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瀘州市民政局關(guān)于對市七屆人大五次會議第104號建議答復(fù)的函

來源:本站原創(chuàng) 發(fā)布時間:2015-10-21 00:00:00 瀏覽次數(shù): 【字體:

瀘州市民政局  

關(guān)于對市七屆人大五次會議第104號建議答復(fù)的函  

   

白蓮湘代表:  

您提出的《關(guān)于加強社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)的建議》(第104號建議)符合我市社區(qū)建設(shè)工作的實際情況,,內(nèi)容豐富,剖析到位,,是經(jīng)過深入了解得來的,,具有很強的針對性和系統(tǒng)性,。經(jīng)同市經(jīng)信委共同研究,,現(xiàn)答復(fù)如下,。  

一,、關(guān)于社區(qū)行政化傾向加劇的問題  

近年來,,由于政府和社區(qū)之間偏離了“指導(dǎo)與被指導(dǎo)”的關(guān)系定位,,社區(qū)過多承擔(dān)行政事務(wù),導(dǎo)致公共服務(wù)和居民自治功能弱化,。解決上述問題的關(guān)鍵是實行政社分開,,明確社區(qū)依法履行職責(zé)事項和協(xié)助政府工作事項,實行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制,,明確政府委托社區(qū)事務(wù)的項目內(nèi)容,、經(jīng)費保障,逐步實行政府購買服務(wù)制度,。目前,,民政部推動的“政社互動”試點工作還處于探索階段,“政社互動”還涉及到理順基層政府和社區(qū)之間的工作關(guān)系,、部門利益調(diào)整,、費隨事轉(zhuǎn)、資金保障等關(guān)鍵問題,,需要黨委,、政府的統(tǒng)一部署和綜合協(xié)調(diào),單靠民政部門難以有效推進(jìn),。我局將向市委,、市政府匯報,爭取適時啟動“政社互動”試點工作,,逐漸改變當(dāng)前社區(qū)無限承擔(dān)行政事務(wù)的現(xiàn)狀,。(該項工作市民政局將積極匯報爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,暫無具體實施時間)  

二,、關(guān)于加強社區(qū)自治的問題  

從我們外出學(xué)習(xí)考察了解的情況看,,先進(jìn)地區(qū)的社區(qū)自治服務(wù)之所以做得好,主要有以下幾個條件,。一是社區(qū)社會組織成熟,,可以承接政府行政性服務(wù),;二是社區(qū)志愿服務(wù)力量強大,,居民參與度高,,居民自治有良好的民意基礎(chǔ);三是基層政府對社區(qū)事務(wù)的干預(yù)小,,政府向社區(qū)下派任務(wù)較少,,社區(qū)工作者有精力開展自治服務(wù)。從工作實際出發(fā),,我們主要從以下七個方面加強社區(qū)自治,,增強自我管理與自我服務(wù)功能。一是配合綜治部門,,持續(xù)抓好“三無院落”整治工作,,在改善老舊院落人居環(huán)境的同時,搭建樓院自治組織,,努力實現(xiàn)業(yè)主自我管理服務(wù),。二是規(guī)范居民公約,圍繞社區(qū)公共管理基本規(guī)則和居民道理要求,,抓住居民重要事務(wù),、熱點和居民普遍關(guān)心的問題,通過民主協(xié)商,、充分討論,、集體決策,推動居民自主管理,、自主決策,。三是建立小區(qū)自治制度。各居民小區(qū)成立業(yè)主大會,,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,,自主開展物業(yè)服務(wù)、維護(hù)院落秩序,、搞好環(huán)境衛(wèi)生,、反映居民訴求、調(diào)解居民糾紛等自治活動,。四是規(guī)范居務(wù)公開,。社區(qū)按統(tǒng)一要求和分開目標(biāo),實行居務(wù)公開,,增加社區(qū)透明度,,保障居民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),,接受居民監(jiān)督,。五是完善居務(wù)監(jiān)督委員會制度。建立健全居務(wù)監(jiān)督委員會運行機(jī)制,切實保障居務(wù)監(jiān)督委員會獨立行使監(jiān)督權(quán),,增強民主監(jiān)督,。六是推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)工作,大力培育社區(qū)志愿服務(wù)組織,,帶動社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè),,培育和養(yǎng)成鄰里互助的觀念。通過長時間的努力,,形成共建共享的群眾參與社區(qū)建設(shè)的良好格局,。七是著力培育社區(qū)服務(wù)類社會組織,承接政府公共服務(wù),。我局正著手研制《關(guān)于開展社區(qū)服務(wù)類社會組織培育試點工作的通知》,,對全市社區(qū)服務(wù)類社會組織培育工作進(jìn)行整體部署,逐步探索政府購買服務(wù)模式,,把社工項目,、公益類社會組織引入到社區(qū)的平臺上來開展服務(wù),提高社區(qū)服務(wù)的社會化,、專業(yè)化水平,,實現(xiàn)社區(qū)、社會組織,、社會工作“三社聯(lián)動”工作格局,。(工作時間安排:第1—4項是常規(guī)工作,正在推進(jìn),;第5項工作已正江陽區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點,,將視試點效果后逐步推廣;第6項工作已安排到各區(qū)縣民政局,,年內(nèi)先打造7—10個志愿組織,;第7項工作目前正在市民政局內(nèi)部完善,預(yù)計下半年成文,,明年正式實施,。)  

