尊敬的梁銳委員：

衷心地感謝您長期來對我市城市排水防澇治理工作的關(guān)心和支持，您提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市城市排水防澇治理的建議》（市政協(xié)九屆二次會議39號提案）收悉，提案內(nèi)容十分中肯?，F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況及下步打算函復(fù)如下,。

一、工作開展情況

（一）落實(shí)山體保護(hù)條例，打造城市滯澇公園。一是因地制宜在城市山體及山腳設(shè)置綠色海綿設(shè)施，對徑流雨水控源減排,，源頭削減雨水峰值，提升城市雨水涵養(yǎng)控制能力,，降低暴雨時(shí)管網(wǎng)運(yùn)行壓力,，增強(qiáng)城市韌性。二是以漁子溪公園為重點(diǎn),，實(shí)施長江支流漁子溪河道防洪整治及配套工程,、酒谷湖水系連通工程等一批城市主要水系公園綠地和排水通道項(xiàng)目，通過對片區(qū)雨水進(jìn)行調(diào)蓄,、涵養(yǎng),，降低城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化城市沖溝,、洼地利用,，因地制宜打造城市排澇通道和下沉綠地，提升區(qū)域雨水涵養(yǎng),、調(diào)蓄能力,。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，強(qiáng)化豎向管控,。一是在國土空間總體規(guī)劃層面,，根據(jù)當(dāng)前我市城市等級及排水防勞體系現(xiàn)狀，科學(xué)確定城市防澇標(biāo)準(zhǔn),。結(jié)合城市新,、舊城區(qū)實(shí)際情況確定城市排水體系和近,、遠(yuǎn)期目標(biāo)，在城市各組團(tuán)設(shè)置獨(dú)立雨水排放系統(tǒng)和雨水排放區(qū),，滿足城市排水防澇需求,。二是在城市詳細(xì)規(guī)劃層面，結(jié)合排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃研究,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)間需求,，優(yōu)化城市控規(guī)用地布局，強(qiáng)化城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施用地保障,。三是加快《瀘州市城市排水工程專項(xiàng)規(guī)劃（2010—2030）（修編）》《瀘州市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃（2016—2030）》《瀘州市重點(diǎn)地區(qū)海綿城市控制性詳細(xì)規(guī)劃》《瀘州市城市防洪規(guī)劃》等編制進(jìn)度,。

（三）加大資金投入，助推項(xiàng)目建設(shè),。一是充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動作用,，按照盡力而為、量力而行的原則,，利用好城市建設(shè)維護(hù)資金、政府專項(xiàng)債券等資金渠道,，加大城市內(nèi)澇治理資金投入,，加快排水防澇設(shè)施及海綿城市設(shè)施建設(shè)，2023年預(yù)計(jì)投入資金27.91億元,。二是強(qiáng)化《瀘州市城市內(nèi)澇三年攻堅(jiān)行動方案（2022—2024年）》及海綿城市示范項(xiàng)目資金保障,，截至目前，已投入資金10.68億元,，推進(jìn)城西片區(qū),、高鐵站以北片區(qū)、茜草片區(qū)及酒谷湖等重點(diǎn)區(qū)域海綿城市設(shè)施及排澇通道建設(shè),，嚴(yán)格規(guī)范資金管理,，提高資金使用效益，提升項(xiàng)目竣工率,。三是加大排水防澇設(shè)施維護(hù)投入,，2023年各區(qū)縣人民政府及園區(qū)管委會列支轄區(qū)內(nèi)排水設(shè)施年度維護(hù)專項(xiàng)預(yù)算為762萬元，報(bào)市級排水行政主管部門備案,。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急保障,，提升處理能力。一是完成《瀘州市城管系統(tǒng)城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案》修訂,，并按預(yù)案認(rèn)真做好防汛減災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。二是開展內(nèi)澇應(yīng)急處置演練，7月6日,，在江陽區(qū)開展市區(qū)聯(lián)動城市內(nèi)澇防汛應(yīng)急演練,，檢驗(yàn)城市內(nèi)澇事件發(fā)生后市區(qū)聯(lián)動應(yīng)急處置能力,，不斷提升預(yù)案的針對性、科學(xué)性和可操作性,。三是加強(qiáng)內(nèi)澇應(yīng)急除險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備,，組建一支220人的內(nèi)澇應(yīng)急除險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，配備了一批抽排能力達(dá)795立方米/小時(shí)的抽水泵組,。同時(shí),，利用中央海綿補(bǔ)助資金1000萬元，擬采購一批抽排能力達(dá)13420立方米/小時(shí)應(yīng)急排澇除險(xiǎn)設(shè)備,，進(jìn)一步提升我市應(yīng)急除險(xiǎn)能力,。四是建立健全易澇積水點(diǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。加快城市建成區(qū)內(nèi)澇模型構(gòu)建,，模擬暴雨情況下城市出現(xiàn)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn),，提前預(yù)警提前部署。對主城區(qū)38個(gè)歷史內(nèi)澇點(diǎn)及新增易積水點(diǎn)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備,，并納入城市管理綜合平臺,，實(shí)行“智慧監(jiān)控+實(shí)地復(fù)核”一體化，出現(xiàn)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)提醒居民遠(yuǎn)離,。

