江均代表：

您提出《關(guān)于將瀘州電網(wǎng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃納入瀘州市,、縣國(guó)土空間發(fā)展總體規(guī)劃的建議》（第Ｓ〔2019〕89號(hào)建議）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、分級(jí)分類建立國(guó)土空間規(guī)劃,。

《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)[2019]18號(hào)）印發(fā),，指出國(guó)土空間規(guī)劃是對(duì)一定區(qū)域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)在空間和時(shí)間上作出的安排,，包括總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,，相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃是指在特定區(qū)域（流域）,、特定領(lǐng)域，為體現(xiàn)特定功能,，對(duì)空間開發(fā)保護(hù)利用作出的專門安排,，是涉及空間利用的專項(xiàng)規(guī)劃。國(guó)土空間總體規(guī)劃是詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù),、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ),；相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要相互協(xié)同，并與詳細(xì)規(guī)劃做好銜接,。我市及各縣區(qū)按照部省統(tǒng)一部署,，相繼啟動(dòng)了市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，目前,，在“雙評(píng)估”“雙評(píng)價(jià)”的基礎(chǔ)上,，已經(jīng)形成初步成果方案，完成了生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,，開展了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,、永久基本農(nóng)田劃定工作，預(yù)計(jì)2021年9月底形成送審稿報(bào)省政府審批,。

二,、強(qiáng)化空間規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。

（一）成立瀘州市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)十一個(gè)專題研究組，其中市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局及各縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)開展基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃專題研究,，積極對(duì)接國(guó)家,、區(qū)域交通，根據(jù)瀘州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土空間開發(fā),，開展供水,、排水、燃?xì)?、電力,、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施專題研究，制定市域各類市政基礎(chǔ)設(shè)施配置策略和規(guī)劃指標(biāo),；提出市縣域供水,、污水處理、電力,、燃?xì)?、通信、環(huán)境衛(wèi)生等重大基礎(chǔ)設(shè)施布局模式,，明確重要市政基礎(chǔ)設(shè)施管廊控制要求,。包括電力公司在內(nèi)的各類市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理單位也參與了專題研究,，有利了支撐了市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制,。

三、加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃與電網(wǎng)“十四五”規(guī)劃的協(xié)調(diào),。自我市及各縣（區(qū)）啟動(dòng)市,、縣（區(qū)）國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作以來，市縣（區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門,、規(guī)劃編制單位,、國(guó)網(wǎng)瀘州公司多次進(jìn)行對(duì)接互動(dòng)，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃與電網(wǎng)“十四五”規(guī)劃的協(xié)調(diào),，積極解決規(guī)劃編制中存在的問題,。

（一）收集基礎(chǔ)資料。2019年12月,，函請(qǐng)電力公司提供國(guó)土空間總體規(guī)劃基礎(chǔ)資料（包括矢量資料）等,，2020年10月，我局組織國(guó)土空間總體規(guī)劃編制對(duì)接協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)后電力公司及時(shí)補(bǔ)充提供了電網(wǎng)“十四五”規(guī)劃初步成果資料,；2021年1月,，電力公司將規(guī)委會(huì)審定后的電力“十四五”規(guī)劃成果反饋至我局。

（二）專題對(duì)接協(xié)調(diào),。2021年3月31日,，規(guī)劃編制單位專業(yè)技術(shù)人員與電力公司進(jìn)行了專題對(duì)接，詳細(xì)交流了初步成果中的問題,。2021年4月,，我局組織國(guó)土空間總體規(guī)劃階段成果審查工作會(huì)，會(huì)議最后階段專門討論研究了國(guó)土空間規(guī)劃中電力專篇部分的修改,；會(huì)后,，我局安排規(guī)劃編制單位專人與電力公司對(duì)接 “十四五”電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目相關(guān)信息，并當(dāng)面提出了相關(guān)修改建議,。2021年6月,，我局組織能源類建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃保障工作會(huì)，我公司與貴局再次對(duì)“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目站址用地及電力通道進(jìn)行了積極商討,，為后續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目納入國(guó)土空間規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

