楊容代表：

您提出的《關(guān)于健全土地要素保障機制加快重大項目落地建設的建議》（第S09020056號建議）收悉?，F(xiàn)答復如下：

一、建立健全保障機制

一是成立重大項目協(xié)調(diào)推進工作專班,。2022年9月,，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于成立重大項目協(xié)調(diào)推進工作專班的通知》（瀘市府辦領(lǐng)〔2022〕31號），建立市重大項目分級協(xié)調(diào)機制,，配套專班運行推進,。統(tǒng)籌解決專項債券、中省預算內(nèi)投資,、省市重點,、政策性開發(fā)性金融工具等重大項目土地、資金等困難,，抓實抓細謀劃爭取,、建設推進、事中事后監(jiān)管,、督導考核等工作,，推進項目建設加快實施。

二是建立部門間協(xié)調(diào)會商機制,。我局會同市發(fā)展改革委、市財政局,、市住房城鄉(xiāng)建設局,、市交通運輸局,、市林業(yè)竹業(yè)局等部門建立了協(xié)調(diào)會商機制，不斷強化部門協(xié)同,，根據(jù)重大項目推進需要,，定期或不定期對項目的篩選、可行性研究,、用地預審,、立項、占用林地審批等環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)會商,，研究解決措施,。

二、謀劃做實項目保障

一是扎實開展前期工作,。每年末,，我局均向各區(qū)縣政府、市級有關(guān)部門,、園區(qū)管委會（兩江新城）廣泛收集次年用地需求信息,，逐宗審查是否符合規(guī)劃；市發(fā)展改革委申報國,、省重點項目,，擬定市級重點項目前，會同市財政局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市審計局等部門和區(qū)縣政府對擬定重點推進時序、資金籌措,、落地可行性等情況進行集體審查會商,，避免信息不對稱導致項目確立為重點項目后，后期無法推進的情況發(fā)生,。項目確定后,，相關(guān)部門積極謀劃資金和用地指標保障，自然資源和規(guī)劃部門按相關(guān)政策法規(guī)要求,，組織開展集體土地征收前期工作（編制并報批土地征收成片開發(fā)方案,、發(fā)布不低于10個工作日的預征收公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查,、開展土地征收社會穩(wěn)定風險評估,、發(fā)布不低于30日的補償安置公告、擬定土地征收補償安置方案,、按規(guī)定與被征地群眾簽訂土地征收補償安置協(xié)議等）,，涉及“能源、交通,、水利”單獨選址項目的,，及時介入指導行業(yè)主管部門或項目業(yè)主,，開展可研、用地預審與選址意見,、立項等工作,；對涉及占用林地、自然保護區(qū),、生態(tài)保護紅線的,，指導辦理相關(guān)審批手續(xù)。通過前期工作的扎實開展,，為后續(xù)的用地報批節(jié)約了大量時間,，大大提高了工作效率。2022年獲得用地批準文件周期較2021年整體節(jié)約1個月時間,。

二是切實保障項目順利推進,。在用地報批環(huán)節(jié)，我局組建工作專班,，按用地保障項目臺帳,，正排工序，倒排工期,，逐項目落實專人跟蹤服務,。利用各種政策契機積極向上爭取用地指標，為重點項目落地提供堅實的保障,，2022年共爭取城鎮(zhèn)用地指標全省排名第二,，其中爭取產(chǎn)業(yè)“帶帽”指標位居全省第一，全市各類項目用地實現(xiàn)應保盡保,。市發(fā)展改革委,、項目推進辦將重點項目相關(guān)工作明確到責任部門、責任領(lǐng)導和具體經(jīng)辦人,，逐月收集項目推進情況,、存在問題、完成情況,，以問題為導向,，利用協(xié)調(diào)會商機制及時研究解決困難。

