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瀘州市納溪區(qū)人民政府　　

對政協(xié)市第七屆委員會第四次會議第287號提案答復(fù)的函　　

尊敬的杜開君,、熊燕飛委員：　　

您們聯(lián)合提出的《關(guān)于加快長江濕地公園倒流河學(xué)校建設(shè)的建議》提案收悉,。非常感謝您們對我區(qū)教育事業(yè)的關(guān)心和支持,，現(xiàn)將辦理情況回復(fù)如下。　　

一,、納溪倒流河學(xué)校建設(shè)情況　　

納溪區(qū)倒流河學(xué)校是市委,、市政府提出的納溪區(qū)“一年起步、三年變樣”重點(diǎn)項目,。該項目于2014年3月啟動,，先后辦理了用地性質(zhì)調(diào)整、選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證等前期相關(guān)手續(xù),，確定了項目代理機(jī)構(gòu)和勘察設(shè)計單位,，完成了項目方案設(shè)計。2015年4月1日,，市委常委,、宣傳部長鞠麗和副市長馬宗慧到我區(qū)調(diào)研義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，根據(jù)我區(qū)教育發(fā)展實(shí)際情況,，決定暫緩實(shí)施倒流河學(xué)校建設(shè),，同時啟動納溪中學(xué)遷建項目。該項目位于藍(lán)安大道未來城旁,，一期工程占地114畝,，建筑面積55000平方米，總投資估算2.16億元,；項目建成后可容納100個教學(xué)班,、5500名學(xué)生。區(qū)委,、區(qū)政府十分重視納溪中學(xué)遷建項目的建設(shè)工作,，成立了由區(qū)委書記熊啟權(quán)任組長，區(qū)委常委,、宣傳部部長趙元柱和區(qū)政府副區(qū)長盧賜恩任副組長,，區(qū)級相關(guān)部門為成員的納溪中學(xué)遷建項目領(lǐng)導(dǎo)小組,，多次召開專題會研究項目建設(shè)相關(guān)工作。目前,，該項目正在有序推進(jìn),，已完成項目選址、定點(diǎn),、調(diào)規(guī)（用地性質(zhì)調(diào)整）、選址意見書,、項目建議書批復(fù),、項目代理機(jī)構(gòu)確定、征地清理核算,、地面建（構(gòu)）筑物拆除等工作,，已開始用地范圍場地打圍施工，招標(biāo)確定了可研（含環(huán)評,、能評,、水保、地災(zāi)和穩(wěn)評等）單位,，正在編制項目勘察設(shè)計等招標(biāo)文件,，并于近期掛網(wǎng)招標(biāo)，力爭于2015年底開工,，2017年春期竣工投用,。納溪中學(xué)遷建后，原納溪中學(xué)只保留本部一個校區(qū),，西研院校區(qū)劃給棉花坡中心校,，江南職中遷入瀘天化校區(qū)，江南職中原校址用于逸夫小學(xué)舉辦九年義務(wù)教育,，有效解決城區(qū)學(xué)校大班額問題,，確保城區(qū)義務(wù)教育均衡達(dá)標(biāo)。　　

納溪中學(xué)遷建項目選址在長江濕地新城核心區(qū)域,，緊鄰藍(lán)安大道,，交通便利。新校區(qū)的建成不僅使納溪城區(qū)學(xué)校布局更加科學(xué),，也完善了長江濕地新城的教育資源配置,，有利于拉動長江濕地新城開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)納溪城區(qū)更快融入瀘州中心城區(qū),。　　

二,、全區(qū)教育發(fā)展?fàn)顩r　　

（一）基本情況。全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校31所,，其中：普通高中2所（其中省示范高中1所）,，職業(yè)高中3所（省重點(diǎn)1所,，民辦2所），中心小學(xué)14所,，初級中學(xué)8所,，九年一貫制學(xué)校4所（其中民辦1所）。村小校點(diǎn)64個（其中含19所完?。?，另有特殊學(xué)校1所，教培中心1所,，教儀站1所,，青少年校外活動中心1所，幼兒園43所（其中民辦41所）,，成人文化技術(shù)學(xué)校12所,，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校12所。目前,，全區(qū)在校中小學(xué)生共54416人,，其中：小學(xué)34863人，初中13271人,，高中6282人,，幼兒園10027人。全區(qū)在職教職工3287人,。　　