（五）理順管理機(jī)制,，消除管理盲區(qū)。一是明確各區(qū)與園區(qū)管委會市政設(shè)施維護(hù)單位管轄邊界,，消除維護(hù)管理盲區(qū),，避免發(fā)生推諉扯皮。二是因地制宜推行排水管網(wǎng)“廠網(wǎng)河一體化”管理,，2023年將龍馬潭區(qū)列為試點(diǎn),，積極探索排水管網(wǎng)“廠網(wǎng)河一體化”管理經(jīng)驗(yàn)，逐步向全市推廣,。三是建立洪澇“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”聯(lián)動機(jī)制,。城市排水防澇主管部門與水務(wù)部門建立聯(lián)動機(jī)制，建立健全城區(qū)河道,、排水管網(wǎng)與周邊河湖,、水庫等“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)城市防洪和排澇工作協(xié)調(diào)聯(lián)動,，科學(xué)調(diào)度水庫,、閘涵樞紐、橡膠壩,，及時(shí)預(yù)泄錯(cuò)峰,，最大限度減輕河道洪峰和城區(qū)瀝水疊加造成的不利影響。四是強(qiáng)化督查通報(bào),。加強(qiáng)對各區(qū)及園區(qū)管委會管轄排水管網(wǎng)及易積水點(diǎn)巡查力度,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào),，倒逼責(zé)任單位加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)問題整改。

（六）推進(jìn)海綿城市示范,，增強(qiáng)雨水蓄滯能力,。一是嚴(yán)格落實(shí)《瀘州市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》要求，科學(xué)制定海綿城市建設(shè)年度目標(biāo),，將海綿城市理念貫穿項(xiàng)目建設(shè)全流程,。在供應(yīng)城市建設(shè)用地時(shí)，將雨水年徑流總量控制率等海

綿城市建設(shè)主要指標(biāo)納入規(guī)劃條件和明確海綿城市建設(shè)相關(guān)管控要求,。項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)審批前,，住建部門嚴(yán)格把關(guān)海綿城市要求落實(shí)情況。項(xiàng)目完工時(shí),，住建等相關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)海綿城市實(shí)施情況,，海綿城市設(shè)施與項(xiàng)目主體工程同步驗(yàn)收和投用。二是在老城區(qū)結(jié)合城市更新,、老舊小區(qū)改造等建設(shè)項(xiàng)目,。規(guī)劃方案編制和審查時(shí)，以問題為導(dǎo)向,，因地制宜,，優(yōu)先和重點(diǎn)解決城市內(nèi)澇、排水系統(tǒng)溢流污染,、再生水及雨水資源化利用率低等問題。三是加快海綿城市示范項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)施柏木溪生態(tài)旅游公園（一期）,、酒谷湖會展中心配套景觀公園、納溪區(qū)永寧河防洪堤治理及生態(tài)廊道項(xiàng)目（一期）等公園綠地,、自然廊道建設(shè)工程,。

二、下步工作打算

（一）進(jìn)一步提升防洪排澇能力,。以《瀘州市城市內(nèi)澇三年攻堅(jiān)行動方案（2022—2024 年）》及海綿城市示范項(xiàng)目為抓手,，加快推進(jìn)內(nèi)澇治理及海綿城市示范項(xiàng)目建設(shè)，提升城市防洪排澇和雨水涵養(yǎng),、調(diào)蓄能力,。

（二）進(jìn)一步提升雨水行泄能力。統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市,、防洪,、排水防澇3大專項(xiàng)規(guī)劃修編，構(gòu)建起“三位一體”,、統(tǒng)籌融合的規(guī)劃體系,，制定切實(shí)可行的排水系統(tǒng)提升方案,，規(guī)劃建設(shè)雨水行泄通道，使雨水有組織地排放,，提升城市應(yīng)對強(qiáng)降雨能力,。

（三）進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力。修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，進(jìn)一步明確預(yù)警,、響應(yīng)、結(jié)束各環(huán)節(jié)操作流程,，定期組織開展演練,，提升應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)化水平。加強(qiáng)應(yīng)急物資,、裝備,、人員備戰(zhàn)備勤，確保一旦發(fā)生內(nèi)澇積水險(xiǎn)情,，隊(duì)伍拉得出,，裝備用得上，災(zāi)害控得住,。

再次感謝您的建議,，望您繼續(xù)關(guān)心支持我市城市排水防澇治理工作。

瀘州市城市管理行政執(zhí)法局

2023年8月23日