瀘州市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于對瀘州市政協(xié)第九屆二次會議第115號提案答復(fù)的函

民革瀘州市委：

您提出的《關(guān)于加快組建瀘州物流集團(tuán)的建議》（第115號提案）收悉,，經(jīng)會同市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)會展局、市經(jīng)濟(jì)合作外事局,、市口岸物流辦認(rèn)真研究,，現(xiàn)答復(fù)如下,。

一、組建背景

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，多次對現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈建設(shè)發(fā)展作出重要部署，提出將著力打通生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié),，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。瀘州作為“一帶一路”,、長江經(jīng)濟(jì)帶,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略的重要交匯點(diǎn)，川滇黔唯一的港口型國家物流樞紐城市,，承擔(dān)著建設(shè)長江上游航運(yùn)貿(mào)易中心,、區(qū)域中心城市、帶動雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼跨越發(fā)展的歷史重任,。2022年3月,，瀘州市發(fā)布《瀘州港口型國家物流樞紐建設(shè)方案》,，依托國家物流樞紐建設(shè)，將著力打造連接泛歐泛亞的“公鐵水空”國家多式聯(lián)運(yùn)樞紐核心節(jié)點(diǎn),、川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域物流一體化的重要支點(diǎn),、推進(jìn)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同均衡發(fā)展的國家戰(zhàn)略實(shí)施的重要支撐節(jié)點(diǎn)，及時組建物流集團(tuán),，對優(yōu)化全市營商環(huán)境,、促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升城市開放能級具有積極推動作用。

二,、工作進(jìn)展情況

（一）支撐港口型國家物流樞紐建設(shè)方面

1.優(yōu)化貨運(yùn)場站基礎(chǔ)設(shè)施

（1）完善物流基礎(chǔ)設(shè)施布局,。“十四五”期間,，我市依托全國綠色貨運(yùn)配送示范城市創(chuàng)建基礎(chǔ),，并結(jié)合瀘州交通條件、產(chǎn)業(yè)布局,，強(qiáng)化現(xiàn)有貨運(yùn)樞紐和集疏運(yùn)通道建設(shè)成果,，一是新建一批綜合性貨運(yùn)樞紐、物流園區(qū),，并建設(shè)配套的鐵路,、公路，形成服務(wù)便捷,、轉(zhuǎn)運(yùn)高效的集疏運(yùn)體系,。二是鼓勵依托“一站多能”鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站，根據(jù)需求建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施,，補(bǔ)全城鄉(xiāng)物流末端配送節(jié)點(diǎn),，解決“發(fā)貨、配送一公里”的貨物存儲問題,。三是推進(jìn)干支銜接型貨運(yùn)樞紐,、城市配送分撥中心、“縣,、鄉(xiāng)、村”多級物流節(jié)點(diǎn)的直接連接,，優(yōu)化貨物倉儲,、轉(zhuǎn)運(yùn)、分撥,、配送全流程,，形成“樞紐引領(lǐng)、環(huán)城集配,、終端便利”的完備配送網(wǎng)路體系,，提升貨物運(yùn)輸便捷性,、減少貨物運(yùn)輸成本與配送車輛燃料消耗。

（2）升級物流場站配套設(shè)施功能,。一是積極引導(dǎo)中國物流瀘州物流園,、川滇黔現(xiàn)代公路物流港、君盛互聯(lián)網(wǎng)+智能物流倉儲中心,、華儲物流園,、瀘州市龍城現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園等物流中心進(jìn)行場站設(shè)施升級改造，根據(jù)貨物種類在作業(yè)場地適當(dāng)引入現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備,，建立自動化分揀系統(tǒng)和其他信息程序,，提升園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的管理運(yùn)營智能化，信息化,、自動化水平,，減少貨物裝卸操作時間。二是積極推進(jìn)大型物流企業(yè)依托高效智能化的倉儲設(shè)備,、運(yùn)輸設(shè)備,，運(yùn)用北斗定位、RFID貨物識別技術(shù),，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)部貨運(yùn)車流組織以及對外聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸?shù)能嚵鲝铰?，形成集倉儲、配送,、接收為一體的全流程智慧化配送體系,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)流程的優(yōu)化和自動化，提升貨物運(yùn)輸?shù)臅r效性與轉(zhuǎn)運(yùn)效率,。

2.發(fā)展創(chuàng)新型鄉(xiāng)村物流模式

（1）培育農(nóng)村物流主體,。依托“全國城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動”“四川省農(nóng)村智慧物流提質(zhì)增效項(xiàng)目”等重點(diǎn)項(xiàng)目，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)/工業(yè)企業(yè),、物流企業(yè),、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社/工業(yè)合作社/供銷合作社等構(gòu)建不同類別的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,；持續(xù)推進(jìn)“交郵,、交快”發(fā)展，鼓勵農(nóng)村客車班線捎帶郵件和小件快件,，積極發(fā)展農(nóng)村貨運(yùn)班線,、快遞班車等雙向貨運(yùn)服務(wù)；培育農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村電商主體,，充分利用鄉(xiāng)村客運(yùn)站閑置資源,，打造農(nóng)村物流發(fā)展新模式，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。

