瀘市衛(wèi)復(fù)〔2023〕11號

龍馬潭區(qū)代表團：

貴團提出的《關(guān)于將市內(nèi)區(qū)域方艙醫(yī)院升級為區(qū)域傳染病防治中心的建議》已收悉,，感謝你們對我市重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)的關(guān)心和支持,，現(xiàn)將工作推動情況答復(fù)如下：

新冠疫情暴發(fā)以來，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，全體醫(yī)務(wù)工作者沖鋒在前,，全市上下堅持人民至上,、生命至上,，勠力同心，攻堅克難,。成功應(yīng)對“8·28”“9·6”“9·18”“10·9”等十余起聚集性疫情,，實現(xiàn)從“乙類甲管”到“乙類乙管”的平穩(wěn)過渡。3年來，全市還成功處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件26起（除新冠疫情外）,，全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有了質(zhì)的提升,。市疾控基因測序能力從無到有，全人群新冠疫苗接種率在2年內(nèi)達到94%,，全市核酸檢測能力從1.5萬管/日提升到53.7萬管/日,，104個隔離點、29484間隔離房間緊急建成,，防范疫情沖擊的能力全面提升,。還建成28家“120”網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院和32個急救站，提前布局市定點醫(yī)院,、亞定點醫(yī)院,、方艙醫(yī)院，新增5400張救治床位,，全市ICU病床由301張增至的1278張,，中醫(yī)藥全程參與，形成了“四集中一遠程”醫(yī)療救治機制和三級救治體系,。

一,、不斷完善傳染病和重癥醫(yī)療救治體系

健全傳染病分級分類轉(zhuǎn)診救治機制。繼續(xù)完善定點醫(yī)院,、亞（準）定點醫(yī)院和方艙醫(yī)院三級救治體系,，細化各級功能定位,，組建管理團隊和醫(yī)療救治團隊,，保障醫(yī)療救治指揮體系24小時高效運轉(zhuǎn)。建強?？讫堫^,。加快推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目建設(shè)，高標準建設(shè)創(chuàng)傷,、重癥醫(yī)學,、骨科等專科,，創(chuàng)建重癥醫(yī)學國家級臨床重點?？啤＜涌焱七M區(qū)域重大疫情防控救治基地建設(shè),。加快實施川南公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心,、川南公共衛(wèi)生應(yīng)急保障中心建設(shè)。市中醫(yī)醫(yī)院建成區(qū)域重大疫情中醫(yī)藥防控和中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地,。提升重癥救治能力,。強化三級醫(yī)院重癥醫(yī)療資源建設(shè)，用于ICU床位數(shù)和“可轉(zhuǎn)換ICU床位數(shù)”不少于本院實際開放床位總數(shù)的4%。持續(xù)推進二級綜合醫(yī)院全覆蓋獨立設(shè)置重癥醫(yī)學科,，二級傳染病醫(yī)院,、兒童專科醫(yī)院設(shè)置重癥監(jiān)護病房,。強化重癥救治緊缺骨干規(guī)范化培訓(xùn),。建強縣級醫(yī)院救治能力。加快重癥和傳染病醫(yī)療資源和救治能力建設(shè),，縣級醫(yī)院加快建設(shè)臨床服務(wù)“五大中心”和急診急救“五大中心”建設(shè),，二級及以上醫(yī)療機構(gòu)預(yù)留傳染病區(qū)擴建條件，確?！捌綉?zhàn)結(jié)合,、快速轉(zhuǎn)換”。建強疾控機構(gòu)能力,。積極爭取項目,，建設(shè)一批、儲備一批,。加快完成市疾控中心科教綜合樓,、江陽區(qū)、納溪區(qū),、龍馬潭區(qū)疾控中心等建設(shè)項目,，從科學研究、疫苗接種,、健康教育,、人才培養(yǎng)、健康信息整合以及突發(fā)事件處置等多方面全方位提升服務(wù)能力,。

二,、不斷加強基層防控能力

聚焦基層網(wǎng)底建設(shè)。市委,、市政府高度重視基層衛(wèi)生能力建設(shè),，制定《瀘州市鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力提升工作方案》，推進醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財政事權(quán)與支出責任劃分改革,，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基本功能,。啟動縣域醫(yī)療次中心建設(shè)。全市規(guī)劃布局了25個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心,，2023年擬新建6個縣域內(nèi)醫(yī)療次中心,。做實重點人群健康管理。做細全民預(yù)防保健,、基本公共衛(wèi)生服務(wù),、家庭醫(yī)生簽約,、失能老年人健康敲門行動等健康服務(wù)，摸清家底,，分類建立老年人,、孕產(chǎn)婦、高血壓,、精神病等重點人群健康管理臺賬,。同時，提升中小學校,、托育機構(gòu),、養(yǎng)老機構(gòu)等人群聚焦重點場所監(jiān)測能力。加快推進基層急救體系建設(shè),。建強120院前急救網(wǎng)絡(luò),，按照標準配備院前醫(yī)療救護車，推進縣域醫(yī)療次中心100%建設(shè)急救站,，拓寬農(nóng)村地區(qū)急救服務(wù)半徑,。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立“縣級急救分中心,、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救站,、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救點”基層急救網(wǎng)絡(luò)。提升應(yīng)急儲備能力,。健全醫(yī)療應(yīng)急物資“本土生產(chǎn)企業(yè)+儲備企業(yè)+醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”共同儲備和動態(tài)儲備機制,，做到平戰(zhàn)結(jié)合，關(guān)鍵時刻調(diào)得出,、用得上,。

三、加強抗疫資產(chǎn)管理

強化資產(chǎn)管理,。及時盤點閑置的方艙醫(yī)院,、亞（準）定點醫(yī)院,、核酸采樣亭,、隔離點等抗疫資產(chǎn)，對設(shè)施設(shè)備和物資進行清理歸類,，并逐一登記建檔,，統(tǒng)一納入國有資產(chǎn)進行管理。對固定和臨時建筑,，由區(qū)縣安排專職人員駐場進行管理,。做好醫(yī)用物資處置。對方艙醫(yī)院,、亞（準）定點醫(yī)院和隔離點中可重復(fù)使用的醫(yī)療設(shè)備類,、醫(yī)療器械類,、通用設(shè)備類、家具類及部分生活用品用具類,，按照“保留一批,、轉(zhuǎn)換一批”的方式，將部分醫(yī)療設(shè)施設(shè)備（如方艙CT,、心電監(jiān)護儀,、病員床、辦公設(shè)備等）分配至轄區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)使用,，做到物盡其用,。完善抗疫資產(chǎn)分類處置。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和需求進行統(tǒng)籌安排,，市,、縣（區(qū)）針對不同類資產(chǎn)進行分類處置，積極爭取上級專項資金補助,，探索方艙醫(yī)院和亞（準）定點醫(yī)院無償劃撥,、有償轉(zhuǎn)讓、報廢,、報損等方式進行資產(chǎn)處置,，確保國有資產(chǎn)的有效利用。

最后,，再次感謝對我市重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)的關(guān)心和支持,！

瀘州市衛(wèi)生健康委員會

2023年4月12日