瀘州市應(yīng)急管理局關(guān)于市九屆人民代表大會第二次會議第66號代表建議辦理情況的函

尊敬的楊蕓代表：

您好！您在市九屆人民代表大會第二次會議上提出的《關(guān)于加強全市森林防滅火半專業(yè)隊伍及裝備設(shè)備建設(shè)的建議》已經(jīng)收悉,，我局會同各區(qū)縣政府,、市林業(yè)竹業(yè)局、市財政局,、市人力資源和社會保障局辦理,，現(xiàn)將有關(guān)辦理情況向您回復(fù)。

一,、工作開展情況

（一）隊伍建設(shè)情況,。近年來，全市各級黨委政府高度重視森林防滅火撲救隊伍建設(shè)工作,，不斷加強人、財,、物投入,，森林火災(zāi)撲救能力得到快速提升。一是有森林防滅火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均組建了半專業(yè)撲火隊伍,，目前,，全市共有半專業(yè)撲火隊122支，隊員4167名,，平均年齡37歲,；村（社）建立了群眾義務(wù)撲火隊1297支，隊員23772人,，平均年齡45歲,。二是常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年以來,，通過集中培訓(xùn),、以會代訓(xùn)等方式，全市各街鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍培訓(xùn)270次,、村（社）群眾義務(wù)撲火隊伍培訓(xùn)1137次,。三是常態(tài)化開展應(yīng)急演練，今年以來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展演練199次,、村（社）開展演練1097次，森林火災(zāi)組織指揮能力,、撲救能力,、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法等得到有力提升。

（二）裝備配備情況,。2022年市級財政安排森林防滅火資金4592萬元,，用于強化森林專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，森林防滅火裝備配備提檔升級，其中安排市級資金996萬元,，最大限度地滿足裝備購置需求,，推動瀘州森林滅火向“智能化、機械化”發(fā)展,。新購置了航空滅火救援無人機和大型固定翼偵查無人機,、紅外熱成像無人機、自組網(wǎng)系統(tǒng),、高精度地圖服務(wù)等為滅火救援提供空天一體化信息保障,，成為在省內(nèi)森林防滅火中風(fēng)險地區(qū)中首個擁有以上先進裝備的城市。2023年市級財政通過年初預(yù)算安排森林防滅火培訓(xùn),、技能比賽經(jīng)費400萬元,，市級主管部門統(tǒng)籌考慮將區(qū)縣森林防滅火隊伍納入培訓(xùn)計劃中，全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力,。目前,，全市各級共配備有消防車輛、滅火器材,、基本防護等裝備29類共111533余件（臺,、套），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍已配備森林水泵300臺,、風(fēng)力滅火機557臺,、油鋸885把。

（三）隊伍管理情況,。依據(jù)《森林防火條例》《四川省森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定,，各區(qū)縣結(jié)合實際，制定了森林半專業(yè)撲火隊建設(shè)和管理試行辦法,，明確了人員構(gòu)成,、工作職責(zé)，規(guī)定了森林火災(zāi)撲救制度,、 物資裝備管理制度,、培訓(xùn)演練制度等，規(guī)范鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))森林半專業(yè)撲火隊伍建設(shè)和管理,，有效提升森林火災(zāi)撲救能力。

二,、存在的問題

一是現(xiàn)有撲火裝備與實際需求存在差距,。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火裝備配備主要是以砍刀,、油鋸,、風(fēng)力滅火機為主,，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了水泵，但水泵的功率不大,，數(shù)量不多（多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1臺）,，水帶不長（多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備300米至500米），無山區(qū)溝壑地帶滅火的高壓水泵,、遠距離供水機器,、運水車等裝備，以水滅火裝備不足,。

二是半專業(yè)撲火隊伍綜合能力水平不高,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火人員多為鎮(zhèn)村干部，以及少數(shù)民兵組成,，部分半專業(yè)撲火隊,、義務(wù)撲火隊人員年齡偏大，整體戰(zhàn)斗力不強,，身體素質(zhì)與撲火行動要求存在差距,，半專業(yè)撲火隊員并承擔(dān)著日常較多工作，開展專業(yè)培訓(xùn)和訓(xùn)練的時間少,，撲火能力有待提高。

三,、下步工作打算

（一）持續(xù)加強半專業(yè)撲火隊伍投入,。根據(jù)《瀘州市森林防滅火標(biāo)本兼治總體方案（2023—2025年）的通知》，結(jié)合半專業(yè)撲火隊伍主要任務(wù),、重點項目建設(shè)等內(nèi)容,，推動防火通道、消防水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動裝備換代升級,，逐步配齊高壓水泵、配足水帶等適合山區(qū)溝壑地形的撲火裝備,，不斷提升半專業(yè)撲火隊伍能力水平,。

（二）持續(xù)加強半專業(yè)撲火隊伍管理。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)消防站建設(shè),，出臺相關(guān)激勵措施,，不斷優(yōu)化半專業(yè)撲火隊伍結(jié)構(gòu)，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）半專業(yè)隊伍職業(yè)化建設(shè),，按照有關(guān)文件要求逐步落實相關(guān)待遇保障,，防火期實行統(tǒng)一管理，確保隨時備戰(zhàn),，隨時出動,，高效撲火,。

（三）持續(xù)提升半專業(yè)撲火隊伍技戰(zhàn)水平。進一步完善森林防滅火體制機制,，強化開展森林防滅火專業(yè)技能培訓(xùn)和訓(xùn)練,，強化專業(yè)撲火隊伍和半專業(yè)撲火隊伍聯(lián)動演練，突出應(yīng)急決策,、應(yīng)急指揮,、應(yīng)急處置、應(yīng)急聯(lián)動等環(huán)節(jié),，提升應(yīng)急力量協(xié)調(diào)聯(lián)動能力和應(yīng)急實戰(zhàn)能力,，提高隊伍實戰(zhàn)水平。

                             瀘州市應(yīng)急管理局

                                  2023年5月6日