瀘市衛(wèi)復(fù)〔2023〕12號(hào)

楊曉慧代表：

您提出的《關(guān)于大力支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的建議》（S09020081號(hào)建議）已收悉，感謝您對(duì)瀘州中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)注和支持?，F(xiàn)就您提出的建議回復(fù)如下,。

一,、關(guān)于培養(yǎng)真水平中醫(yī)藥人才

瀘州市歷來(lái)重視中醫(yī)藥人才培養(yǎng),，中醫(yī)藥人員總量和高層次人才數(shù)量均排在全省前列（僅次于成都）。全市有中醫(yī)類別醫(yī)師5410人,，現(xiàn)有中醫(yī)博士70人,、高級(jí)職稱680人，有全國(guó)名中醫(yī)1人,、省十大名中醫(yī)3人,、省名中醫(yī)37名、中醫(yī)藥院士后備人才1名,、省中醫(yī)藥管理局學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人33名,、市名中醫(yī)30人。市中醫(yī)醫(yī)院擬柔性引進(jìn)國(guó)醫(yī)大師并建設(shè)工作室,，西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院8名學(xué)員參與國(guó)醫(yī)大家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承班學(xué)習(xí),。依托3個(gè)全國(guó)、14個(gè)省級(jí)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承工作室,，培養(yǎng)傳承人56名,，在古藺縣、合江縣,、敘永縣設(shè)立13個(gè)市級(jí)名老中醫(yī)傳承工作室,，帶教傳承人31名。舉辦四期“西學(xué)中”培訓(xùn)班,，培訓(xùn)學(xué)員304人,。舉辦7期中醫(yī)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員539人,。開(kāi)展市縣兩級(jí)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn),、基層西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn)，5年培訓(xùn)人員2.5萬(wàn)余人次,。實(shí)施中醫(yī)人才強(qiáng)基層行動(dòng),，印發(fā)了《瀘州市中醫(yī)強(qiáng)基層“百千萬(wàn)”行動(dòng)實(shí)施方案》，共選派681名中醫(yī)人才下沉基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例達(dá)43.9%,。城鄉(xiāng)每萬(wàn)居民擁有中醫(yī)全科醫(yī)生0.79人,。市財(cái)政設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金，近三年共列支140萬(wàn)元專用于中醫(yī)藥人才培養(yǎng),。在“酒城創(chuàng)新人才聚集行動(dòng)”中加大對(duì)中醫(yī)藥人才支持力度,，2020年評(píng)選的第三屆市名中醫(yī)和今年擬開(kāi)展第四屆市名醫(yī)評(píng)選，入選者按照醫(yī)衛(wèi)之星給予獎(jiǎng)勵(lì),。推進(jìn)確有療效,、百姓認(rèn)可的民間中醫(yī)術(shù)傳承發(fā)展，注重中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn),、傳統(tǒng)醫(yī)藥項(xiàng)目和傳統(tǒng)技藝挖掘保護(hù)傳承,，已列入省級(jí)非遺傳統(tǒng)醫(yī)藥類項(xiàng)目7項(xiàng)，市級(jí)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺項(xiàng)目15項(xiàng),，有18人通過(guò)考核獲取中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)醫(yī)師資格合法行醫(yī),。

二、關(guān)于真正發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)

新冠疫情以來(lái),，堅(jiān)決落實(shí)中西醫(yī)高效協(xié)同機(jī)制和中醫(yī)藥第一時(shí)間參與重大疫情響應(yīng)機(jī)制,，推進(jìn)中醫(yī)藥盡早、全程,、深入?yún)⑴c防治,。對(duì)確診病例和無(wú)癥狀感染者100%給予中醫(yī)藥治療。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“未病先防”上的優(yōu)勢(shì),，累計(jì)提供大鍋湯服務(wù)70余萬(wàn)人次,。深化中醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，聯(lián)合市醫(yī)保局出臺(tái)《瀘州市醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展十九條措施》,，制定了五方面共19條具體支持舉措,。根據(jù)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院患者中藥飲片使用率、使用中醫(yī)非藥物療法比例等,，按照國(guó)家公立中醫(yī)醫(yī)院績(jī)效考核的指標(biāo)要求為基數(shù)進(jìn)行加成,，同時(shí)設(shè)置中醫(yī)重點(diǎn)專科加成,。市醫(yī)保局,、市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局,、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種醫(yī)保按療效價(jià)值付費(fèi)試點(diǎn)工作的通知》，開(kāi)展鎖骨骨折等10個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種醫(yī)保按療效價(jià)值付費(fèi)試點(diǎn)工作,，鼓勵(lì)中醫(yī)機(jī)構(gòu)發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),。近年來(lái)，我市先后調(diào)整中醫(yī)類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格158項(xiàng)次。醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片,、中藥制劑實(shí)行自主定價(jià),。2021年市醫(yī)療保障局結(jié)合貫標(biāo)工作對(duì)我市中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目進(jìn)行清理，與省上價(jià)格一致的項(xiàng)目23項(xiàng),，省上未立項(xiàng)本市自擴(kuò)項(xiàng)24項(xiàng),，已按省局要求進(jìn)行規(guī)范修訂，修訂后的中醫(yī)及民族醫(yī)診療類項(xiàng)目321項(xiàng),，其中主項(xiàng)204項(xiàng),，擴(kuò)展項(xiàng)117項(xiàng)。優(yōu)化中藥制劑配制使用,，目前省醫(yī)保局,、省人社廳已出臺(tái)《四川省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑支付管理暫行辦法》,，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑調(diào)劑使用納入報(bào)銷(xiāo)等進(jìn)行了規(guī)范,，市醫(yī)療保障局將嚴(yán)格貫徹落實(shí)省上政策規(guī)定，21個(gè)品種納入四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑調(diào)劑品種目錄（第一批）,。市經(jīng)濟(jì)和信息化局出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<瀘州市支持中藥制造業(yè)發(fā)展八條措施>的通知》,，推進(jìn)初加工企業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)型。

