瀘州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)：　　

貴會(huì)提出的《行政審批事項(xiàng)下放后,，必須切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)》（第93號(hào)提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：　　

針對(duì)今年上半年對(duì)縣（區(qū)）調(diào)研發(fā)現(xiàn)的承接市上下放行政審批事項(xiàng)存在的諸多問(wèn)題,，中心加大培訓(xùn),、指導(dǎo),，采取帶市上窗口同志到縣（區(qū)）指導(dǎo),，縣（區(qū)）窗口同志到市上窗口對(duì)口培訓(xùn),，以及集中分批次培訓(xùn)等方式,，幫助縣（區(qū)）盡快進(jìn)駐應(yīng)進(jìn)事項(xiàng),、規(guī)范辦理,，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能，明確哪些可以做,、哪些不可以做,，向社會(huì)公開(kāi)職能、法律依據(jù),、實(shí)施主體,、職責(zé)權(quán)限、管理流程,、監(jiān)督方式等事項(xiàng),。重點(diǎn)就“四個(gè)統(tǒng)一”進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。　　

    一是對(duì)審批事項(xiàng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一,。縣（區(qū)）承接行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不一,、數(shù)量不一，有的按2012年文件執(zhí)行,，有的按2013年文件執(zhí)行,，有的按2014年文件執(zhí)行，市,、縣（區(qū)）管理,、下放和承接在銜接上較混亂。經(jīng)過(guò)調(diào)研培訓(xùn),，全面按川府發(fā)〔2014〕80號(hào)審批權(quán)力清單規(guī)范我市審批事項(xiàng),，摸清審批的“家底”，規(guī)范部門(mén)的審批行為和與省行政審批通用軟件的對(duì)接,。　　

    二是對(duì)《項(xiàng)目實(shí)施辦法》進(jìn)行再規(guī)范再統(tǒng)一,。規(guī)范統(tǒng)一縣（區(qū)）和部門(mén)都對(duì)保留事項(xiàng)制定了《項(xiàng)目實(shí)施辦法》、辦事指南,，逐環(huán)節(jié),、逐崗位明確責(zé)任及責(zé)任人,。按照權(quán)利公開(kāi)、辦事公開(kāi),、讓老百姓辦明白事的要求,，要求部門(mén)對(duì)《項(xiàng)目實(shí)施辦法》按項(xiàng)目名稱、許可依據(jù),、辦理責(zé)別,、申請(qǐng)材料、許可程序,、收費(fèi)依據(jù)等16個(gè)方面予以規(guī)范,，并在審批流程的受理、審查,、審定,、制證及文書(shū)、發(fā)證并告知,、材料整理歸檔等6個(gè)環(huán)節(jié)及崗位中明確責(zé)任及責(zé)任人,。　　

    三是對(duì)行政審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限進(jìn)行統(tǒng)一。按照政府效能建設(shè)的要求,，我市行政審批事項(xiàng)辦理的承諾時(shí)限經(jīng)過(guò)兩次提速已達(dá)76%,，第一次是2009年承諾時(shí)限在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮70%，第二次是按省政府效能建設(shè)的要求,，在原壓縮的基礎(chǔ)上再提速20%,。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)市、縣（區(qū)）有效能不同步的現(xiàn)象,，因此,，效能統(tǒng)一勢(shì)在必行。市上已提速的,，縣（區(qū)）必須同步,，縣（區(qū)）也要提速76%左右。　　

    四是審批事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù),。按照市政府“兩集中、三到位,、一杜絕”的要求,，部門(mén)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)應(yīng)該包括：保留的事項(xiàng)、服務(wù)類事項(xiàng),、承接類事項(xiàng),。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的部門(mén)只進(jìn)保留事項(xiàng)，不進(jìn)服務(wù)事項(xiàng),，或部分進(jìn)駐服務(wù)事項(xiàng)和承接事項(xiàng),，不能嚴(yán)格執(zhí)行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)。對(duì)此,，中心提出了統(tǒng)一要求,，凡進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)必須上載至省行政審批通用軟件系統(tǒng)運(yùn)行，保證事項(xiàng)名稱與川府發(fā)〔2014〕80號(hào)目錄名稱一致,，辦事流程編制規(guī)范,，辦理承諾時(shí)限壓縮到位。　　

感謝你們對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的關(guān)注,，歡迎多提寶貴意見(jiàn),，我們將在工作中認(rèn)真吸收和改進(jìn)。　　

　 　

　 　

瀘州市人民政府政務(wù)服務(wù)中心　　

                               　2015年8月7日　　　

　 　

　 　

　 　

　 　

（聯(lián)系人：張  凱,；聯(lián)系電話：3114601）