馬暉委員：

你提出的《關(guān)于發(fā)展瀘州總部經(jīng)濟(jì)的建議》（第132號(hào)提案）已收悉,。您的提案有理有據(jù),，思路清晰,，措施具體,，質(zhì)量很高,。我局高度重視，安排精干力量對全市總部經(jīng)濟(jì)招引情況進(jìn)行摸排梳理,，圍繞如何落實(shí)好您的提案建議研究了推進(jìn)措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下。

一,、全市總部經(jīng)濟(jì)工作開展情況

一是明確重點(diǎn)承載區(qū)域,。江陽區(qū)、自貿(mào)區(qū),、高新區(qū),、長開區(qū)高端業(yè)態(tài)集聚繁榮,、優(yōu)質(zhì)資源配套齊全、區(qū)位交通優(yōu)勢明顯,，具備大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的條件,，是我市招引總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的重點(diǎn)承載區(qū)域。市經(jīng)濟(jì)合作外事局在信息共享,、宣傳推廣,、資源配置、落地服務(wù)等方面,，持續(xù)加大對自貿(mào)區(qū),、高新區(qū)、長開區(qū)總部經(jīng)濟(jì)招引的支持力度,，深挖這些區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集,、消費(fèi)升級、人才吸引,、資本匯集等優(yōu)勢,，積極招引更多的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目入駐。

二是制定政策扶持引導(dǎo),。2022年7月,，市財(cái)政局通過內(nèi)部文件形式下發(fā)了《瀘州市推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》，用于支持和培育總部企業(yè),，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展,。今年3月，市經(jīng)濟(jì)合作外事局會(huì)同市財(cái)政局經(jīng)多次研究討論,，共同草擬了《瀘州市總部經(jīng)濟(jì)工作專班方案》和《瀘州市總部企業(yè)申報(bào)指南》,，成立總部經(jīng)濟(jì)工作專班，明確申報(bào)流程和職責(zé)分工,。2023年7月,，市總部經(jīng)濟(jì)工作專班印發(fā)了《關(guān)于做好瀘州市總部企業(yè)和支持政策申報(bào)工作的通知》，正式開展總部企業(yè)認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)工作,。

三是強(qiáng)化總部平臺(tái)建設(shè),。2023年2月，首屆瀘商大會(huì)舉辦期間,，市委副書記,、市長余先河為瀘州高新區(qū)“瀘商總部基地”進(jìn)行授牌。2022年全市“瀘商回引”項(xiàng)目69個(gè),，投資金額514.77億元,，今年1-6月，“瀘商回引”項(xiàng)目38個(gè)，回引投資金額143.37億元,。

自貿(mào)區(qū)依托開放平臺(tái)2022年—2023年6月新引進(jìn)注冊企業(yè)28家,，產(chǎn)值1034817萬元，稅收2529萬元,，就業(yè)人數(shù)1438人,。依托瀘州綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū),、瀘州港等高能級開放平臺(tái),，大力招引外向型涉水涉港涉外企業(yè)。

瀘縣建筑企業(yè)總部2022年—2023年6月新引進(jìn)注冊建筑企業(yè)43家,，產(chǎn)值124239萬元,，稅收1476萬元，就業(yè)人數(shù)2845人,。依托“一廊一帶”“建筑業(yè)總部大樓”“國家級科技企業(yè)孵化器”等平臺(tái)載體,，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)民營企業(yè)總部、區(qū)域總部,、有潛力的平臺(tái)研發(fā)機(jī)構(gòu)等開展精準(zhǔn)招商,，全力打造“以產(chǎn)興城、以城聚人,、以人興業(yè)”的新型總部經(jīng)濟(jì)中心,。

金融中心總部以佳樂世紀(jì)城為依托，占地面積1856畝,、總建筑面積約300萬平方米,，全市大部分金融機(jī)構(gòu)入駐瀘州金融商業(yè)中心，形成一定聚集效應(yīng)和區(qū)域影響力,。目前全市共有金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織137家,，2022年金融業(yè)共實(shí)現(xiàn)稅收20.6億元，新招引民生銀行入駐,，貢獻(xiàn)稅收299萬元,。