三,、關(guān)于傳承弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化

加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳陣地建設(shè),，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地1家（西醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院院史博物館）、省級(jí)2家,、市級(jí)8家,。持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥文化“六進(jìn)”活動(dòng)，舉辦三屆市級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工八段錦,、太極拳比賽,，制作瀘州道地中藥材臘葉標(biāo)本在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)展示，公民中醫(yī)藥文化素養(yǎng)大幅提升,。開(kāi)展《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》實(shí)施五周年宣傳月活動(dòng),，宣傳受眾40余萬(wàn)人。推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園,，拍攝小學(xué)版,、中學(xué)版中醫(yī)藥抗疫公開(kāi)課視頻，編印中醫(yī)藥文化讀本《木木奇遇記》,，天立春雨學(xué)校入選全省首批中醫(yī)藥文化傳承基地,，開(kāi)展市級(jí)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，首批評(píng)選8家示范學(xué)校,，2023年將開(kāi)展第二批示范學(xué)校遴選,。合江縣中醫(yī)醫(yī)院入選四川省第三批中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,。探索中醫(yī)藥文化與健康旅游深度融合，張壩桂圓林被評(píng)為省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范基地,。

下一步,，將持續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化普及宣傳，建立中醫(yī)藥文化傳承專家?guī)?。培育一批涵蓋研究,、教學(xué)、傳播,、推廣,、管理等方面專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的中醫(yī)藥文化建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍,。設(shè)立中醫(yī)大講堂,，開(kāi)展中醫(yī)藥健康科普。堅(jiān)持把中醫(yī)藥文化全方位融入國(guó)民教育體系,，編寫(xiě)中小學(xué)中醫(yī)藥文化科普讀本,，開(kāi)展中醫(yī)藥文化科普教育，推動(dòng)將中醫(yī)藥課程納入各級(jí)黨校,、老年大學(xué),、各類輪訓(xùn)培訓(xùn)等。支持各地打造中醫(yī)藥文化特色街區(qū),、文化廣場(chǎng),、主題公園等沉浸式體驗(yàn)區(qū)，開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥文創(chuàng)產(chǎn)品,，發(fā)展體驗(yàn)式,、情景化、趣聞性中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè),。綜合運(yùn)用數(shù)字語(yǔ)音,、全景影像、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)手段,，建立特色突出的中醫(yī)藥文化傳播,、展示體系，更好地滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥文化的需求,，為中醫(yī)藥傳承發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)土壤和環(huán)境,。創(chuàng)新中醫(yī)藥文化傳播方式，發(fā)展新型文化產(chǎn)品和服務(wù),。將中醫(yī)藥哲學(xué)思想,、文化內(nèi)涵、養(yǎng)生理念有機(jī)融入廣播影視,、動(dòng)漫游戲,、旅游餐飲,、體育演藝等,，普及推廣八段錦,、五禽戲、太極拳等一批中醫(yī)傳統(tǒng)健身運(yùn)動(dòng),。結(jié)合不同群體受眾特點(diǎn),，綜合運(yùn)用數(shù)字電視、短視頻,、觸摸媒體等新型手段,，豐富宣傳平臺(tái)和傳播內(nèi)容，增強(qiáng)中醫(yī)藥文化吸引力,，講好中醫(yī)藥故事,，更好地滿足群眾對(duì)中醫(yī)藥文化的需求，形成全社會(huì)信中醫(yī),、愛(ài)中醫(yī),、用中醫(yī)的濃厚氛圍。

                 　　     瀘州市衛(wèi)生健康委員會(huì)      

                  　　       2023年4月20日