尊敬的王敏委員：

首先非常感謝您對瀘州市家政服務業(yè)發(fā)展的關注,。您提出的《關于加快推動家政服務進社區(qū),，暢通基層服務“最后一公里”的建議》（第162號提案）收悉。經與會辦單位（市人力資源和社會保障局,、市商務會展局）會商研究,，現答復如下：

一、我市家政服務業(yè)發(fā)展情況

歷年來,，市委,、市政府高度重視家政服務業(yè)發(fā)展，堅持以高質量發(fā)展理念,，深化供給側結構性改革,，繁榮家政服務市場，推動家政服務業(yè)提質擴容,。截至目前,，全市登記在冊的經營范圍含“家政服務”的市場主體2590戶（其中：企業(yè)2226戶，含農民專業(yè)合作社47戶,；個體工商戶364戶）,，名稱中含“家政”的市場主體323戶（其中：企業(yè)181戶；個體工商戶142戶）,，超5年以上的家政服務企業(yè)945戶,。特別是2022年以來，新增家政服務企業(yè)408戶,。家政從業(yè)人員達6萬余人,，主要從事老幼護理、水電維修,、病人陪護,、煮飯送餐、保潔等領域行業(yè)服務,，市場主體呈現存活率較好,、數量穩(wěn)步遞增的發(fā)展態(tài)勢。

（一）堅持規(guī)劃統(tǒng)籌,，推動家政事業(yè)健康發(fā)展,。將家政服務業(yè)作為“5大成長型服務業(yè)”納入《瀘州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二Ο三五年遠景目標綱要》《瀘州市“十四五”公共服務規(guī)劃》《瀘州市“十四五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以實施家政服務業(yè)提質擴容“領跑者”行動,、推進家政服務業(yè)信用體系建設,、推進全國家政扶貧試點,、家政興農行動、深化家政服務勞務對接助力鄉(xiāng)村振興行動等,，作為引領家政行業(yè)發(fā)展的重要抓手,，推動家政事業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）擴展市場培育,，營造家政企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加大市場主體培育,。確定“十四五”期間家政企業(yè)培育目標,，通過引育具有區(qū)域引領、品牌效應的龍頭企業(yè),，新增規(guī)模以上家政服務企業(yè),，為家政從業(yè)人員提供更多崗位和平臺。二是優(yōu)化企業(yè)服務,。落實市領導聯系指導服務業(yè)“5+5+2”重點產業(yè)工作方案,、服務業(yè)支撐部門聯系重點企業(yè)制度等，形成市領導聯系指導,、相關部門具體負責的工作機制,。三是優(yōu)化營商環(huán)境。深化行政審批制度改革,，推廣使用“營商通”APP實現家政企業(yè)開辦“就近辦,、多點辦、零成本,、一日辦,、一次辦”等業(yè)務，推行住所（經營場所）自主申報,，允許家政企業(yè)“一照多址,、一址多照、集群注冊”,，為家政企業(yè)提供優(yōu)質高效的服務,。

（三）加大培訓力度，提升家政行業(yè)服務水平,。一是優(yōu)化培養(yǎng)機制,。舉辦各類家政從業(yè)人員服務培訓、技能培訓,、技能競賽等活動,，提高家政服務人員業(yè)務能力?！笆奈濉币詠?，累計培訓家政從業(yè)人員8000余人次，開展各類競賽20余場次,。二是完善培訓體系建設,。依托中高職院校實訓基地的專業(yè)特色和師資力量,，擴大家政培訓規(guī)模，重點提升家庭保潔,、衛(wèi)生保健,、養(yǎng)老扶助、病人照護,、家務管理,、嬰幼兒看護等培訓質量。三是強化從業(yè)人員引領,。通過瀘州市家庭服務人才庫,，擴展網上服務，實現服務預約,、技能培訓,、售后服務等功能，優(yōu)化家政服務供需對接,，服務透明度,、精準率和受眾體驗感大幅度提升。

（四）強化政策保障,，統(tǒng)籌家政行業(yè)資金支持,。逐步加大家政從業(yè)者的社保補貼力度，落實職業(yè)技能培訓各項補貼政策,。大力開發(fā)家務服務員,、老年護理員、嬰幼兒保育員,、保潔員等符合就業(yè)市場和產業(yè)發(fā)展需求的培訓科目,，并按規(guī)定對參訓及考核評價合格的家政服務從業(yè)人員落實職業(yè)技能培訓補貼。2022年至今,，累計對家政服務從業(yè)人員落實職業(yè)培訓補貼410余萬元,。督促家政企業(yè)加大對從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險,、工傷保險、生育保險的購買力度,，落實從業(yè)人員待遇保障,。

二、提案建議采納情況

提案《關于加快推動家政服務進社區(qū),，暢通基層服務“最后一公里”的建議》提出的：一是盡快制定并出臺《瀘州市家政進社區(qū)工作指導意見》,，為企業(yè)具體落實家政進社區(qū)服務工作提供政策遵循。鼓勵家政企業(yè)開展多元化的合作服務,，調動家政服務進社區(qū)的積極性,，指導我市家政行業(yè)協(xié)會在規(guī)范行業(yè)管理上下功夫,，進一步提升家政進社區(qū)的服務管理水平。二是完善和加強家政行業(yè)及從業(yè)人員培訓力度,，關注民生將家政服務列入便民服務內容，同時鼓勵家政企業(yè)參與公益性服務活動,，以及逐步加大家政從業(yè)人員各類保險保障力度等兩個方面的對策建議,，對我市家政服務業(yè)健康有序發(fā)展具有較好的指導意義。我們將在今后的工作中認真學習研究,，積極吸納政策建議,，并貫徹落實到具體工作中。

