尊敬的彭祖平委員：　　

您在市政協(xié)第七屆委員會第四次會議上提交的《關(guān)于招引有規(guī)模、有品牌、有實(shí)力,、有市場的大企業(yè),、大集團(tuán)入駐瀘州的建議》提案收悉。您真誠關(guān)心,、熱情關(guān)注瀘州招商引資工作,，通過調(diào)研，指出了目前招商引資工作存在的不足和問題,，并就如何改進(jìn)招商引資工作,，實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)提出了很好的意見和建議，對此,，我們深表感謝,！作為全市招商引資業(yè)務(wù)主管部門，我們將認(rèn)真履行部門職責(zé),，創(chuàng)新思路,，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn),，強(qiáng)化服務(wù),，督查問責(zé)，努力提升招商引資質(zhì)量和效果,。　　

一,、基本情況　　

近年來,，瀘州投資促進(jìn)工作始終堅(jiān)持以“六個(gè)突破、兩個(gè)率先”為引領(lǐng),，突出“三為主”,，強(qiáng)化“三主動”，圍繞“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)”,，著力創(chuàng)新招商方式，有效推動投資促進(jìn)規(guī)模和質(zhì)量雙提升,。2014年,，全市新履約市外項(xiàng)目到位資金788.6億元，同比增長15.6%,。其中,，省外國內(nèi)項(xiàng)目到位資金368.9億元，總量居全省第三,。今年一季度,，全市新履約市外項(xiàng)目到位資金266.8億元，其中省外國內(nèi)項(xiàng)目到位資金114億元,，總量在全省排名第二,。　　

（一）做強(qiáng)載體，著力招大引強(qiáng),。集中連片建設(shè)瀘州高新區(qū),、瀘州長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)三大園區(qū),。2014年,，三大園區(qū)建成區(qū)面積50平方公里，入駐規(guī)模以上企業(yè)占全市的72.5%,，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1400億元,、稅收55億元，是四川除成都天府新區(qū)以外最大的集中連片工業(yè)發(fā)展區(qū),。我們充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng),，引進(jìn)英荷殼牌集團(tuán)等29家跨國公司；中國石油天然氣集團(tuán),、國電南瑞集團(tuán)等17家央企,；江蘇三木化工集團(tuán)、山東步長制藥有限公司等44家知名民營企業(yè)落戶三大園區(qū),，累計(jì)投資900億元,。　　

（二）優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)集聚力和吸引力。我們依托瀘州港優(yōu)勢,，加快建設(shè)長江上游綜合交通樞紐,，全市高速公路通車?yán)锍?/span>　316公里　，鐵路通車?yán)锍?/span>　185公里　,，瀘州機(jī)場航線14條,，形成了“水公鐵空”一體化的綜合交通物流體系。我們充分發(fā)揮“鐵水聯(lián)運(yùn)”“公水聯(lián)運(yùn)”等優(yōu)勢,，與成都,、武漢、南京和上海國際港務(wù)集團(tuán)簽署港口物流發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,，與昆明,、昭通、六盤水等合作共建無水港,，有效提升物流集散能力,、大幅降低物流成本，提升了開放合作的吸引力,。著力打造良好的政務(wù)環(huán)境,，加大簡政放權(quán)力度,，市級行政審批事項(xiàng)精簡至60項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心“一站式”便捷高效服務(wù)、園區(qū)辦事不出園,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷釋放,。　　

（三）精心組織招商活動，提高針對性和實(shí)效性,。大力引進(jìn)來,，打造中國國際酒業(yè)博覽會、西南商品博覽會,、農(nóng)業(yè)博覽會等會展品牌,，積極組織“兩江新城”推介會、瀘州臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會等專題招商活動,。近年來,，共舉辦各類會展、專題招商活動20余次,，累計(jì)簽約金額1200億元,、履約率75%。其中,，“2015中國國際酒業(yè)博覽會”暨“中國酒城·瀘州招商推介簽約大會”,，邀請到中核集團(tuán)、中國船舶、中國鐵建,、海爾集團(tuán),、浙江吉利等220余家大型知名企業(yè)參會，簽約金額500億元,。積極走出去,，組織企業(yè)參加中國西部國際博覽會、中國國際物流博覽會,、民企入川,、央企入川、港澳企業(yè)四川行等重大投資促進(jìn)活動,，主動拜訪江蘇安徽商會,、蘇寧環(huán)球、康恩貝集團(tuán)等200余家商協(xié)會和知名企業(yè),，成功引進(jìn)205個(gè)項(xiàng)目,、投資總額1340億元。　　

