游小紅委員：

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步完善瀘州市六十歲以上農(nóng)村老年人養(yǎng)老制度的建議》（第245號(hào)提案）收悉,，我局經(jīng)過認(rèn)真研究,，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立情況

我市從2009年起,，先后建立了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2012年7月,，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,。2014年8月，合并實(shí)施新農(nóng)保和城居保兩項(xiàng)制度,，在全市范圍內(nèi)建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，并且在繳費(fèi)檔次,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、待遇計(jì)算等方面與省政府意見保持一致的基礎(chǔ)上,，自主建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金制度,。2020年5月和2022年12月，對(duì)我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了修改完善,。2023年1月1日,，啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)收統(tǒng)支市級(jí)統(tǒng)籌制度。制度建立以來,，運(yùn)行情況良好,，參保覆蓋面不斷擴(kuò)大，待遇水平逐步提高,。截至2023年6月,，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)175.07萬人，其中待遇領(lǐng)取人數(shù)68.8萬人,。

二,、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次和政府補(bǔ)貼情況

目前，我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)為每人每年200元,、300元,、400元、500元,、600元,、700元、800元,、900元,、1000元、1500元,、2000元,、3000元、4000元,、5000元,、6000元15個(gè)檔次，對(duì)應(yīng)的政府補(bǔ)貼為40元,、45元,、50元、60元,、60元,、65元、70元、75元,、80元,、100元、120元,、160元,、200元、240元,、280元,。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得,。

保留100元繳費(fèi)檔次用于政府為困難群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，對(duì)應(yīng)的政府補(bǔ)貼為40元。

三,、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)情況

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成,，支付終身；同時(shí)我市自主建立了喪葬補(bǔ)助金制度,。

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。中央確定全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，省政府在中央確定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，根據(jù)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、財(cái)力狀況等因素,，合理確定全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),。

同時(shí)，建立了長(zhǎng)繳多得的養(yǎng)老金激勵(lì)機(jī)制和對(duì)年滿65周歲及以上待遇領(lǐng)取人員加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。參保繳費(fèi)人員達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí),，正常繳費(fèi)年限超過15年的，每超過1年,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加2元,。對(duì)年滿65周歲不滿80周歲的待遇領(lǐng)取人員，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加2元,；對(duì)年滿80周歲及以上的待遇領(lǐng)取人員,，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金再增加3元（總額達(dá)到5元）。

建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,。中央根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況,，適時(shí)調(diào)整全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳,，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng),、物價(jià)變動(dòng)、財(cái)力狀況,、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況,，結(jié)合中央調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)情況,，提出全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案報(bào)省委和省政府確定。

2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以國(guó)家和省規(guī)定的計(jì)發(fā)系數(shù),。參保人死亡，個(gè)人賬戶資金余額可以依法繼承,。

3.喪葬補(bǔ)助金,。參保人員（含參保繳費(fèi)人員和待遇領(lǐng)取人員）死亡的，一次性為其法定繼承人或指定受益人發(fā)放喪葬補(bǔ)助金,，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為12個(gè)月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。

原新農(nóng)保和城居保制度建立時(shí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。2014年以來,，我市按國(guó)家,、省統(tǒng)一安排部署多次提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，目前為每人每月115元,。

根據(jù)目前基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),、繳費(fèi)檔次及政府補(bǔ)貼測(cè)算，如按最低200元檔次逐年繳費(fèi)15年,，月初始養(yǎng)老金為141元,；如按1000元檔次逐年繳費(fèi)15年，月初始養(yǎng)老金為232元,；如按最高6000元檔次逐年繳費(fèi)15年,，月初始養(yǎng)老金為793元。

四,、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金各級(jí)財(cái)政分擔(dān)情況

目前我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月115元,，其中：中央確定全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月98元，所需資金由中央財(cái)政全額補(bǔ)助,；我省在中央確定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加17元,，所需資金由省、市,、縣（區(qū)）三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān),。除基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)外，繳費(fèi)補(bǔ)貼,、年限加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,、高齡加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、困難群體代繳等所需資金,，由省,、市、縣（區(qū)）三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。我市自主建立的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金制度所需資金,，由市,、縣（區(qū)）財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

五,、調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)所需資金測(cè)算情況

按目前我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人數(shù)68.8萬人測(cè)算,，如將基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月115元提高到500元，所需資金由市,、縣（區(qū)）財(cái)政自行負(fù)擔(dān),，每月將增加財(cái)政支出2.65億元，年增加財(cái)政支出31.8億元,。據(jù)查,，2022年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)超過500元的全國(guó)僅有上海、北京兩地,，其中北京為每人每月887元,。同期北京地方一般公共預(yù)算收入為5714億元，而我市地方一般公共預(yù)算收入為192.5億元,，目前尚無財(cái)力將基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提升到每人每月500元,。

據(jù)悉，今年我省將進(jìn)一步調(diào)整全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),。待文件下發(fā)后,，我市將及時(shí)貫徹落實(shí)，確保調(diào)整后待遇按時(shí)足額發(fā)放,。

非常感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心,、支持和理解，歡迎多提寶貴意見,。

                                                                                                       瀘州市人力資源和社會(huì)保障局

                                                                                                                    2023年7月28日