尊敬的杜安堅等五位委員：

您提出的“關于開展瀘州市主城區(qū)摩托車（三輪車）行駛秩序規(guī)范整治行動的建議”（第249號）提案已收悉,，現就提案內容答復如下：

隨著我市城市經濟發(fā)展,，兩輪摩托車、三輪車,、電動車的保有量迅猛增長,，因其方便,、快捷、成本低等特點,，成為市民出行,、謀生的重要交通出行、生活工具之一,。截至目前,，全市三區(qū)注冊登記兩輪摩托車8萬余輛，三輪車1000余輛,，電動自行車7000余輛,，但未辦理注冊登記的電動自行車量大且無法統(tǒng)計掌握（經分析測算我市電動自行車上牌率不足15%）,。同時，由于此類駕駛員安全意識較為薄弱,、駕駛能力水平較弱,、事故賠付能力也較差，極大威脅道路交通安全以及人民群眾生命財產安全,，帶來諸多安全隱患,。您提出的建議，公安交警部門高度重視,，把摩托車整治列入交管工作重點之一,，積極思考，多方調研,，本著“以人為本”,、“以人民為中心”、“教育與處罰相結合”,，的原則,，進一步強化安全管理。

一,、強化宣傳教育,，提升駕駛員安全意識和守法意識

堅持“交通安全、宣傳先行”模式,，充分發(fā)揮陣地宣傳作用,，開展多形式宣傳教育。一是強化陣地宣傳,。廣泛開展道路交通安全宣傳“六進”活動,，進企業(yè)、進社區(qū),、進單位,、進農村、進學校,、進小區(qū),，廣泛宣傳電動車新標準以及生產、銷售,、使用違標車輛的危害及后果，警示生產和銷售企業(yè)不生產,、不銷售違標電動車,，引導群眾不購買、不使用違標電動車,。依托電視臺,、廣播,、報紙等媒體開展集中宣傳，借助公安交警微信,、微博,、APP（手機客戶端）等平臺，定期發(fā)布文明駕駛摩托車,、電動車等各類宣教信息,，倡導群眾文明出行、安全出行,。走進各施工工地,，有針對性地對摩托車、電動車駕駛員開展“精準”宣傳,，提高此類駕駛員的安全意識,。二是強化警示教育。廣泛宣傳摩托車,、電動車交通違法案件或交通事故典型案例,，宣講摩托車、電動車交通違法行為的嚴重后果,、法律責任,、經濟責任以及對家庭造成的危害，進一步警醒廣大駕駛員文明駕車,。進一步強化警示教育,，加大對摩托車、電動車交通違法行為和案件的曝光力度,，起到震懾,、警示、教育作用,。三是強化經驗轉化,。繼續(xù)探索實施“交通安全教育學習”“交通安全執(zhí)勤體驗”（比如此前實施的美團黃背心路口執(zhí)勤體驗）等活動，加強對摩托車,、電動車駕駛員的引導宣教,，增強駕駛員的安全意識和守法意識。鼓勵電動車所有人積極購買保險產品,，對消費者因購買,、使用違標車輛發(fā)生交通事故等情況，將積極引導當事人對生產,、銷售企業(yè)提起民事訴訟,，通過司法途徑維護自身合法權益。四是強化“學罰結合”,。堅持教育與處罰相結合的原則,，“以學促管”“學罰結合”,，通過集中學習、體驗式教育,、參加志愿勸導服務等活動,，抓執(zhí)法、抓教育,、抓養(yǎng)成,，讓違反交通法規(guī)的摩托車、電動車駕駛員知法守法畏法,，養(yǎng)成文明出行的良好習慣,。

