李官培委員：

你提出的《關(guān)于加大市級財政扶貧資金對非貧困村基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)村特別困難戶建房補助支持的建議》（第131號提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、國家啟動烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅行動后,，中央,、省財政持續(xù)加大扶貧投入，前兩年敘永縣分別爭取中央省財政專項扶貧資金5500萬元,、6700萬元,，2015年已爭取上級財政專項扶貧資金3982萬元。在爭取中央,、省加大對我市扶貧投入的同時,，市級財政也加大了扶貧投入。一是每年在市級支農(nóng)預(yù)算中安排扶貧預(yù)算,，且按不低于當年支農(nóng)預(yù)算的增幅增長,。今年在市級支農(nóng)預(yù)算中安排扶貧預(yù)算250萬元，增長10%,。二是為支持烏蒙山片區(qū)連片扶貧開發(fā)工作,，市級財政從2012年起設(shè)立了500萬元烏蒙山片區(qū)連片扶貧開發(fā)專項預(yù)算，專門用于支持古藺縣,、敘永縣,、合江縣的扶貧開發(fā)工作，其中古藺縣,、敘永縣每年各補助200萬元,，合江縣每年補助100萬元。三是在市級支援不發(fā)達地區(qū)資金中設(shè)立了市級民族補助費,、市級少數(shù)民族教育專項資金、市級少數(shù)民族發(fā)展資金,，該三項資金每年約200萬元,，重點投向為古藺縣、敘永縣民生條件相對落后的少數(shù)民族地區(qū)。四是其他投入：1,、幸福美麗新村建設(shè),。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)補助（每個點補助200萬元/年）；農(nóng)村住房建設(shè)補助（古藺縣,、敘永縣6000元/戶,，其他區(qū)縣補助4800元/戶）；集中成片建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)補助（補助集中成片建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)的標準成本的15%）,；規(guī)?；?jīng)營補助（補助1000畝以上產(chǎn)業(yè)基地50萬元/片）；企業(yè)發(fā)展補助資金（獲國家,、省級龍頭企業(yè)分別補助100萬元/戶,、10萬元/戶）。2,、農(nóng)業(yè)擔保貸款風險補助資金,。補助標準為：以各區(qū)縣農(nóng)業(yè)擔保貸款平臺公司上年實際到位的新發(fā)生扶持性農(nóng)業(yè)擔保貸款金額為基數(shù)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的擔保貸款,，給予0.5%補助,；對農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場或種養(yǎng)大戶的擔保貸款,，給予1%的補助,。在此基礎(chǔ)上，對擔保期限為三個月至半年的（含半年）,，按標準下浮20%,；半年至一年的（含一年），使用標準,；一年以上的,，按標準上浮20%。”3,、農(nóng)村教師崗位生活補助,。按照省、市定額補助,，區(qū)縣自主實施,，一區(qū)（縣）一策，以崗定補原則,，穩(wěn)步推進我市農(nóng)村教職工崗位生活補助工作,。其中：古藺、敘永崗位生活補助標準每人每月不得低于400元,，所需經(jīng)費省財政按每人每月200元給予定額補助,，市財政按每人每月100元給予定額補助,，其余資金由縣財政負擔。自2014年1月1日開始,，市財政每年定額補助古藺縣,、敘永縣農(nóng)村教職工崗位生活補助1071萬元，其中古藺縣614萬元,，敘永縣457萬元,。4、村,、社區(qū)工作經(jīng)費（含運維資金）,。按照市委、市政府對“村社區(qū)工作經(jīng)費每年增長15%”的規(guī)定,，2015年市財政將各區(qū)縣村,、社區(qū)工作經(jīng)費分別提高到了9.2萬元、11.5萬元以上,，其中市級財政對區(qū)縣補助標準為村3.6萬元,，社區(qū)6.75萬元。

二,、根據(jù)中辦發(fā)〔2013〕25號,、川委廳〔2014〕9號、川辦發(fā)〔2014〕25號及《四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立扶貧項目審批權(quán)下放到縣實行責任,、權(quán)力,、資金、任務(wù)“四到縣”制度的意見》（川辦發(fā)〔2014〕25號）文件精神,，中央和省級財政專項扶貧資金明確要求用于精準扶貧建檔立卡的貧困村和貧困戶,。按照責任、權(quán)力,、資金,、任務(wù)“四到縣”要求，省,、市財政專項扶貧資金均采取定向財力轉(zhuǎn)移支付方式直接下達到區(qū)縣,，同時明確了區(qū)縣人民政府實施扶貧項目的主體責任，確保責任到縣,、任務(wù)到鄉(xiāng),、項目到村、幫扶到戶,。財政專項扶貧資金項目實施方案經(jīng)區(qū)縣人民政府審批后報省,、市財政和扶貧移民局備案。

三,、根據(jù)《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔2011〕88號）和《四川省2014年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》（川建村鎮(zhèn)發(fā)〔2014〕532）等文件精神,，并由我市印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)瀘州市幸福美麗新村建設(shè)的實施方案的通知》（瀘委辦〔2014〕42號）,，該文件嚴格按照中央及省級相關(guān)規(guī)定制定了我市農(nóng)村住房新建、改建和危房改造補助標準,。

綜上所述，建議你縣在中央,、省,、市級財政扶貧資金投入的基礎(chǔ)上加大本級財政投入，根據(jù)財政專項扶貧資金相關(guān)要求,，統(tǒng)籌安排資金,，自主確定項目，切實解決好特別困難戶危房改造和非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)問題,。

瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局   

2015年5月26日