尊敬的李靜代表：

您提出的《關(guān)于建立認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度工作規(guī)范的建議》收悉,，現(xiàn)將有關(guān)辦理情況答復(fù)如下：

一、辦理過(guò)程

我局高度重視人大代表建議辦理工作,，局主要領(lǐng)導(dǎo)辜繼杰同志親自過(guò)問(wèn),、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,，明確律師工作分管領(lǐng)導(dǎo)蘇世毅副局長(zhǎng)牽頭協(xié)調(diào),，辦公室、市法律援助中心等涉及科室具體辦理,。為推動(dòng)建議有效辦理,，蘇世毅副局長(zhǎng)高度重視，親自帶領(lǐng)辦公室,、市法律援助中心負(fù)責(zé)人,，到市檢察院登門(mén)溝通會(huì)商、交換意見(jiàn),，親自研究建議辦理涉及的聯(lián)合文件起草,、會(huì)商、意見(jiàn)征求等工作,，實(shí)現(xiàn)了用制度形式固化建議辦理成果,，既推動(dòng)人大代表建議得到有效辦理，又促成基層反映問(wèn)題得到根本性解決,。

二,、辦理情況

為充分發(fā)揮值班律師在人民檢察院審查起訴認(rèn)罪認(rèn)罰案件中的職能作用，依法維護(hù)犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利,，加強(qiáng)人權(quán)司法保障,，促進(jìn)司法公正，2020年3月3日,，四川省人民檢察院四川省司法廳印發(fā)《關(guān)于值班律師參與人民檢察院審查起訴認(rèn)罪認(rèn)罰案件的實(shí)施意見(jiàn)》（川檢會(huì)〔2020〕4號(hào)）,，提出11條措施，對(duì)值班律師參與人民檢察院審查起訴認(rèn)罪認(rèn)罰案件工作進(jìn)行了明確,。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》,、“兩高三部”《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和四川省人民檢察院四川省司法廳印發(fā)《關(guān)于值班律師參與人民檢察院審查起訴認(rèn)罪認(rèn)罰案件的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)定，結(jié)合您指出存在的問(wèn)題和提出的寶貴建議，我局經(jīng)過(guò)與市檢察院溝通會(huì)商,，2020年6月24日,，以瀘州市人民檢察院、瀘州市司法局名義,，聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)四川省人民檢察院四川省司法廳印發(fā)《關(guān)于值班律師參與人民檢察院審查起訴認(rèn)罪認(rèn)罰案件的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（瀘檢會(huì)〔2020〕4號(hào)）,，并在認(rèn)真貫徹落實(shí)（川檢會(huì)〔2020〕4號(hào)）文件基礎(chǔ)上，結(jié)合瀘州實(shí)際,，就值班律師參與人民檢察院審查起訴認(rèn)罪認(rèn)罰案件工作提出10項(xiàng)具體貫徹意見(jiàn)：

一是法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)派駐值班律師,，每周定期指派律師在人民檢察院開(kāi)展法律幫助工作。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為法律援助值班律師提供辦公場(chǎng)所地和設(shè)施,，負(fù)責(zé)對(duì)法律援助值班律師進(jìn)行考勤,，每季度定期向法律援助機(jī)構(gòu)通報(bào)考勤結(jié)果。

二是法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)派駐值班律師工作的管理,，負(fù)責(zé)告知人民檢察院法律援助值班律師名冊(cè)和相關(guān)信息,。《法律援助值班律師名冊(cè)》中的律師由屬地法律援助機(jī)構(gòu)公開(kāi)招募或者由律師事務(wù)所申報(bào),，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后入冊(cè),，未入冊(cè)律師不得參與辦理法律幫助事項(xiàng)。

三是法律幫助原則上在屬地法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織下開(kāi)展,，異地羈押的犯罪嫌疑人需要提供法律幫助的,，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與犯罪嫌疑人羈押地的法律援助機(jī)構(gòu)聯(lián)系，由羈押地的法律援助機(jī)構(gòu)指派值班律師為犯罪嫌疑人提供法律幫助,。法律幫助在統(tǒng)一的法律援助業(yè)務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行,，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一簽發(fā),、全程留痕,、全程監(jiān)督。

四是檢察機(jī)關(guān)對(duì)于需要提供法律幫助的,，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)出具法律幫助通知書(shū),，并附起訴意見(jiàn)書(shū)。法律援助機(jī)構(gòu)接到法律幫助通知書(shū)和相關(guān)材料后,，原則上應(yīng)于三個(gè)工作日內(nèi)安排值班律師為當(dāng)事人提供法律幫助,，并通知辦案單位。

五是自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起,，值班律師可以查閱案卷材料,，了解案情。人民檢察院應(yīng)當(dāng)為值班律師查閱案卷材料提供便利,。

六是法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)需要同時(shí)為多名犯罪嫌疑人提供法律幫助的,，應(yīng)根據(jù)其人數(shù)指派適當(dāng)數(shù)量的值班律師提供法律幫助,。辦理認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中，同一名值班律師不得為兩名以上（含兩名）同案犯罪嫌疑人或者未同案處理但犯罪事實(shí)存在關(guān)聯(lián)的犯罪嫌疑人提供法律幫助服務(wù),。

七是法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)值班律師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“信息雙盲制度”,。值班律師應(yīng)當(dāng)自覺(jué)回避案件犯罪嫌疑人與該案無(wú)關(guān)的個(gè)人信息,，嚴(yán)格按照相關(guān)程序規(guī)定履行自身職責(zé)，不得故意披露,；犯罪嫌疑人或其他相關(guān)人員不得詢(xún)問(wèn)法律援助值班律師除工作證件,、信息公示欄上以外的其他個(gè)人信息，確保法律援助值班律師履行職責(zé)的公正性,。

八是法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)案件質(zhì)量監(jiān)管,，及時(shí)歸檔值班律師辦理的法律幫助事項(xiàng)卷宗，歸檔材料主要包括提供法律幫助通知書(shū),、會(huì)見(jiàn)筆錄,、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)、律師書(shū)面法律意見(jiàn)書(shū),、值班律師提供法律幫助結(jié)案表,、其他與案件有關(guān)的材料。

九是值班律師補(bǔ)貼納入法律援助經(jīng)費(fèi),，由法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放,。經(jīng)費(fèi)使用有困難或資金短缺的區(qū)縣，應(yīng)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式購(gòu)買(mǎi)值班律師服務(wù),。人民檢察院應(yīng)當(dāng)協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)共同向同級(jí)財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取法律援助經(jīng)費(fèi)支持,。

十是人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)要高度重視值班律師參與人民檢察院審查起訴認(rèn)罪認(rèn)罰案件法律幫助工作開(kāi)展,，按照工作職責(zé)分工,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立工作聯(lián)席會(huì)議制度,，定期溝通值班律師法律幫助工作情況,。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)分別報(bào)送瀘州市人民檢察院,、瀘州市司法局,。

感謝您對(duì)司法行政工作的關(guān)心、支持,，歡迎您再提寶貴建議,。

瀘州市司法局　　　　　　　　

2020年6月28日