瀘州市民政局關(guān)于對市人大九屆二次會議第S09030105號建議答復(fù)的函
一,、關(guān)于“健全定期會商機制”的回復(fù)
2021年底及時成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,、33個市級部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全市未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市民政局負(fù)責(zé)辦公室工作,。充分發(fā)揮市未保辦綜合協(xié)調(diào)作用,,及時制定印發(fā)了全市未保領(lǐng)導(dǎo)小組《工作規(guī)則》《辦公室規(guī)則》《成員單位職責(zé)分工》,及時細(xì)化責(zé)任分工,、明確工作要求,,健全信息共享、工作聯(lián)動運行機制,。聚焦當(dāng)前工作重點,,先后3次召開全市未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議。分別明確政法,、編辦,、網(wǎng)信、教體,、民政,、婦聯(lián)等6個部門牽頭負(fù)責(zé)司法、政府,、網(wǎng)路,、學(xué)校、社會,、家庭六大保護職能,,制定出臺《瀘州市未成年人保護工作“六大行動計劃”重點任務(wù)分工方案》,切實構(gòu)建“六位一體”未保工作格局,。特別是近年來,,領(lǐng)導(dǎo)小組聚焦性侵未成年人犯罪,,及時組織政法委、公檢法司,、教體等部門,,共同研究,剖析原因,,出臺強制報告,、家庭教育指導(dǎo)、法律進學(xué)校,、酒城心悅健康工程“1個辦法,、3個方案”,有效形成了預(yù)防未成年人犯罪工作閉環(huán),;及時成立打擊整治侵害未成年人違法犯罪專項行動專班,,公布舉報專線;出臺《未成年人保護社會環(huán)境綜合治理三年行動計劃(2023-2025年)》,,部門聯(lián)動實施綜合治理,,有效凈化了未成年人社會環(huán)境。
二,、關(guān)于“健全聯(lián)動幫扶機制”的回復(fù)
針對我市留守兒童、困境兒童,、流動兒童等群體大,、數(shù)量多、風(fēng)險高等問題,,我們積極協(xié)同教體,、團委和公安等部門,開展了三類兒童摸底排查工作,,建立了27588名留守兒童,、37992名困境兒童、7967名流動兒童檔案,。針對存在問題,,印發(fā)《瀘州市困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛結(jié)對幫扶工作方案》,積極聯(lián)動相關(guān)部門和區(qū)縣,,采取縣,、鎮(zhèn)機關(guān)干部一對一、一對多方式結(jié)對幫扶10550名孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童,、低保家庭兒童;采取市級部門,、縣級部門包片方式結(jié)對幫扶27442名其他困境兒童和農(nóng)村留守兒童,。
針對散居孤兒家庭監(jiān)護能力普遍較差的客觀事實,,我們在全省率先出臺《社會散居孤兒家庭監(jiān)護能力評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,在聘請第三方機構(gòu)開展全覆蓋走訪評估基礎(chǔ)上,,對530名社會散居孤兒家庭按高中低3個風(fēng)險等級分類施策,。聯(lián)動區(qū)縣、鎮(zhèn)街,、村社區(qū),,及時對35名高風(fēng)險社會散居孤兒啟動了“一人一策”保護措施,有效化解了社會散居孤兒監(jiān)護風(fēng)險,。
針對當(dāng)前未成年人心理健康問題突出的客觀事實,,我們積極爭取省級未保基金100萬元,,聯(lián)動教體,、團委、婦聯(lián),、關(guān)工委開展“正心”健康工程,。通過開展“正心育人、護航成長”雙百場宣講活動,、心理健康問題篩查專項行動,、“青少年積極情緒訓(xùn)練營”團輔課程、特殊困境兒童心理關(guān)愛行動,、困境兒童精神心理疾病醫(yī)療救助,、編印中小學(xué)生心理健康關(guān)愛手冊等方面工作,不斷加強我市未成年人心理健康工作,。我們會同教體,、團委、婦聯(lián)等成員單位,,與省上同步建立全市未?;穑技瓶?30余萬元,,資金募集量市州第一,。其中200萬元,用于開展“心理關(guān)愛進校園”試點,,聚焦困境兒童心理健康問題,,在7個區(qū)縣、8所學(xué)校派駐專業(yè)社工組織,,協(xié)同學(xué)校心理咨詢室,,共同開展學(xué)生心理關(guān)愛服務(wù),針對偏差行為學(xué)生開展個案輔導(dǎo),,直接受益未成年人達6.5萬,,推動成員單位有效實現(xiàn)了項目,、資金和資源的整合。
三,、關(guān)于“健全聯(lián)動督導(dǎo)機制”的回復(fù)
在市未保領(lǐng)導(dǎo)小組的積極爭取推動下,,2023年市委、市政府將未保工作納入對區(qū)縣的年終目標(biāo)績效考核,,并對3個工作推進有力有效的區(qū)縣予以加分,。2024年,將未保工作納入?yún)^(qū)縣,、部門平安建設(shè),、鄉(xiāng)村振興實績考核的重要內(nèi)容。特別是去年以來,,針對性侵未成年人犯罪態(tài)勢不容樂觀的事實,,市委市政府及時把未成年人保護工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容,由政法委牽頭,,實行月調(diào)度,、月通報、月督導(dǎo)的工作機制,,形成了公檢法司,、教體、民政,、衛(wèi)健,、團委、婦聯(lián)等部門共同參與的齊抓共管的工作格局,。
今年4月,《中華人民共和國未成年人保護法》經(jīng)全國人大審議修訂通過已頒布實施,,未成年人保護工作整體并入婦女兒童工作委員會牽頭落實,。下一步,我們將積極配合婦聯(lián),,做好工作移交和有序銜接,,并充分發(fā)揮民政部門職能職責(zé),進一步健全重大事項定期會商,、聯(lián)動幫扶聯(lián)動保護等工作機制,,力爭在更大平臺上形成更大合力,切實把未成年人保護好,、關(guān)心好,、愛護好,用心用情用力推動全市未成年人保護工作再上新臺階,!
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