敘永縣發(fā)展和改革局

對(duì)縣十七屆五次人民代表大會(huì)第112號(hào)建議的

答  復(fù)

傅宏,、羅秀強(qiáng)代表：

你們提出的《關(guān)于對(duì)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)增設(shè)生產(chǎn)用房配套設(shè)施的建議》（第112號(hào)建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、關(guān)于生產(chǎn)用房建設(shè)政策

（1）按照《關(guān)于印發(fā)<敘永縣易地扶貧搬遷生產(chǎn)用房建設(shè)方案>的通知》（敘脫貧辦〔2017〕146號(hào)）要求,，生產(chǎn)用房建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是每戶補(bǔ)助9000元,，建一戶補(bǔ)一戶；大,、小集中安置點(diǎn)可集中建設(shè)生產(chǎn)用房,；集中修建生產(chǎn)用房占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是耕地不超過4萬元/畝、非耕地不超過2萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)結(jié)算,；集中建設(shè)生產(chǎn)用房的勘察,、設(shè)計(jì),、預(yù)算等前期費(fèi)用在項(xiàng)目收益?zhèn)辛兄В脏l(xiāng)鎮(zhèn)為主體報(bào)銷,。    

（2）2018年9月,，縣脫貧辦下發(fā)的《易地扶貧搬遷工作指南》明確了易搬生產(chǎn)用房實(shí)施要求。一是生產(chǎn)用房建設(shè)要以用于發(fā)展生產(chǎn)為目的,，堅(jiān)持安全,、實(shí)用、規(guī)范,、適宜的原則推進(jìn)生產(chǎn)用房建設(shè),，有需求的要鼓勵(lì)建設(shè)，沒有需求的原則上不建,。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)先摸排并征求搬遷戶養(yǎng)殖意愿,，確實(shí)要發(fā)展養(yǎng)殖的，要鼓勵(lì),、指導(dǎo)建設(shè),。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)摸排情況，調(diào)整搬遷戶后續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，確保發(fā)展意愿,、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一致,。四是要加強(qiáng)政策宣傳,，讓有需求的易搬戶都能完成生產(chǎn)用房建設(shè)。

二,、關(guān)于生產(chǎn)用房建設(shè)情況

（1）2016年-2019年期間,，根據(jù)易搬戶意愿共修建生產(chǎn)用房5083間，嚴(yán)格按照生產(chǎn)用房建設(shè)方案要求實(shí)施,；按照自愿先建后補(bǔ)原則,，確保易搬戶生產(chǎn)發(fā)展得到保障。

（2）經(jīng)實(shí)地走訪調(diào)查,，我縣部分安置點(diǎn)生產(chǎn)用房在建成后因易搬戶養(yǎng)殖意愿發(fā)生改變,，導(dǎo)致大量生產(chǎn)用房閑置（如石廂子彝族鄉(xiāng)堰塘安置點(diǎn)、兩河鎮(zhèn)太平山安置點(diǎn)）,。個(gè)別安置點(diǎn)在易搬建房時(shí),，已在新房后方或側(cè)面預(yù)留土地用于生產(chǎn)用房建設(shè)，但因安置點(diǎn)為前后排聯(lián)建模式,，位于后一排房屋的易搬戶認(rèn)為前排易搬戶在房屋后方修建生產(chǎn)用房影響他們的居住環(huán)境,，所以阻止前排易搬戶修建（如赤水鎮(zhèn)松林集中安置點(diǎn)）。

（3）2020年以后,，環(huán)保要求愈加嚴(yán)格,，針對(duì)集中修建生產(chǎn)用房需出具單獨(dú)的環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)報(bào)告,，導(dǎo)致建設(shè)手續(xù)審批較為困難。部分安置點(diǎn)在規(guī)劃建設(shè)時(shí),，未將生產(chǎn)用房建設(shè)規(guī)劃在內(nèi),。安置點(diǎn)建成后考慮到易搬戶的生產(chǎn)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣诌M(jìn)行了二次土地協(xié)調(diào),，但因部分易搬戶認(rèn)為生產(chǎn)用房選址未在安置點(diǎn)旁且無法看管而不愿修建,，導(dǎo)致個(gè)別安置點(diǎn)至今未修建生產(chǎn)用房。

（4）按照國(guó),、省,、市三級(jí)易搬政策規(guī)定，并未將生產(chǎn)用房納入易搬補(bǔ)助資金建設(shè)范圍,，因此無上級(jí)資金來源,。我縣之前實(shí)施建設(shè)的生產(chǎn)用房，是縣委,、縣政府考慮到易搬戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，在縣級(jí)易搬項(xiàng)目收益?zhèn)谐鲑Y進(jìn)行補(bǔ)貼修建，但由于該項(xiàng)資金在2019年底時(shí)已明確所有用途,，現(xiàn)暫無其他資金來源渠道，只有待后期上級(jí)易搬后續(xù)扶持專項(xiàng)資金到位后,，將優(yōu)先建議解決易搬集中安置點(diǎn)生產(chǎn)用房問題,。

感謝你們對(duì)我局工作的關(guān)心、支持,，歡迎多提寶貴意見,。

敘永縣發(fā)展和改革局    

2021年7月21日    

聯(lián)系人：何振霆

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