瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于
《瀘州市物業(yè)管理條例實施細(xì)則（征求意見稿）》征求公眾意見情況的說明
為貫徹《瀘州市物業(yè)管理條例》,，我局代擬了《瀘州市物業(yè)管理條例實施細(xì)則（征求意見稿）》,，自5月13日-6月13日先后通過瀘州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、瀘州市人民政府網(wǎng)站進行為期30天的公開征求公眾意見,。在征求公眾意見期間，共收到公眾意見14條,，共采納4條,，未采納6條，部分采納4條,。
附件：征求公眾意見匯總表
瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年6月22日
| 征求公眾意見匯總表 | |||
| 反饋人員 | 修改意見 | 采納情況 | 未采納理由 |
| 羅軒 | 建議第三章物業(yè)服務(wù)增加一條：前期物業(yè)服務(wù)合同期滿,，但物業(yè)管理區(qū)域尚未成立業(yè)主大會的， 需在前期物業(yè)服務(wù)合同期滿后一個月之內(nèi),，在街道（社區(qū)）或住建部門工作人員監(jiān)督下由小區(qū)業(yè)主對前期物業(yè)服務(wù)進行滿意度評價（總分為100分）,，評價結(jié)果不合格（低于85分）的，小區(qū)業(yè)主可申請更換物業(yè)服務(wù),。評價結(jié)果不合格標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)《瀘州市城區(qū)普通住宅物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)（2013）》進行調(diào)整,。 | 不采納 | 不適合具體打分 |
| 業(yè)主 | 1.建議將“第二條 全面推行智慧物業(yè)系統(tǒng)運用……”改為“第二條 積極推行智慧物業(yè)系統(tǒng)運用……。 | 不采納 | 為了便于物業(yè)智慧化管理,，應(yīng)當(dāng)全面推行智慧物業(yè)系統(tǒng)運用,。 |
| 2.第七條 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）運用智慧物業(yè)系統(tǒng)召開業(yè)主大會的，表決應(yīng)當(dāng)采用實名制和人臉識別,，表決結(jié)果具有真實性和可追溯性,。 建議意見：人臉識別于法無據(jù)，侵犯業(yè)主權(quán)利且省住建廳的多次問政答復(fù)均只要求實名制,，具有真實性和可追溯性,，業(yè)主大會的召開在實踐中老年人等群體較多，不利于通過法定的渠道進行依法治理,。 | 采納 | ||
| 3. 第十二條 二十名以上的業(yè)主聯(lián)名依法提出罷免業(yè)主委員會成員的,，應(yīng)當(dāng)書面向居（村）委會提出罷免申請,，并說明罷免理由。居（村）委會收到申請30日內(nèi),，組織召開業(yè)主大會依法作出決定,。 建議意見：《四川省物業(yè)管理條例》第四十一條 經(jīng)專有部分面積占比百分之二十以上的業(yè)主且人數(shù)占比百分之二十以上的業(yè)主聯(lián)名,，可以向業(yè)主委員會提出罷免業(yè)主委員會部分成員的書面建議,。不僅引用錯誤，群眾自治的居民委員會干涉群眾自治的業(yè)主大會,，錯位管理,。 | 采納 | 直接刪除了此條 | |
| 4.第十三條 不能依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的物業(yè)服務(wù)區(qū)域，經(jīng)專有部分面積占比百分之十的業(yè)主且人數(shù)占比百分之十以上業(yè)主向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請,，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)組建該物業(yè)服務(wù)區(qū)域的物業(yè)管理委員會,，履行業(yè)主委員會職責(zé)。 物業(yè)管理委員會為臨時機構(gòu),，任期一般不超過二年,。物業(yè)管理委員會成立后，可到屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進行備案,，并可刻制印章和開設(shè)共有資金賬戶,。 建議意見：物業(yè)管理委員會的主任、副主任由誰擔(dān)任,，應(yīng)予以明確,。為跟條例和北京、浙江等相一直,，主任應(yīng)由街道的擔(dān)任,，副主任由業(yè)主代表擔(dān)任。 | 采納 | ||
