楊志敏代表：　　

您在市第七屆人大五次會(huì)議上提出的《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)問(wèn)題的建議》（第102號(hào)建議）已收悉，感謝您對(duì)我市危舊房和棚戶區(qū)改造工作的關(guān)心和支持,。　　

在建議中,，您向我們反映了在危舊房和棚戶區(qū)改造中有的住戶對(duì)住房改造意愿不強(qiáng)烈、有的住戶要價(jià)過(guò)高,、有的住戶小房屋想換得大面積住房這三個(gè)方面的突出問(wèn)題,，并提出了調(diào)整簽約率,、結(jié)合實(shí)際實(shí)施改造,、加強(qiáng)資金和政策支持,、明確工作經(jīng)費(fèi)的使用范圍等四個(gè)方面的建議。針對(duì)以上問(wèn)題,，經(jīng)我局調(diào)查研究,，認(rèn)為有的問(wèn)題的確存在，阻礙了房屋征收與棚戶區(qū)改造的進(jìn)程,。通過(guò)調(diào)研,，我市正積極地制定有關(guān)政策和措施，化解有關(guān)問(wèn)題,。對(duì)市政府《關(guān)于進(jìn)一步明確我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)事項(xiàng)的通知》（瀘市府發(fā)〔2013〕14號(hào)）文件中已經(jīng)明確的工作經(jīng)費(fèi)使用范圍,，將對(duì)您予以解釋。對(duì)您提出的有關(guān)問(wèn)題和建議,，現(xiàn)答復(fù)如下：　　

一,、關(guān)于棚改中調(diào)整模擬簽約率在90%以上的問(wèn)題。參照國(guó)務(wù)院和四川省《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,，當(dāng)前我市正在進(jìn)行調(diào)研,，草擬《瀘州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》，以利于在危舊房和棚戶區(qū)改造中把握好作出征收決定的尺度,，更好地指導(dǎo)和分析我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中的有關(guān)情形，推進(jìn)工作進(jìn)程,。　　

二,、關(guān)于切合實(shí)際推進(jìn)棚改問(wèn)題。我市今年年初通過(guò)調(diào)研,，針對(duì)我市實(shí)際,，對(duì)全市危舊房和棚戶區(qū)改造以及重點(diǎn)工程項(xiàng)目范圍進(jìn)行了新的核定，本著輕重緩急的思路,，科學(xué)合理地制定了2015年改造規(guī)劃。對(duì)納溪區(qū)2015年麻柳沱,、沙嘴,、絲廠以及各區(qū)危舊房和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中不屬于棚改的部分實(shí)施了范圍的縮減，對(duì)該列入市政規(guī)劃項(xiàng)目及重點(diǎn)項(xiàng)目的采用相應(yīng)的房屋征收與補(bǔ)償政策,。在調(diào)研中,，根據(jù)實(shí)際情況確定貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換比例,，落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)減免,、政府獎(jiǎng)勵(lì)等政策優(yōu)惠鼓勵(lì)措施,，提高群眾對(duì)項(xiàng)目改造的積極性。　　

三,、關(guān)于加強(qiáng)棚改資金和政策支持問(wèn)題。我市今年及早地開(kāi)展了申報(bào)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)危舊房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目融資貸款的調(diào)研,，召集并指導(dǎo)各縣區(qū)及時(shí)報(bào)送我市2015年國(guó)開(kāi)行融資貸款項(xiàng)目的相關(guān)資料,，已將納溪區(qū)的麻柳沱、沙嘴,、絲廠項(xiàng)目納入了2015年國(guó)開(kāi)行融資貸款范圍,，今后視情況陸續(xù)申報(bào)。同時(shí),，我市正在積極的制定《關(guān)于出臺(tái)引入民間資本參與中心城區(qū)危舊房棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見(jiàn)》，積極解決改造資金及政策問(wèn)題,。　　

四,、關(guān)于棚改工作經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題,。在省,、市落實(shí)推進(jìn)危舊房和棚戶區(qū)改造的有關(guān)規(guī)定中，明確房屋征收與補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)由市,、縣級(jí)人民政府予以保障,。市政府《關(guān)于進(jìn)一步明確我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)事項(xiàng)的通知》（瀘市府發(fā)〔2013〕14號(hào)）文件中，詳細(xì)并明確地規(guī)定了區(qū)房屋征收部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)具體的使用范圍：①辦公經(jīng)費(fèi),。包括辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi),、現(xiàn)場(chǎng)辦公場(chǎng)所租賃費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、日常辦公費(fèi)、交通設(shè)備租賃,、燃油等費(fèi)用,；②房屋征收準(zhǔn)備階段工作經(jīng)費(fèi),。包括征收求意見(jiàn),、調(diào)查登記、組織發(fā)動(dòng),、政策宣傳,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案制定等費(fèi)用,；③房屋征收實(shí)施階段工作經(jīng)費(fèi),。包括聘請(qǐng)臨時(shí)人員的工資（含五險(xiǎn)）、協(xié)調(diào)相關(guān)單位入戶動(dòng)員，市外與被征收人協(xié)商,、論證,、聽(tīng)證、鑒定,、公告,、公證、評(píng)估,、法律服務(wù)等費(fèi)用,；④善后事宜處理費(fèi)用。包括房屋征收工作中的安保,、維穩(wěn),、信訪糾紛調(diào)處、申請(qǐng)行政復(fù)議和人民法院強(qiáng)制搬遷等費(fèi)用,；⑤其他與房屋征收工作有關(guān)的費(fèi)用等各類(lèi)情形,。其中，在我市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償與危舊房棚戶區(qū)改造費(fèi)用審計(jì)中,，審計(jì)部門(mén)明確指出接待,、獎(jiǎng)勵(lì)、加班費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)與有關(guān)現(xiàn)行政策及“八項(xiàng)規(guī)定”不符,，在經(jīng)費(fèi)使用范圍中被取消，其它按實(shí)產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用請(qǐng)嚴(yán)格按照（瀘市府發(fā)〔2013〕14號(hào)）文件規(guī)定列支,，并按照規(guī)范的財(cái)務(wù)要求,，不得違規(guī)和超范圍使用。

　　 

瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局　　

2015年 5月18日