二,、存在的困難和問題　　

當(dāng)前,，盡管我市重點(diǎn)圍繞“八大產(chǎn)業(yè)”，在項(xiàng)目洽談,、簽約和履約等方面取得了一定效果,，但面臨新的形勢，我市招商引資工作還面臨諸多困難和問題,。一是宏觀環(huán)境不容樂觀,。由于宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力對企業(yè)投資信心的影響較大，部分在談項(xiàng)目落地困難,，很多項(xiàng)目反復(fù)談判,，推動緩慢；東部地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)回流,，以及各市州之間競相發(fā)展,、你追我趕的競爭勢頭日趨激烈，導(dǎo)致項(xiàng)目談判落地十分困難,。二是工作存在畏難情緒,。面對諸多招商不確定因素影響，尤其是國發(fā)〔2014〕62號文件《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》下發(fā)后,，招商引資工作的難度進(jìn)一步加大,，部分區(qū)縣、園區(qū)和部門在招商引資中開始出現(xiàn)觀望和畏難情緒,。三是招商思路創(chuàng)新不足,。隨著當(dāng)前招商形勢的迅速變化,，全市招商引資依舊沿用“定點(diǎn)招商、跟進(jìn)招商”等老辦法,，沒有解決好“拿什么招,、怎樣招”的問題。在高頻率,、多批次,、專業(yè)化、小分隊(duì)招商方面探索實(shí)踐不夠,，沒有有效盤活現(xiàn)有企業(yè)項(xiàng)目存量,，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，“以商招商”工作成效不好,。　　

三,、下一步工作重點(diǎn)和方向　　

（一）破解政策難題。深入貫徹實(shí)施省,、市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作的通知》精神要求,，搶抓我市“一帶一路”戰(zhàn)略、國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市,、全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合體制改革試點(diǎn)城市契機(jī),，深入挖掘國家關(guān)于西部大開發(fā)、烏蒙山連片扶貧開發(fā),、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展等特殊政策優(yōu)勢,，積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)各區(qū)縣,、園區(qū)和部門結(jié)合各自實(shí)際,，探索尋求對全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持辦法,，力爭更多效益好的大項(xiàng)目,、大企業(yè)落戶瀘州。　　

（二）突出工業(yè)招商,。繼續(xù)貫徹“工業(yè)為重,、工業(yè)為大、工業(yè)為先,、工業(yè)為快”的思路,，切實(shí)圍繞高端裝備制造、新能源汽車,、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),，開展產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈招商，認(rèn)真分析研究各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈拓展,、延伸的關(guān)鍵環(huán)節(jié),、關(guān)鍵產(chǎn)品，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭型、骨干型企業(yè),，推動從“單一項(xiàng)目,、單一企業(yè)”的招商引進(jìn)，向“構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)式、成鏈?zhǔn)?、集群式招商?/span>　　

（三）加強(qiáng)國際合作,。落實(shí)《瀘州市與新加坡經(jīng)貿(mào)合作三年工作規(guī)劃》要求，深化我市對新合作成果,，圍繞水務(wù)投資合作,、規(guī)劃咨詢服務(wù)、學(xué)前教育等已簽項(xiàng)目,，深化對接促進(jìn),，加快簽約項(xiàng)目全面落地。深入推進(jìn)與新加坡明泰水處理,、新加坡富登小額貸款,、新加坡康福德高、愛兒坊等大型企業(yè)的對接洽談,，力促明泰水處理與敘永江門竹漿紙一體化合作項(xiàng)目,、康福德高出租車項(xiàng)目、富登小額貸款項(xiàng)目成功簽約,。主動開展與東南亞,、歐美等國家的對接和合作。　　

（四）務(wù)實(shí)搭建平臺,。依托渝洽會,、中國醫(yī)藥企業(yè)家年會、俄羅斯國際工程機(jī)械展會,，以及下半年省上舉辦中國西部國際投資合作洽談會,、四川汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資洽談會、四川電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展洽談會等重要契機(jī),，搭建我市專題招商平臺,，集中對接簽約一批重大項(xiàng)目。大力拓展與長江經(jīng)濟(jì)帶,、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市以及周邊城市的對接合作,，搭建區(qū)域合作和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，通過小分隊(duì)招商與專題招商活動相結(jié)合,，開展定向承接和對接促進(jìn),。　　

（五）著力夯實(shí)基礎(chǔ),。堅(jiān)持“三為主”的招商引資理念，加快完善市,、縣（區(qū)）招商體系,，形成各層級招商部門權(quán)責(zé)明晰、分工合作的良好工作格局,，激發(fā)投資促進(jìn)活力和動力,。繼續(xù)實(shí)施外派干部掛職駐點(diǎn)招商工作，從縣區(qū),、園區(qū),、市級部門選拔16名優(yōu)秀干部，赴省政府駐外辦事處掛職招商,，進(jìn)一步拓寬招商渠道,。深入完善重大招商項(xiàng)目“全程代辦”、“項(xiàng)目專員”,、“綠色通道”,、“一站式”服務(wù)等機(jī)制，實(shí)施重大招商項(xiàng)目綜合評價(jià)機(jī)制,，嚴(yán)格評估項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批,、規(guī)劃布局、要素需求,、投資效益等核心要件,，科學(xué)規(guī)范實(shí)施招商活動。