)等發(fā)現(xiàn)僵尸車的，根據(jù)建立的“聯(lián)系制度”書面通知轄區(qū)公安交警部門協(xié)助處置,。

（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)：一是爭(zhēng)取在《瀘州市物業(yè)管理?xiàng)l例》等地方性法律法規(guī)中增加、完善小區(qū)內(nèi)部僵尸車的定義及處置條款,；二是地方法律法規(guī)未完善前,，在工作中加強(qiáng)對(duì)小區(qū)物業(yè)的宣傳和管理，督促物業(yè)履職盡責(zé)，加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)部車輛登記,、收費(fèi)等管理,，做到底數(shù)清情況明，及時(shí)排查小區(qū)內(nèi)的僵尸車,，及時(shí)通知業(yè)主對(duì)車輛進(jìn)行處理,；三是督促物業(yè)根據(jù)建立的“聯(lián)系制度”主動(dòng)聯(lián)系轄區(qū)交警部門核查掌握小區(qū)內(nèi)僵尸車相關(guān)信息；對(duì)聯(lián)系不上業(yè)主或聯(lián)系上但答復(fù)不予處理或限期不處理或確認(rèn)棄置的,，根據(jù)建立的“聯(lián)系制度”書面通知轄區(qū)公安交警部門協(xié)助處置,。

（五）街道/社區(qū)/村社：一是主動(dòng)配合相關(guān)職能部門治理僵尸車，在工作中加強(qiáng)轄區(qū)范圍內(nèi)道路,、場(chǎng)所的管理和檢查,，在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)僵尸車的，根據(jù)建立的“聯(lián)系制度”書面通知轄區(qū)公安交警部門協(xié)助處置,。二是加強(qiáng)“無(wú)物業(yè)”小區(qū),、集貿(mào)市場(chǎng)等公共區(qū)域的管理和指導(dǎo)（指導(dǎo)不到位的負(fù)責(zé)兜底），根據(jù)建立的“聯(lián)系制度”主動(dòng)聯(lián)系轄區(qū)交警部門核查掌握“無(wú)物業(yè)”小區(qū),、集貿(mào)市場(chǎng)等公共區(qū)域內(nèi)僵尸車相關(guān)信息,；對(duì)聯(lián)系不上車主或聯(lián)系上但答復(fù)不予處理或限期不處理或確認(rèn)棄置的，或者影響轄區(qū)市容市貌,、影響通行,、占用公共資源等的，根據(jù)建立的“聯(lián)系制度”書面通知轄區(qū)公安交警部門協(xié)助處置,。

（六）商務(wù)會(huì)展：爭(zhēng)取出臺(tái)政策支持更多的民營(yíng)資本進(jìn)入機(jī)動(dòng)車報(bào)廢行業(yè),，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制催生企業(yè)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+回收、主動(dòng)上門回收等,，降低車輛報(bào)廢支出費(fèi)用,，提高車輛報(bào)廢附加價(jià)值，促進(jìn)僵尸車所有人主動(dòng)報(bào)廢,。

三,、下一步治理措施

公安交警部門高度重視您提出的建議，為切實(shí)整治僵尸車問(wèn)題,，在全市范圍內(nèi)實(shí)地調(diào)研,、多次研究，并學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),，探索治理辦法,。下一步工作中，公安交警部門將從優(yōu)化管理措施方面著手,，全力整治僵尸車問(wèn)題,。一是按照“市政協(xié)2021重點(diǎn)提案督辦協(xié)商會(huì)”會(huì)議精神,，公安交警部門將主動(dòng)作為，強(qiáng)化與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)作,，就“僵尸車治理部門職責(zé)分工”再次進(jìn)行會(huì)商研究和進(jìn)一步細(xì)化,，并牽頭組織相關(guān)職能部門建立聯(lián)席制度、形成會(huì)商意見(jiàn),、紀(jì)要,，固化我市僵尸車治理舉措。二是積極會(huì)同相關(guān)職能部門主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)各領(lǐng)域的僵尸車治理舉報(bào)電話,，積極發(fā)動(dòng)人民群眾,，加大線索受理、核查,。在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展一次僵尸車大清理行動(dòng),，大范圍清理我市積累的僵尸車，并通過(guò)此次清理行動(dòng)積累,、固化工作經(jīng)驗(yàn),，優(yōu)化治理措施和管理辦法。

   感謝鄒委員對(duì)瀘州公安交通管理工作的關(guān)心和支持,！歡迎以后多提寶貴意見(jiàn),，促進(jìn)瀘州城市道路交通管理的改進(jìn)和發(fā)展，建設(shè)瀘州安全文明暢通的城市交通環(huán)境,。