四是強(qiáng)力對外招引推介。市級,、各區(qū)縣（園區(qū)）經(jīng)合部門多次赴京津冀,、長三角、粵港澳,、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域與駐外招商分局開展聯(lián)合招商活動(dòng)，積極對接世界500強(qiáng),、中國500強(qiáng),、民營企業(yè)500強(qiáng)以及央企等重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)招引質(zhì)效高、前景預(yù)期好的“獨(dú)角獸”“哪吒”“最具潛力企業(yè)”,，招引國內(nèi)領(lǐng)先的“小巨人”“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”等具有產(chǎn)業(yè)鏈核心地位的企業(yè),。截至目前，已將長江機(jī)械有限公司,、中電瀘州產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司,、四川長城計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司等多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)總部成功引入我市發(fā)展。

五是深挖本土企業(yè)潛力,。充分發(fā)揮瀘州老窖股份有限公司,、四川郎酒集團(tuán)有限責(zé)任公司等本土龍頭企業(yè)優(yōu)勢，不斷延鏈聚鏈補(bǔ)鏈,，通過基金運(yùn)作,、上市并購、上下游合作等方式不斷壯大本土企業(yè)總部實(shí)力,。聚力本土“服務(wù)業(yè)品牌”建設(shè),，對特色產(chǎn)業(yè)、知名連鎖企業(yè)等優(yōu)質(zhì)“品牌資源”進(jìn)行全面梳理,，促進(jìn)各連鎖品牌,、非遺老字號(hào)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，打造連鎖品牌全產(chǎn)業(yè)鏈加速器和產(chǎn)業(yè)集群,。

二,、下一步推進(jìn)措施

一是統(tǒng)籌機(jī)制方面，將進(jìn)一步發(fā)揮我市總部經(jīng)濟(jì)工作專班的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用,，由市經(jīng)合局與市財(cái)政局牽頭,，健全推動(dòng)工作的組織架構(gòu)，明確各部門,、各區(qū)縣職責(zé),，建立總部經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，實(shí)時(shí)系統(tǒng)掌握總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,，形成齊抓共管的良好局面,。

二是招大引強(qiáng)方面，整合全市渠道資源,，充分發(fā)揮駐外招商隊(duì)伍的前站作用,，和異地瀘州商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì),、海外企業(yè)家協(xié)會(huì),、民主黨派信息資源，拓展好瀘州老窖,、郎酒等市內(nèi)知名企業(yè)的經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)渠道資源,，利用好瀘州銀行、華西證券等優(yōu)質(zhì)客戶資源，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū),、長三角,、京津冀、成渝等地區(qū),，突出“500強(qiáng)”企業(yè),、上市公司及行業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，建立資源數(shù)據(jù)庫,，最大限度調(diào)動(dòng)和激發(fā)全員全域招商積極性,，大力提升招商引資質(zhì)效。

三是項(xiàng)目落地方面,，重點(diǎn)采取頂格推進(jìn),、護(hù)商專員等措施, 圍繞線索、在談,、簽約,、開工、達(dá)產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié),，對總部經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)招引項(xiàng)目開展全生命周期服務(wù),，主動(dòng)為企業(yè)紓困解難,推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目簽約落地我市。

四是創(chuàng)新探索方面,，探索“飛地招商”模式,。推動(dòng)有條件的區(qū)縣（園區(qū)）可與異地瀘州商會(huì)合作，利用商會(huì)在外辦公載體或商會(huì)寫字樓資產(chǎn),，探索合作“飛地招商”模式,，由異地瀘州商會(huì)負(fù)責(zé)招商，企業(yè)注冊在內(nèi)地,，產(chǎn)值,、稅收匯總在內(nèi)地，區(qū)縣（園區(qū)）和異地瀘州商會(huì)就稅收進(jìn)行分成,，實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)值,、稅收的快速增長。

五是營商環(huán)境方面,，著力提升城市品質(zhì),，落實(shí)好近年來市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于打造高水平開放型城市,、實(shí)施開放品質(zhì)提升工程的政策措施,，不斷提升城市建設(shè)、公共服務(wù)等配套水平,，引進(jìn)培育面向高層次人群消費(fèi)的場所場景,，提高對高端群體的吸引力,，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)打好基礎(chǔ)。

最后,，再次感謝您對全市總部經(jīng)濟(jì)工作的支持和關(guān)注！ 

瀘州市經(jīng)濟(jì)合作和外事局

                                                   2023年8月31日