尊敬的譙鋒委員：

您提出的《關(guān)于規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編外人員管理的建議》（第290號提案）已收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、關(guān)于規(guī)范編外人員管理方面

根據(jù)市政府專題研究編外人員管理工作會議精神,，我局牽頭會同市委編辦,、市財政局等職能部門起草了《瀘州市市級機關(guān)事業(yè)單位編外人員管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，并通過征求有關(guān)部門（單位）意見,、調(diào)研省內(nèi)其他市州做法,、司法審查等程序后,，于今年5月30日正式印發(fā)實施,。

《辦法》從適用范圍,、計劃核定、條件程序,、日常管理,、待遇保障、爭議處理等方面對市級機關(guān)事業(yè)單位編外人員管理進行了明確,，對于正式聘用的編外人員,，要求用工單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動合同法》辦理相關(guān)聘用手續(xù)，工資待遇應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)和我市財政負(fù)擔(dān)能力確定,，并按規(guī)定繳納“五險一金”,。另外,，對于編外人員的工作時間、休息休假等權(quán)益,，《辦法》也要求用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞動法律法規(guī)及國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。據(jù)了解，目前市本級和龍馬潭區(qū)機關(guān)事業(yè)單位的編外人員住房公積金已開戶繳存,。

下一步,，我局將會同相關(guān)部門進一步加強對各部門（單位）、各區(qū)縣編外人員管理工作的監(jiān)督指導(dǎo),，尤其是對用工單位用工方式,、合同期限約定、住房公積金,、勞動報酬方面存在的不合理,、不合法等問題進行糾正，確?！掇k法》落地見效,。

二、關(guān)于購買外包服務(wù)方面

《辦法》明確我市機關(guān)事業(yè)單位編外人員管理遵循“集中審批,、動態(tài)調(diào)整,、規(guī)范管理,、逐步消化”的原則,，要求涉及保安保潔、食堂物業(yè),、綠化環(huán)衛(wèi),、會議服務(wù)、水電維修等后勤服務(wù)崗位,，原則上應(yīng)當(dāng)分類整合為服務(wù)類項目,，達到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按照政府采購程序?qū)嵤?，不得聘用編外人員,。

目前，部分市級部門（單位）已經(jīng)著手對保潔,、保安,、食堂等后勤服務(wù)崗位聘用的編外人員進行清理整改，轉(zhuǎn)為通過購買相關(guān)服務(wù)予以保障,。下一步,，我局將持續(xù)指導(dǎo)用工單位加大政府購買外包服務(wù)力度，對非必要崗位的編外人員進行清理清退,，以有效解決勞動合同糾紛隱患,。

感謝您對我市當(dāng)前機關(guān)事業(yè)單位編外人員管理存在的問題所提出寶貴的建議意見,，我局將會同相關(guān)職能部門加強調(diào)研和監(jiān)督，進一步規(guī)范市級機關(guān)事業(yè)單位編外人員的管理,，切實保障編外人員的合法權(quán)益,，提高工作效能和管理服務(wù)水平。

                                             瀘州市人力資源和社會保障局

                                                       2023年6月25日