瀘州市人民政府辦公室　　

對市政協(xié)七屆四次會議330號提案答復的函　　

 　　

鄭遠秀委員：　　

您提出的《關于促進三醫(yī)監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法的建議提案》（第330號提案）收悉,。首先感謝您對我市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的關心，關于您提出的“三醫(yī)”監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法存在問題的提案,，市政府書面征求了市衛(wèi)生計生委,、市食品藥品監(jiān)管局,、市人力資源社會保障局的意見，現(xiàn)就您提出的問題答復如下：　　

一,、   關于相關職能部門沒有形成工作合力的問題　　

　　　　近年來,，相關職能部門在“三醫(yī)”監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法中，工作合力沒有最大限度的發(fā)揮,，下一步,，市政府將結合我市實際和您的建議，從以下幾個方面改進完善,，加大相關職能部門之間的配合,。一是建立聯(lián)席會議制度。將衛(wèi)生,、食藥監(jiān),、人社、宣傳,、公安,、檢察院和法院等相關部門納入聯(lián)席會議成員，明確各成員單位職責,，定期通報各成員單位在打擊三醫(yī)領域違法犯罪活動過程中的執(zhí)法情況和相關信息,，協(xié)商開展聯(lián)動執(zhí)法等工作。二是加大聯(lián)合執(zhí)法力度,。相關部門將進一步采取有力措施,，共同對醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)藥,、醫(yī)保相關領域的執(zhí)法檢查工作。加大以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、農(nóng)村小診所等為重點區(qū)域,，以中藥飲片、醫(yī)療器械使用情況,、醫(yī)保報賬落實情況等為重點內容開展專項監(jiān)督檢查,。強化與公安等部門的聯(lián)合執(zhí)法,，形成監(jiān)管合力，做到有案必查,、涉刑必移,。三是加強信息互聯(lián)互通。隨著我市打造智慧城市的工作進程,，衛(wèi)生和人社部門將加大工作合作,，特別是在信息共享方面，以居民電子健康檔案,、電子病歷和醫(yī)衛(wèi)數(shù)據(jù)資源中心為抓手,，大大提升醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化水平，將實現(xiàn)全市醫(yī)療資源共享,，醫(yī)療,、醫(yī)保、社保信息互聯(lián)互通,，服務于居民健康,。　　

二、關于執(zhí)法隊伍專業(yè)人員不足,，監(jiān)管技術和方式方法落后　　

的問題　　

目前,，我市相關部門正全力配強配齊專業(yè)執(zhí)法隊伍，并加強人才培養(yǎng),，加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍的建設,，著力打造一支高素質的監(jiān)督執(zhí)法隊伍。一是在人員安排方面,，進一步整合現(xiàn)有力量向執(zhí)法隊伍傾斜,，增加執(zhí)法力量。而且,，近年來也采取公招和選調的方式選拔專業(yè)技術人才不斷充實監(jiān)督執(zhí)法隊伍,。二是積極選培送培，相關部門積極選派優(yōu)秀人員參加國家高級研修,，或舉辦提升基層監(jiān)管能力的培訓班,，對全市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三醫(yī)監(jiān)管人員進行日常監(jiān)管的業(yè)務知識的系統(tǒng)培訓,，強化廉政自律意識,，提高辦案水平。三是加強監(jiān)管硬件設施建設,加大經(jīng)費投入,，在基礎設施,、車輛和檢測設備上給予充分保障，進一步完善執(zhí)法信息系統(tǒng)軟件、執(zhí)法終端配置等,，提高監(jiān)督執(zhí)法效率,。　　

三、關于監(jiān)管機構監(jiān)管制度沒落實到位的問題　　

近年來,，各相關部門為了避免人情執(zhí)法的現(xiàn)象,，做了大量工作，不斷地完善監(jiān)管制度,，強化組織領導,，抓實行業(yè)監(jiān)管。下一步,，市政府將督促各有關職能部門將監(jiān)管制度落實到位,。一是建立一把手親自抓，分管領導具體抓的領導機制,，建立職責清單,，做到任務到部門、責任到個人,，既分工負責,，又相互協(xié)作。并將執(zhí)法監(jiān)管和整改落實情況與領導班子及個人的年度考核掛鉤,。二是主管部門加強日常監(jiān)督和指導,，做到治理與規(guī)范相結合、日常監(jiān)督與專項治理相結合,、明查與暗訪相結合,、突查與巡查相結合，做好監(jiān)管與指導工作,。三是開展專項治理,。結合日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的重點問題、舉報投訴反映和上級部門交辦的違法行為進行查處,，并按照相關規(guī)定,，在作出行政處罰決定后規(guī)定的時限公開案件信息。　　

四,、關于社會監(jiān)督機制沒有有效發(fā)揮作用的問題　　

各相關部門設置了群眾監(jiān)督意見箱,，并開通投訴舉報電話，但實踐中,，群眾參與度不高,，效果不明顯。對于這些問題,，各相關部門將加大工作宣傳,，鼓勵社會監(jiān)督,，拓寬舉報渠道，調動廣大人民群眾參與積極性,。一是實施有獎舉報。市食藥監(jiān)局執(zhí)行24小時無間斷值班制度,，建立了投訴舉報獎勵制度,，鼓勵群眾提供真實有效的線索，做到投訴舉報件件有登記,，處理有記錄,，投訴舉報處理率100%，滿意率達100%,。二是做好投訴舉報的調查處理,。市衛(wèi)計委對群眾來信、來電,、來訪,、上級批轉及其他部門移交的涉及的投訴舉報，屬于本部門職責的,，按程序進行調查核實,，并回復舉報投訴人。同時,，在部門公眾信息網(wǎng)站上設置曝光臺,，及時將行政處罰案件進行全面曝光。三是努力開拓監(jiān)督渠道,。市人社局通過在全市各醫(yī)保定點單位設立意見箱,、公布投訴舉報電話12333，開通網(wǎng)站留言專欄,，建立有獎舉報機制等措施,，自覺接受來自社會各界的監(jiān)督。下一步,，各相關部門將增強信息溝通,，形成監(jiān)管合力，有針對性地開展專項監(jiān)督檢查,，強化聯(lián)合執(zhí)法,，實現(xiàn)日常監(jiān)督執(zhí)法無遺漏、無空白,。　　

感謝您對我們工作的關心,、支持，歡迎多提寶貴意見,。　　

                           　　

　 　

　 　

瀘州市人民政府辦公室　　

　2015年8月27日