（c類）  

瀘編辦函〔2015〕11號 　　

 　　

中共瀘州市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室　　

對市第七屆人大五次會議第96號建議答復(fù)的函　　

　 　

周曉勤代表：　　

您提出的《關(guān)于市區(qū)事權(quán)下劃實行“人隨事走、財隨事轉(zhuǎn)”的建議》（第96號建議）收悉,，對于您提出的建議“市級部門下劃事權(quán)后實行條塊結(jié)合,、責(zé)隨權(quán)移、人隨事走,、財隨事轉(zhuǎn),、物隨事變，相應(yīng)將事權(quán)原來所屬市級部門的人員,、編制,、經(jīng)費(fèi)一并轉(zhuǎn)移下劃到區(qū)縣”的意見，我們非常重視,，積極與市人力資源社會保障局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)結(jié)合各自工作職責(zé),，就您提出的有關(guān)建議答復(fù)如下,。　　

市住建局：針對事權(quán)下放問題，市建管局,、市城監(jiān)支隊等部門從未放松加強(qiáng)對三區(qū)的行業(yè)管理,、指導(dǎo)和監(jiān)督。在事權(quán)下放前期,，主動派出人員指導(dǎo)三區(qū)開展工作,，如市建管局派出了3人到江陽區(qū),、2人到龍馬潭區(qū)駐地指導(dǎo)開展施工現(xiàn)場管理工作；城監(jiān)支隊派出由3名大隊長帶隊的15名執(zhí)法人員,，全程參與三區(qū)對違章建筑的查處,，積極協(xié)助三區(qū)開展了大量拆違工作。目前,，我市城市規(guī)劃區(qū)已經(jīng)超過100平方公里,，監(jiān)管執(zhí)法面積不斷擴(kuò)大，市建管局僅有編制21名,，實有17人,；市城監(jiān)支隊編制48名，實有45人,，編制和實有人員均相當(dāng)緊張,，無法再劃轉(zhuǎn)人員到三區(qū)。　　

市委編辦：自2007年以來,，我市行政編制總量沒有新增加,，目前全市行政編制十分緊缺，市區(qū)編制的調(diào)劑使用方法主要是在中央核定的行政編制總額內(nèi)盤活存量,，挖掘內(nèi)部潛力,。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》（中發(fā)〔2013〕9號）文件精神，為落實本屆政府任期內(nèi)財政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo),，省委編辦《關(guān)于報送控編減編工作方案的通知》（川編辦發(fā)〔2014〕3號）文件要求,，各市州要制定以2012年底本地區(qū)編制數(shù)為基數(shù)的控編減編舉措和工作方案，要研究全市核減和收回編制,、約束增編,、激勵控編的辦法。今年6月,，接省委編辦《關(guān)于開展全省控編減編方案執(zhí)行情況專項督查的通知》（川編辦發(fā)〔2015〕61號）通知,，省委編辦將會同有關(guān)部門于每年8月對各市州（含區(qū)縣）2015-2017年控編減編方案的執(zhí)行情況組織開展專項督查。按照機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定,，市,、區(qū)縣機(jī)構(gòu)編制實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)原則,，各區(qū)縣機(jī)構(gòu)編制部門按程序和權(quán)限決定本地的機(jī)構(gòu)編制事項,，市級編辦與區(qū)縣編辦僅是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。對于您提出的事權(quán)下劃后人員編制相應(yīng)下劃的建議,，與當(dāng)前中央和省上政策規(guī)定不相符合,，但我們將加強(qiáng)對區(qū)縣編辦工作的督促，指導(dǎo)區(qū)縣通過轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能,、加大部門之間編制調(diào)劑力度等方式解決事權(quán)下劃后人員編制不足問題,，堅持向各類改革、管理和信息技術(shù)要編制,。同時我們也將積極向上級機(jī)構(gòu)編制部門請示匯報有關(guān)問題,，爭取得到重視和解決。　　

感謝您提出的寶貴意見和關(guān)心支持,，歡迎提出寶貴意見,！　　

　 　

　 　

中共瀘州市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室  

           2015年7月31日