三是深入推進項目全鏈條服務,。為進一步提高行政效能,，減輕企業(yè)負擔，自然資源和規(guī)劃部門結(jié)合職能職責對服務項目的國土空間規(guī)劃,、建設用地報征,、土地征收、土地供應、建筑方案設計,、規(guī)劃核實,、不動產(chǎn)登記進行了全流程,、全鏈條梳理,，充分運用現(xiàn)代科技力量，逐步健全完善國土“一張圖”管理系統(tǒng),，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,，避免群眾和企業(yè)重復提供資料，推行“讓數(shù)據(jù)多跑路,、讓辦事人少跑腿”的工作機制,。如：依托多測合一的原始測繪成果和用地報批時的土地確權(quán)成果、規(guī)劃核實時的測繪成果,，在不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)不再要求當事人再次提供測繪,、確權(quán)資料，直接引用前期成果辦理不動產(chǎn)登記,。同時,，大力實施不動產(chǎn)登記改革，整合優(yōu)化辦事流程,，簡化辦證提供資料,，實行“零證明”“最多跑一次”“不見面辦理”“同城快辦”“異地辦理”“立等可取”“自助辦理”“二十四小時服務”等多項工作舉措，大幅提高了行政效能,，優(yōu)化了營商環(huán)境,，對保障項目順利落地，助力瀘州高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻,。

三,、做實重大項目用地保障優(yōu)先備選庫

（一）政策性開發(fā)性金融工具項目儲備方面。2022年,，國開行,、農(nóng)發(fā)行共投放我市政策性開發(fā)性金融工具項目9個，投放基金8.44億元,。截至目前,，9個項目投放基金已全部支付完畢，我市成為全省第一個實現(xiàn)基金支付率100％的市（州）,。目前,，市發(fā)展改革委聯(lián)動區(qū)縣、園區(qū)（新城）,、市級相關(guān)部門圍繞政策性開發(fā)性金融工具投向,，從各級規(guī)劃項目中，梳理符合要求并納入省級儲備項目42個，總投資227.2億元,，申請基金23.1億元,。當前，正按照上級精神,，開展新一輪政策性開發(fā)性金融工具項目儲備收集工作,，已于4月底完成項目審核儲備，待國家明確今年相關(guān)政策后,，即上報爭取,。

四、重大基礎(chǔ)設施項目推進情況

加快推進長江六橋,、隆黃鐵路隆敘段擴能改造等65個重大基礎(chǔ)設施項目建設,。推動瀘州市安富第一過江通道（河東長江大橋）年內(nèi)建成通車，加快建設長江六橋,、長江五橋,，推動二環(huán)路全線貫通，加速形成“二環(huán)一橫一縱”的城市骨干路網(wǎng),，串聯(lián)“三區(qū)”一體發(fā)展,，實現(xiàn)組團間交通快速轉(zhuǎn)換。持續(xù)推進隆黃鐵路隆敘段擴能改造,、渝昆高鐵瀘州段及瀘州東站站城一體建設項目等建設,，不斷打通和拓展我市對外開放大通道，全面提升城市發(fā)展能級和輻射帶動能力,。

河東長江大橋（擬更名為“納溪長江大橋”）正在加快建中,，已完成引橋現(xiàn)澆箱梁、橋面板預制,、鋼錨梁,、索導管安裝，正在進行中跨鋼梁吊裝,、斜拉索安裝,，預計2023年11月建成通車。G93成渝環(huán)線高速公路納溪新城互通,，位于瀘州兩江新城第二醫(yī)教園區(qū)南側(cè),，工程采用單喇叭互通式立交（B型），匝道下穿既有高速公路,，并連接棉花坡大道,。高速公路出入口按照五進七出設置，項目總投資2.97億元,。由納溪區(qū)牽頭開展施工圖設計和前置要件編制工作,。項目擬于2023年下半年開工建設。下一步，市交通運輸局將積極協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)部門和區(qū)縣,，加快河東長江大橋建設工作,，力爭早日投入使用；推動納溪新城互通前期工作,，促進項目盡早開工建設,。

您的建議十分中肯，非常值得我們吸收采納,。接下來,，我們將深入開展調(diào)查研究，采取更加有效的工作措施,，貫徹落實好新發(fā)展理念，為瀘州高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦,。

最后,，再次感謝您對我們工作的關(guān)心支持，也懇請您多對我們的工作提寶貴意見,。

瀘州市自然資源和規(guī)劃局

2023年5月9日