   （二）采取舉措,。　　

1. 抓導(dǎo)向，凝心聚力謀發(fā)展,。一是重干部管理,。加強(qiáng)對校長的評價考核，加大后備干部的培養(yǎng)力度,，促進(jìn)校際干部交流,，增強(qiáng)了謀事創(chuàng)業(yè)勁頭，有效促進(jìn)教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量提高,。二是促教師成長,。規(guī)范教師資格管理和職稱晉升管理，保障教師專業(yè)成長,。實(shí)施“名師引領(lǐng)+校本研培”教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式,，助推教師專業(yè)成長。開展新招教師培訓(xùn),、45歲以下的初級教師輪訓(xùn)和校（園）長專項培訓(xùn),，提升師資隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年參培的中小學(xué)校長達(dá)92人次,。鼓勵教師個人專業(yè)發(fā)展,，校本研修突出“師帶徒”結(jié)對模式,。鼓勵教師參加各級研修培訓(xùn)，今年開展校本研修微課題420個,。每年以區(qū)委,、區(qū)政府名義表彰優(yōu)秀教師，優(yōu)秀教育工作者,、“云溪名師”,。區(qū)上每年用于教育的獎勵金達(dá)130萬元。三是強(qiáng)績效評價,。引入學(xué)生評價學(xué)校機(jī)制,，參照國家教育督導(dǎo)評估機(jī)制對全區(qū)中小學(xué)進(jìn)行績效評估管理；開展校長述職述效述廉評價,，接受教師代表、家長代表,、人大代表和政協(xié)委員,，以及鎮(zhèn)、街道的民主測評,；強(qiáng)化行業(yè)考核指標(biāo)的科學(xué)化建議,，體現(xiàn)行業(yè)考核的公平性和公正性。四是推教育信息化,。完小以上學(xué)校完成網(wǎng)絡(luò)空間校校通,、班班通、50歲以下教師個人空間人人通,；中心校以上學(xué)校學(xué)生個人空間達(dá)60%以上,，初步實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源網(wǎng)絡(luò)共享。　　

2. 抓改革,，興利除弊激活力,。一是深化教學(xué)改革。以納溪中學(xué)“352課堂”和合面中學(xué)“271課堂”改革為示范引領(lǐng),，在全區(qū)所有高,、初中及小學(xué)高年級實(shí)施高效課堂建設(shè)，探索學(xué)生小組學(xué)習(xí)討論教學(xué)模式,，促進(jìn)課堂教學(xué)“填鴨式”向“互動式”的根本轉(zhuǎn)變,。綜合勞動實(shí)踐課程全面開展，“陽光一小時”大課間活動實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。開展以經(jīng)典誦讀,、群文閱讀試點(diǎn)為特色的中小學(xué)閱讀能力教學(xué)改革。建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮搭建學(xué)習(xí)展示平臺,，促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展和課外興趣活動開展,。二是推進(jìn)“四育合一”素質(zhì)教育改革,。頒行《納溪區(qū)“四育合一”指導(dǎo)大綱》并申報為省級課題；推進(jìn)合面太山中小學(xué)生素質(zhì)教育綜合實(shí)踐基地建設(shè),；把區(qū)域文化,、非遺產(chǎn)品等列入校本課程，打造富有區(qū)域特色,、人文特色的校園文化,；加強(qiáng)家校合作、校企合作,、校政合作,，推進(jìn)社會大教育。今年全區(qū)重新審核命名中小學(xué)生科普教育實(shí)踐基地11個,、愛國主義教育基地15個,、社會綜合實(shí)踐活動基地16個。三是推進(jìn)“三雅”文化建設(shè),。著力推進(jìn)校園文化建設(shè),，打造“三雅”（潔雅的環(huán)境文化、優(yōu)雅的行為文化,、高雅的價值文化）校園文化,。成功舉辦師生科技節(jié)和中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)，廣泛發(fā)動師生參與設(shè)計?；?、創(chuàng)作校歌，討論提煉辦學(xué)理念,，自主設(shè)計校園文化方案（白節(jié)中小學(xué)的“竹”文化,、上馬中小學(xué)的“水”文化、護(hù)國中心校的“護(hù)國文化”,，還有天仙學(xué)校的民歌文化,，打古中心校的“普照” 文化、棉花坡中學(xué)的“為”文化等）,，把校園文化建設(shè)過程升華為師生的自我教育過程,，并內(nèi)化為自己的理念，外化為具體行動,。　　