| 5.其他建議：應(yīng)當(dāng)增加信息公開的內(nèi)容,，這才是小區(qū)依法治理的關(guān)鍵,。應(yīng)由業(yè)主委員會、業(yè)主大會決定的事項,，業(yè)主委員會應(yīng)通過可持續(xù),、不間斷的互聯(lián)網(wǎng)平臺面向全體業(yè)主公開。 | 不采納 | 《四川省物業(yè)管理條例》第三十七條有明確規(guī)定,。 | |
| 趙云峰 | 1. 關(guān)于“第三條 建立健全小區(qū)黨組織,、業(yè)主委員會”，建議不列入建立黨組織,。黨組織的體系建設(shè),，一般應(yīng)由黨委、黨的組織部門方面提出及實施,，一旦實施,，就要明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),、被領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、組織建設(shè),、組織活動等等內(nèi)容,，按黨組織要求完成各項任務(wù)，如果黨員數(shù)量足夠,，是否要需要成立黨委,、推選各種黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等等。 | 部分采納 | 健全小區(qū)黨組織是當(dāng)前一項重要工作,。對健全的主體作了修改,。 |
| 2.關(guān)于“第六條”籌備組自行解散前，向?qū)俚刈〗ú块T,、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進行書面說明,。建議：只向一個機構(gòu)說明，簡化,、理順管理關(guān)系,，調(diào)整為“向?qū)俚亟值擂k事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進行書面說明，”或增加街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）每月匯總上報屬地住建部門,。 | 不采納 | 屬地住建部門,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）均需要了解籌備組解散的具體情況。 | |
| 3.關(guān)于“第七條”,，建議刪除“人臉識別”投票,。身份證、手機號實名制,，已能準(zhǔn)確確定人員身份,。 | 采納 | ||
| 4.關(guān)于“第八條”提倡籌備組中業(yè)主代表不再參與首屆業(yè)主委員會成員競選。建議：給一定比例,，如首屆業(yè)主委員會成員中20%或不超過50%成員為籌備組中業(yè)主代表,。因為，現(xiàn)實中,，能參與小區(qū)管理,、業(yè)委會籌備的，多是比較熱心的,，有些小區(qū)經(jīng)常是開業(yè)主大會人數(shù)都不多,。 | 部分采納 | 采用四川省業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則的描述，被推薦為業(yè)委會候選人,，自動停止籌備組成員的資格,。 | |
| 5.關(guān)于“第十七條”物業(yè)服務(wù)合同備案，如果街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）總體有接收備案職能,，可簡化為“物業(yè)服務(wù)合同交由屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）備案,，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)將備案后的物業(yè)服務(wù)合同抄送屬地住建部門”,。 | 不采納 | 《四川省物業(yè)管理條例》第五十五條、五十九條有明確規(guī)定,。 | |
| 6.第二十條,，“彌補物業(yè)費不足”，建議修改為“合理利用或支出經(jīng)營管理收入”,。 | 部分采納 | 修改為“收益按約定管理使用”,。 | |
| 7.第二十八條（六）“依法查處輻射和有關(guān)環(huán)境污染等違法行為”，指代重復(fù),，建議修改為“依法查處輻射等有關(guān)環(huán)境污染違法行為”,。 | 部分采納 | 生態(tài)環(huán)境局提出了更專業(yè)的意見,。 | |
| 8.第三十二條,，“賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段與業(yè)主委員會簽訂物業(yè)服務(wù)合同”,，如果查實,，是否涉及商業(yè)犯罪，則按商業(yè)違法處理,。合同已簽訂,，將物業(yè)服務(wù)合同備案應(yīng)是比較容易辦理的程序。 | 不采納 | 未提出具體問題及建議 | |
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