三、關(guān)于強化宣傳教育實現(xiàn)自我管理的問題  

當(dāng)前,,我局正結(jié)合依法治村(社區(qū))工作要求,,推動相關(guān)宣傳教育工作。一是協(xié)助司法部門,,指導(dǎo)基層開展法治教育進(jìn)社區(qū)工作,,提升社區(qū)居民的法律意識,鼓勵社區(qū)居民依法處理內(nèi)部矛盾,,實現(xiàn)依法自治,。二是加強居務(wù)公開相關(guān)法規(guī)宣傳教育,,擴(kuò)大居民對居民自治制度的認(rèn)識,參與對社區(qū)干部的監(jiān)督,。三是結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建,,規(guī)范完善居民公約,鼓勵社區(qū)開展道德講堂,,強化道德約束手段,,提升居民的公德意識,、鄰里意識,,實現(xiàn)居民的自我服務(wù)和管理。(工作時間安排:上半年均已發(fā)文至區(qū)縣,,納入年度目標(biāo)考核,,常態(tài)化實施)  

四、關(guān)于整合資源打造虛擬服務(wù)平臺的問題  

目前,,我市已經(jīng)專門成立了瀘州市智慧城市和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家咨詢委員會,,成功申報了國家智慧城市建設(shè)試點城市,出臺了《關(guān)于印發(fā)智慧城市建設(shè)實施意見及瀘州市推進(jìn)智慧城市建設(shè)三年行動計劃的通知》(瀘市府函〔2015〕128號),。我局正按照市政府關(guān)于推進(jìn)智慧城市建設(shè)的整體部署,,有序推動智慧社區(qū)建設(shè)和社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)試點。其中,,龍馬潭區(qū)紅星街道大驛壩社區(qū),、納溪區(qū)安富街道上壩社區(qū)已經(jīng)過評審,成功列入四川省智慧社區(qū)2015年度試點名單,,龍馬潭區(qū)正在申報全國社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)試點地區(qū)和全國第三批社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū),。整合資源打造虛擬服務(wù)平臺正在按照整體部署有序推進(jìn)中。(工作時間安排:龍馬潭區(qū)已向民政部申報全國社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)試點地區(qū),,待民政部批準(zhǔn)后正式啟動實施,;大驛壩社區(qū)、上壩社區(qū)的智慧社區(qū)建設(shè)正在實施,,試點時間為2015—2017年,。)  

我們將在以后的社區(qū)建設(shè)政策創(chuàng)制中,充分吸納您的寶貴建議,。衷心感謝您對我市社區(qū)建設(shè)工作的關(guān)注和支持,,歡迎繼續(xù)關(guān)注我市的社區(qū)建設(shè)工作,多提寶貴意見,。  

   

瀘州市民政局  

 2015年7月1日  

   

(聯(lián)系人:先大勇,;聯(lián)系電話:0830-3194315)  

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