3. 抓質(zhì)量,，內(nèi)涵發(fā)展利民生。一是夯實(shí)幼兒園和小學(xué)素質(zhì)教育,。出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范幼兒園保教工作的實(shí)施意見》《關(guān)于納溪區(qū)幼兒園實(shí)施素質(zhì)教育綜合評估的方案》,，幼兒園小學(xué)化傾向明顯改善，其中河?xùn)|幼兒園2件自制玩教具獲得省一等獎,，并將代表瀘州參加全國展評,。河?xùn)|幼兒園,、東升幼兒園、棉花坡幼兒園分獲國家級學(xué)前教育教學(xué)成果二等獎和三等獎,。全區(qū)取消小學(xué)期末統(tǒng)考,，推進(jìn)中、高年級課堂教學(xué)改革,。著力推進(jìn)“三開減負(fù)三開放”“陽光一小時”活動,，小學(xué)生綜合素質(zhì)逐步提升。二是初中教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,。近三年中考,，我區(qū)參考比例逐年增大，今年達(dá)86.6%以上,。中考成績穩(wěn)中有升,，每年有4—5所初中學(xué)校進(jìn)入全市優(yōu)質(zhì)初中行列。三是高考教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“四連升”,。2012年以來,，我區(qū)高考應(yīng)屆生硬上線連刷新高，特別是今年,，我區(qū)高考各類本科上線率突破1000人大關(guān)（1003人）,，其中護(hù)國中學(xué)今年本科上線突破100人大關(guān),。本科上線人數(shù)比去年凈增104人,，增長率達(dá)12%。應(yīng)屆重點(diǎn)本科上線170人,，完成市計劃的286%,，較去年翻兩番；應(yīng)屆本科上線完成市計劃的124.5%,，成功實(shí)現(xiàn)“四連跳”,。四是中職教育和民辦教育取得新進(jìn)展。江南職中對口升高職順利起步（參考63人,，上線55人）,，其中“9+3”學(xué)生進(jìn)入面試13人，錄用5人,，居瀘州市“9+3”學(xué)校之首,。從2015年秋起，我區(qū)將在納溪中學(xué)和江南職高開展“普職融通教育改革試點(diǎn)”,，使更多具有強(qiáng)烈升學(xué)愿望的學(xué)生能夠通過普職融通的橋梁進(jìn)入高等教育階段學(xué)習(xí),，從而實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ),。化工職校引進(jìn)500萬元,，與臺灣上市公司涌德集團(tuán)聯(lián)合辦學(xué),，開創(chuàng)校企合作新模式；天樺職校引進(jìn)100萬元改善辦學(xué)條件,。此外,，引資興建的麒麟新城學(xué)校、幼兒園即將開工建設(shè),。　　

4. 抓管理,，明確責(zé)權(quán)促競爭。一是理順區(qū)鎮(zhèn)管理關(guān)系,。充實(shí)區(qū)政府教育督導(dǎo)團(tuán),，設(shè)立駐鎮(zhèn)督學(xué)和街道教育督導(dǎo)助理，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)（街道）教育管理的職能職責(zé),，促使鎮(zhèn)（街道）優(yōu)化辦學(xué)條件,、改善規(guī)劃布局、凈化校園周邊環(huán)境,、打擊非法辦學(xué)等,。加強(qiáng)村級完小建設(shè)，對學(xué)生數(shù)達(dá)300人以上,、年級建制完善的18所村級完小實(shí)行單列管理,，校長進(jìn)入中心校領(lǐng)導(dǎo)班子，改善村級小學(xué)辦學(xué)條件,，提高全域教育質(zhì)量,。二是行業(yè)管理網(wǎng)格化。從2013年春期起就實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片,，股室包校的行業(yè)網(wǎng)格化管理制度,，要求每月對所聯(lián)片包校工作督查一次、通報一次,，嚴(yán)格問責(zé),，效果明顯。三是學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化,。建立“三會（教代會,、黨〈支〉委會、校長辦公會）四評（教師評,、學(xué)生評,、家長評、社會評）”制度,，規(guī)范常規(guī)管理和決策管理,；創(chuàng)建了7所市、區(qū)級現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)改革試點(diǎn)校。四是安全管理常態(tài)化,。實(shí)行學(xué)校全員崗位責(zé)任制,，學(xué)校與教職員工簽訂《安全責(zé)任書》，落實(shí)安全責(zé)任,。在網(wǎng)格化基礎(chǔ)上開展安全常規(guī)檢查督導(dǎo),，動態(tài)整治安全隱患，全區(qū)落實(shí)中央,、省,、市專項資金1905萬元和區(qū)本級資金近600萬元用于學(xué)校圍墻重建及校舍維修，鑒定房屋52000平方米,，拆除危房44幢14697平方米,，搭建板房11處1831平方米，新建房屋4966平方米,，13個校舍維修項目已完工,；拆除重建圍墻29段3810米。強(qiáng)化安全教育,，印制《班級安全教育記錄》3200本,，開展森林防火、防燃?xì)庑孤兜葘ｍ椊逃?/font>200余場次,，防樓道踩踏,、防溺水、防性侵等專項教育近1000場,，辦班培訓(xùn)和集中培訓(xùn)4期,，安全管理干部培訓(xùn)面達(dá)100%。五是教育發(fā)展和諧化,。召開全區(qū)教育系統(tǒng)思想政治工作會,，安排部署學(xué)校德育和師德師風(fēng)建設(shè)工作,；開展評選第二屆“感恩”系列活動,；加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，純潔家校關(guān)系,、師生關(guān)系,，創(chuàng)建平安、和諧校園,。