三,、下一步工作打算

在今后的工作中,，我們將以您的建議為指引，以問題為導向,，按照市委,、市政府對家政服務業(yè)提質擴容的安排和部署，切實把“以人民為中心”的發(fā)展思路貫穿到家政服務工作的全過程,，推動全市家政服務業(yè)高質量發(fā)展,。

（一）堅持政策引領，加強對家政行業(yè)的指導和管理,。加快編制《瀘州市家政進社區(qū)工作指導意見》,，加強對我市家政進社區(qū)工作的政策指導，進一步落實相關部門主體責任,，全面貫徹家政企業(yè)有關紓困解難政策,，嚴格執(zhí)行家政進社區(qū)稅收優(yōu)惠、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策,。強化對家政企業(yè)的監(jiān)督管理,，切實維護家政企業(yè)經營者、從業(yè)人員和消費者的合法權益,。

（二）強化品牌塑造,，打造有口皆碑的瀘州家政品牌。發(fā)揮瀘州家政國家示范平臺,、瀘州市巾幗家政婦女居家靈活就業(yè)示范基地的影響力,，重點打造酒城桂花姐、江陽月嫂,、云溪月嫂,、邊城嫂子、荔鄉(xiāng)妹子等本土家政服務品牌,。重點扶持四川省小蜜蜂家政有限公司,、四川易土家政有限公司,、瀘州市如鑫孕嬰咨詢服務有限公司等本土龍頭企業(yè)，推行家政服務標準化,、精細化,、規(guī)范化管理，促進家政服務業(yè)提質擴容,。

（三）統(tǒng)籌培訓資源,，提升家政從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力。鼓勵在全市職業(yè)院校（技工院校）設置家政服務相關專業(yè),，支持民辦職業(yè)培訓機構繼續(xù)大力開設康養(yǎng)護理,、病患陪護、育嬰員,、保育員等與家政服務業(yè)相關的職業(yè)技能培訓班,，加強相關培訓師資隊伍建設，確保培訓質效,。充分發(fā)揮瀘州市公共實訓基地,、“酒城工匠杯”職業(yè)技能大賽的優(yōu)勢，為瀘州家政服務產業(yè)發(fā)展提供人才支撐,，推動家政從業(yè)人員執(zhí)業(yè)服務能力顯著提升,。

（四）完善政策保障，推動家政服務行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。用好全市加快現代化服務業(yè)發(fā)展的政策措施,，延長家政服務鏈條、拓展家政服務渠道,，對家政企業(yè)及從業(yè)人員在設備配置,、信用錄入、培訓提升等方面予以補助支持,。推動家政進社區(qū),，支持家政企業(yè)在社區(qū)設置服務網點，將家政服務列入社區(qū)便民服務清單,，促進社區(qū)居民就近享有便捷服務,。健全家政從業(yè)人員維權服務機制、糾紛常態(tài)化多元化調解機制,，保障家政從業(yè)人員勞動報酬,、社會保險、休息休假等合法權益,。

（五）規(guī)范行業(yè)管理,，提高家政服務企業(yè)的服務質量。通過瀘州市家政行業(yè)協(xié)會平臺和家政企業(yè)工會平臺，強化家政企業(yè)間交流互動,、行業(yè)自律,。健全家政行業(yè)服務標準，發(fā)揮小蜜蜂家政“國家級家政服務業(yè)標準化試點單位”的優(yōu)勢,，完善全市家政行業(yè)服務標準體系建設,，鼓勵家政企業(yè)參與家政服務地方標準的制定，指導和幫助家政服務企業(yè)開展服務等級認證,，支持第三方認證機構開展質量認證提升行動,，提高家政服務供給質量水平。

（六）創(chuàng)新經營模式,，探索家政服務行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。鼓勵具備條件的家政企業(yè)申報國省級家政服務標準化試點專項行動,，引導家政服務企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)經營模式,，投身公益事業(yè)，服務于弱勢和特殊群體,，培育成為社會企業(yè),。推動“家政服務+”多種發(fā)展形式，促進家政服務行業(yè)信息化,、網絡化,，發(fā)展家政服務行業(yè)人工智能，加快推動家政服務業(yè)與智慧社區(qū),、養(yǎng)老育幼,、物業(yè)服務等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會或有條件的企業(yè)搭建線上家政服務平臺,，整合全市家政企業(yè)資源,，為消費者提供多元化的個性家政服務需求。

最后,，我們還將進一步加大對家政服務行業(yè)先進人物,、典型案例的宣傳力度，營造全社會關注家政服務行業(yè),、關心家政從業(yè)人員的濃厚氛圍,，為我市家政服務行業(yè)實現高質量發(fā)展奠定堅實基礎。

感謝您對我們工作的關心,、支持,，歡迎多提寶貴意見。

                                                                                                                                              瀘州市發(fā)展和改革委員會

                                                2023年5月30日