（2）推動供應(yīng)鏈服務(wù)創(chuàng)新,?？紤]鏈條所有參與主體，積極引導(dǎo)骨干配送企業(yè)承擔(dān)農(nóng)村地區(qū)快消品和生活物資的配送任務(wù),，依托城市配送“四共一同”的戰(zhàn)略格局,，打通城鄉(xiāng)全流程供應(yīng)鏈，推成城鄉(xiāng)均等化服務(wù),；鼓勵涉農(nóng)物流配送的金融機(jī)構(gòu)和政府部門根據(jù)各區(qū)縣的主要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，更多、更高品質(zhì)地對鏈條參與主體提供金融支持和政策扶持,。

（3）完善農(nóng)村物流體系建設(shè),。一是推動建立縣級共同配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站和村級物流服務(wù)點(diǎn)三級物流節(jié)點(diǎn)建設(shè),，到2025年,，三級節(jié)點(diǎn)基本建成，70%鄉(xiāng)村運(yùn)行成熟,。二是按照“一縣一公司”原則,，疊加快遞、電商等功能,，引導(dǎo)客貨運(yùn)輸,、郵政、快遞等,，通過投資,、入股、業(yè)務(wù)合作等多種形式,，組建農(nóng)村“交通+”經(jīng)營實(shí)體,，推動“天府交郵通”農(nóng)村物流發(fā)展。

（二）組建瀘州物流集團(tuán)方面

為貫徹落實(shí)瀘州市第九次黨代會提出的“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略,，推動新時代區(qū)域中心城市建設(shè),，融合和促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，根據(jù)《瀘州港口型國家物流樞紐建設(shè)方案》精神,，市國資委會同市口岸物流辦,、港投集團(tuán)等單位多次研究，擬組建物流集團(tuán)整合港投集團(tuán)等涉物流業(yè)務(wù)子公司及相關(guān)資產(chǎn)資源,。按照先組建公司,、后招引合作的思路，以瀘州臨港投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱港投集團(tuán)）相關(guān)物流資產(chǎn)資源為主體,，由港投集團(tuán)會同相關(guān)國有企業(yè)合資組建成立物流集團(tuán)；待物流集團(tuán)成立后,，多渠道招引國企,、民企等,，通過增資擴(kuò)股、項(xiàng)目合作等方式參與瀘州物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。目前已形成《瀘州物流集團(tuán)有限公司組建方案》初稿,，待協(xié)調(diào)各方達(dá)成一致意見、進(jìn)一步可行性研究等論證后,，報(bào)市政府審定,。

三、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)投資環(huán)境宣傳

緊密依托國家,、省,、市級重要媒體進(jìn)行對外宣傳推廣，精準(zhǔn)推送瀘州區(qū)位優(yōu)勢,、投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等信息,。借鑒理文紙業(yè)、鑫陽鋼鐵,、恒力等瀘州市重大招商引資項(xiàng)目落地的成功經(jīng)驗(yàn),，營造投資瀘州的強(qiáng)大聲勢。充分借助中外知名企業(yè)四川行等國家,、省級重大平臺活動契機(jī),，精心謀劃瀘州投資推介會。聯(lián)動區(qū)縣（園區(qū)）,、市級部門和高校積極爭取國內(nèi)外知名論壇,、產(chǎn)業(yè)峰會、行業(yè)年會,、品牌展會等重大活動來瀘舉辦,。

（二）精心策劃包裝項(xiàng)目

主動制作瀘州投資指南、招商引資宣傳折頁和招商引資宣傳片,，并對外發(fā)布,。圍繞建設(shè)瀘州市港口型國家物流樞紐，聚焦我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),，推出包裝項(xiàng)目7個,，總投資額212.1億元，梳理目標(biāo)企業(yè)19家,，持續(xù)開展精準(zhǔn)招商,。

（三）持續(xù)拓寬招引渠道

依托東西部協(xié)作、市領(lǐng)導(dǎo)引薦,、駐外招商駐點(diǎn)等契機(jī)和優(yōu)勢,，借勢借力、主動作為,，重點(diǎn)加強(qiáng)與京津冀,、長三角,、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作和配套協(xié)作,。充分發(fā)揮駐京津冀,、長三角、粵港澳大灣區(qū),、成渝4個招商分局前端支撐和橋梁紐帶作用,，積極對接蜀道物流集團(tuán)、蜀道鐵路運(yùn)營集團(tuán),、中儲糧四川公司等企業(yè),，邀請韻達(dá)快遞、普洛斯,、中外運(yùn)等多家知名物流企業(yè)到瀘州考察調(diào)研,。

感謝您對我們工作的支持、理解,，請多提寶貴意見,。

瀘州市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

                             2023年9月1日