（三）充分征求意見。2020年初步成果形成以后,，我局書面向電力公司等相關(guān)部門征求意見并將收集的意見及時(shí)反饋給規(guī)劃編制單位進(jìn)行研究,。2021年4月，方案成果深化后再次向相關(guān)單位征求意見并組織專題研究,，相關(guān)的意見及時(shí)反饋給編制單位并作了修改完善等,。

三、統(tǒng)籌和綜合平衡“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃空間需求,。

通過銜接瀘州電網(wǎng)“十四五”規(guī)劃,，《瀘州市國(guó)土空間總體規(guī)劃》從人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,、空間布局等方面對(duì)市域,、中心城區(qū)的電力設(shè)施進(jìn)行有科學(xué)規(guī)劃，將一些電力設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目列入近期行動(dòng)計(jì)劃,，有效地保障了“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃空間需求,。

（一）市域。規(guī)劃預(yù)測(cè)瀘州市2035年負(fù)荷為540萬千瓦,。規(guī)劃瀘州電網(wǎng)電源主要以本地電源為主,，四川主網(wǎng)為輔。規(guī)劃保留500kV瀘州站,，近期新建500kV瀘州東站,，形式市域500kV雙電源結(jié)構(gòu),。500kV輸電線路嚴(yán)格按照75m高壓防護(hù)走廊進(jìn)行控制；規(guī)劃保留220kV納溪站,、楊橋站,、玉觀站、林莊站,、泰安站,、羅盤山站,、龍?zhí)墩?、馮沖灣站、震東站,，新建220kV濕地新城站,、瓦窯壩站、安寧站,、石洞站,、城東站、瀘縣東站,、合江北站,、龍鳳站、古藺東站,。市域形成多個(gè)220kV雙電源結(jié)構(gòu),，220kV輸電線路嚴(yán)格按照45m高壓防護(hù)走廊進(jìn)行控制。西電東送的800kV電力線路應(yīng)嚴(yán)格按照90m高壓防護(hù)走廊進(jìn)行控制,。

（二）中心城區(qū),。到2035年，中心城區(qū)總用電負(fù)荷約為287萬千瓦,，負(fù)荷密度約為1.2萬千瓦/平方公里,。規(guī)劃城區(qū)電網(wǎng)電壓等級(jí)采用220kV、110kV,、10kV,、380V/220V四級(jí)。220kV電網(wǎng)保留納溪,、楊橋,、林莊、玉觀,、泰安5座,，新建濕地新城、瓦窯壩,、安寧,、石洞,、城東5座變電站，220kV輸電線路嚴(yán)格按照不小于45m高壓防護(hù)走廊進(jìn)行控制,。110kV電網(wǎng)保留河西,、安富、棉花坡,、黃艤,、茜草壩、馮嘴,、新房子,、南城、柏楊坪,、瀘北,、

齊家、龍馬潭,、城東,、石洞14座；35kV升級(jí)改造城寧,、藍(lán)田,、江北3座；新建110kV D1～D21變電站共21座,，110kV輸電線路嚴(yán)格按照不小于30m高壓防護(hù)走廊進(jìn)行控制,。

（三）近期行動(dòng)計(jì)劃。結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和瀘州電網(wǎng)“十四五”規(guī)劃,，將城北片區(qū)220KV安寧輸變電工程,、城西片區(qū)220KV瓦窯壩輸變電工程、瀘東新區(qū)220KV瀘東輸變電工程,、古藺縣220KV古藺東輸變電工程等電力項(xiàng)目列入近期行動(dòng)計(jì)劃,，落實(shí)到國(guó)土空間規(guī)劃中。

下一步,，我局及各縣區(qū)自然資源和規(guī)劃（分）局將繼續(xù)督促規(guī)劃編制單位深化《瀘州市國(guó)土空間總體規(guī)劃》,，加強(qiáng)與瀘州電網(wǎng)“十四五”規(guī)劃的銜接，確保瀘州電網(wǎng)“十四五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃,，感謝您對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的關(guān)心與支持,。

   瀘州市自然資源和規(guī)劃局

2021年7月23日