廖斌代表：

     您提出的《關(guān)于幫助協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)項目資金和政策支持的建議》已收悉,，我局高度重視,，及時組織相關(guān)單位對當(dāng)前敘永縣養(yǎng)老服務(wù)項目資金和政策支持方面的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行深入分析研究。經(jīng)商市發(fā)改委,、市財政局,，現(xiàn)答復(fù)如下,。

  一、全市人口老齡化現(xiàn)狀及特點

根據(jù)第七次人口普查公報,，我市60周歲及以上老年人97.82萬人,、占常住人口的22.99%，老齡化率分別高于全國,、全省4.29,、1.28個百分點；65周歲及以上老年人75.08萬人,，占常住人口的17.65%,，分別高于全國、全省4.15,、0.72個百分點,。全市60歲以上農(nóng)村老人約58.4萬人，占全市60歲以上老人總數(shù)的59.7%,，大多數(shù)分布在瀘縣,、合江縣、敘永縣,、古藺縣等地,，其中瀘縣達(dá)到18.32萬人，比最低的龍馬潭區(qū)多17.18萬人,。地處古藺縣,、敘永縣山區(qū)的農(nóng)村老人，仍在從事生產(chǎn)勞動,，分散居家養(yǎng)老較多,，經(jīng)濟條件較差,，“未富先老”的情況普遍存在。全市老齡人口呈現(xiàn)出老齡化率高,、增長速度快且城鄉(xiāng)之間分布不均衡,、區(qū)域差距大的特點。

 二,、近年來工作開展情況

（一）強化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局

結(jié)合做深做實兩項改革“后半篇”文章,，將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局融入片區(qū)國土空間規(guī)劃，精心編制《“一老一小”整體解決方案》和《“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》,。緊扣市委“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略,，以瀘縣、合江縣為“東翼”,，與重慶永川,、江津等地探索建立異地養(yǎng)老服務(wù)機制；以敘永縣,、古藺縣為“南翼”,，建設(shè)山地避暑康養(yǎng)旅居優(yōu)選地。通過片區(qū)化,、集約化布局建設(shè)農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,、整合村級黨群服務(wù)中心陣地、村集體閑置資產(chǎn)設(shè)置互助養(yǎng)老服務(wù)站等方式,，逐步構(gòu)建起以7個縣級失能老人照護中心為中樞,、57個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心為支撐、N個農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)驛站為基礎(chǔ)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò),。目前,，全市各類農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)總床位13300張，其中護理型床位6105張,，為農(nóng)村特困人員,、計劃生育特殊家庭及低收入家庭失能失智老年人提供了剛性養(yǎng)老服務(wù)需求。

（二）積極向上爭取項目資金

瀘州市委市政府一直高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，將其列入民生工程和市委重大改革事項,。2017年以來，累計爭取中央預(yù)算內(nèi)投資2.85億元,，大力推進(jìn)江陽區(qū)老年養(yǎng)護院,、瀘北區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心等20個養(yǎng)老服務(wù)重點項目建設(shè)，新增床位4300張,，撬動社會資本15億元參與養(yǎng)老服務(wù),。其中，敘永縣3個項目共計5680萬元，分別為敘永中心敬老院（2019年,，1040萬元）,、敘永縣摩尼特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（2020年，1040萬元）,、敘永縣分水區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心（2022年,，3600萬元），累計新增養(yǎng)老服務(wù)床位700張,。

（三）推動改革創(chuàng)新

結(jié)合片區(qū)規(guī)劃調(diào)整,，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局,，提升養(yǎng)老服務(wù)水平,。在納溪區(qū)探索公辦養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”改革，將全區(qū)12個公辦養(yǎng)老機構(gòu)整體打包招商,，引進(jìn)專業(yè)化品牌公司運營管理,，投入1700余萬元進(jìn)行改造升級，調(diào)優(yōu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局,，將原分散在12個敬老院的435名特困老人集中在7個敬老院照護,，其余5個敬老院500張床位面向低收入家庭的高齡、失能老年人開放,。在敘永縣開展“1+2+6+N”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局調(diào)整,，即在縣級設(shè)“1”個養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣養(yǎng)老工作,；按照服務(wù)需求設(shè)立縣級失能照護和分水旅居養(yǎng)老“2”個功能中心,，補齊功能短板；在龍鳳,、江門,、赤水、水尾,、正東,、摩尼片區(qū)設(shè)“6”個區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，優(yōu)化片區(qū)資源,、提升服務(wù)水平,；撤并后的空置敬老院打造為城鄉(xiāng)互助養(yǎng)老點、老年活動中心等“N”個養(yǎng)老服務(wù)站點,，逐步構(gòu)建起層級科學(xué),、功能完備、布局合理的城鄉(xiāng)養(yǎng)老新格局,。

三,、下一步工作思路

“十四五”期間，我市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域包裝生成儲備入庫重點項目30個，總投資6億元,。其中,，敘永縣縣級失能老人照護中心（龍鳳鎮(zhèn)）、敘永縣江門區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,、敘永鎮(zhèn)城區(qū)養(yǎng)老綜合體,、摩尼鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老綜合體以及龍鳳、江門,、水尾,、赤水等片區(qū)公辦養(yǎng)老機構(gòu)護理能力提升項目均在重點項目庫中，計劃總投資9600萬元,，涉及床位1200余張,。

今年以來，敘永縣著力構(gòu)建“1+2+6+N”的養(yǎng)老發(fā)展格局,、打造城鄉(xiāng)一體化“30分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”,、積極探索四川養(yǎng)老事業(yè)改革的“敘永實踐”工作經(jīng)驗獲省民政廳高度肯定。省民政廳廳長益西達(dá)瓦廳長批示：“敘永縣落實農(nóng)村三級養(yǎng)老體系建設(shè)很有成效,，在“兩改”基礎(chǔ)上,，對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)了整體重塑。建議轉(zhuǎn)發(fā)全省”,。

 下一步,，市民政局將加大與省民政廳、發(fā)改,、財政等部門的溝通,、匯報、對接力度,，積極向上爭取項目資金和政策支持,，助力敘永縣推動全縣養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對我市養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)注和關(guān)心,，歡迎多提寶貴意見,。    

                                                                                            瀘州市民政局

                                                                                            2023年5月4日