二、全面綜合治理,，嚴查摩托車,、電動車交通違法行為

一是科學巡邏勤務。科學布置警力,，加強城區(qū)各主要路口,、電動車通行集中路段的巡邏巡查，重點管控摩托車,、電動車的行車,、停車秩序，同時加強交通高峰時段管控疏導,，確保道路通行效率,。二是實現高壓嚴管。積極配合道路運輸管理部門專項治理非法營運電動車,，嚴厲查處摩托車,、電動車無證駕駛、無牌上路,、超速行駛,、隨意變道、闖紅（黃）燈,、逆向行駛,、亂停亂放等各類交通違法行為，形成嚴管高壓的態(tài)勢,，有力震懾駕駛員遵章守紀,，減少電動車違法行為和交通事故。在嚴查的同時,，強化對快遞,、美團、餓了么等摩托車群體的管理，通過違法抄告,、參加志愿勸導服務、約談企業(yè)管理人,、上報省交警總隊通報總公司,、聯(lián)合實施限制性發(fā)展等措施，倒逼企業(yè)落實安全管理主體責任,、嚴格內部駕駛人員的管理約束,，實現管控效果最大化。三是推動地方立法,。針對瀘州市當前電動車,、摩托車、非機動車管理現狀,，公安交警部門深入調研,，就我市摩托車、非機動車當前現狀,、管理狀況,、存在的問題、立法可行性,、立法必要性進行了論證,，積極推進《瀘州市摩托車和非機動車管理條例》立法工作，努力爭取摩托車,、電動自行車治理進入法治新時代,。四是嚴格非機動車注冊登記。嚴把注冊登記關,，在車輛所有人交驗車輛時即要求提交車輛登記人的身份證明,、購車發(fā)票或者其他車輛合法來歷證明等材料進行登記注冊，在辦理注冊登記手續(xù)后,，方才核發(fā)電動自行車號牌和行駛證,。發(fā)現提交的證明、憑證與非機動車不符的或非機動車未列入四川省非機動產品公告的等情形的不予辦理登記或者補領手續(xù),。

三,、開展聯(lián)合執(zhí)法，扎實有效推進專項整治

一是規(guī)范制度執(zhí)行,。今年,，國家工信部將出臺《純電動乘用車技術條件》，屆時將實現電動車的標準化,、規(guī)范化,、制度化管理，成為電動車治理的重要載體和重大抓手。公安交警部門將與市場監(jiān)管,、經濟和信息化部門密切協(xié)作,，合力推動、充分發(fā)揮國家統(tǒng)一認證制度作用,，完善統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則,，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，強化摩托車,、電動車生產,、銷售、使用等環(huán)節(jié)的全鏈條,、全要素監(jiān)管,。積極引導快遞、外賣行業(yè)和政府,、企事業(yè)單位公職人員率先使用合標電動車并規(guī)范行車,、停車，發(fā)揮好示范引領作用,。二是逐步引導退出,。將聯(lián)合市場監(jiān)管、經濟和信息化部門,，積極向黨委政府參謀,，綜合施策，穩(wěn)步實施“在用不符合新舊標準的電動自行車過渡期”政策,，引導在用不符合新標準的摩托車,、電動車輛逐步退出，鼓勵車主主動置換和報廢不符合標準的電動車,。三是嚴把銷售,、維修關。將積極協(xié)調市場監(jiān)管,、交通運輸等部門加強摩托車,、電動車銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違法銷售不符合新標準,、未獲得CCC認證的電動車,，以及車輛維修企業(yè)非法改裝拼裝電動車、篡改電動車參數的違法行為,。定期走進電動車銷售,、維修企業(yè)開展宣傳，引導其遵章守法,，不銷售不符合標準的電動車輛,、不非法改拼裝電動車。四是強化曝光懲戒。聯(lián)合市場監(jiān)管,、經濟和信息化部門,，積極探索將生產、銷售違標摩托車,、電動車輛的企業(yè)納入信用記錄,，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示其行政處罰、被列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單,、抽查檢查結果等信息，向社會集中曝光其違法違規(guī)行為,，并實施聯(lián)合懲戒,，提高違法成本，加大震懾力度,。

感謝幾位委員對瀘州公安交通管理工作的關心和支持,！歡迎以后多提寶貴意見，促進瀘州城市道路交通管理的改進和發(fā)展,，建設瀘州安全文明暢通的城市交通環(huán)境,。