部門預(yù)算公開目錄

第一部分 單位概況

一、單位基本情況

（一）主要職責

（二）機構(gòu)設(shè)置

（三）2020年重點工作

二,、部門預(yù)算單位構(gòu)成

第二部分 市環(huán)衛(wèi)處2020年部門預(yù)算情況說明

一,、收支預(yù)算總體情況

二、財政撥款收支情況

三,、一般公共預(yù)算當年撥款情況說明

（一）一般公共預(yù)算當年撥款規(guī)模變化情況

（二）一般公共預(yù)算當年撥款結(jié)構(gòu)情況

（三）一般公共預(yù)算當年撥款具體使用情況

四,、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

五、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算安排情況

六,、政府性基金預(yù)算支出情況說明

七,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明

八、政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費支出情況

九,、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費

（二）政府采購情況

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

（四）績效目標設(shè)置情況

第三部分 名詞解釋

第一部分 單位概況

　　一,、單位基本情況

　　（一）主要職責

　　1,、貫徹執(zhí)行國家,、省、市有關(guān)城市管理,、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,、相對集中行政處罰權(quán)方面的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,；負責草擬城市管理和行政執(zhí)法相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,，經(jīng)批準后組織實施,。

　　2、組織編制全市城市管理,、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，經(jīng)批準后組織實施,；組織編制城鄉(xiāng)容貌、環(huán)境衛(wèi)生,、城鎮(zhèn)燃氣,、供水排水、污水處理等市政公用設(shè)施的專業(yè)規(guī)劃和年度計劃,，經(jīng)批準后組織實施,。

　　3、指導,、監(jiān)督,、考核全市城鄉(xiāng)容貌管理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理,、市政公用設(shè)施維護管理工作,；負責規(guī)劃區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)維護管理，生活垃圾的收運,、處置及監(jiān)管工作,；負責規(guī)劃區(qū)城市道路、城市橋梁,、隧道涵洞,、夜景照明等市政公用設(shè)施的運行維護管理；負責城市道路停車點的規(guī)劃,、設(shè)置及公共停車場的監(jiān)管,。負責主城區(qū)城市建筑垃圾消納場的規(guī)劃、設(shè)置及監(jiān)管,；監(jiān)督指導城鎮(zhèn)燃氣,、供水排水、污水處理等工作,。負責市容環(huán)境衛(wèi)生管理,、城鎮(zhèn)燃氣、供水排水,、污水處理,、市政公用設(shè)施運行管理等城市管理領(lǐng)域的行業(yè)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。

　　4,、負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)大型戶外廣告設(shè)置許可,；負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可；負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集,、運輸、處置服務(wù)審批,；負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施審批,。

　　5、負責統(tǒng)籌全市數(shù)字化城市管理和信息化建設(shè),；承擔市級數(shù)字化城市管理和信息化建設(shè)工作,；指導縣（區(qū)）開展數(shù)字化城市管理和信息化建設(shè)的相關(guān)工作。

　　6,,、承辦市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室和市城市管理委員會辦公室的日常工作,；負責本地城市治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的指導、監(jiān)督,、考核,；組織開展各專項集中整治活動；指導,、監(jiān)督,、考核全市城市治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

　　7,、在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，具體行使以下跨區(qū)域和重大復(fù)雜違法違規(guī)案件的行政處罰權(quán)：

　　（1）行使住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán),。

　　（2）行使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等領(lǐng)域法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán),。

　　（3）行使環(huán)境保護管理方面社會生活噪聲污染,、建筑施工噪聲污染,、建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染,、露天燒烤污染,、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染等的行政處罰權(quán)。

　?。?）行使工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營的行政處罰權(quán),。

　　（5）行使水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾,，違規(guī)取土和堆放物料,，城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)。

　?。?）行使食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品加工,、銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營、違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán),。

　?。?）實施與上述綜合執(zhí)法范圍內(nèi)法律法規(guī)的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施,。

　　8、指導,、監(jiān)督,、考核全市城市管理行政執(zhí)法工作；組織全市性專項城市管理綜合行政執(zhí)法活動,。

　　9,、履行黨風廉政建設(shè)職責，落實黨風廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責任,；加強作風建設(shè),；健全完善懲防體系制度機制；建立行政權(quán)力公開透明的運行機制,。

　　10,、承辦市政府交辦的其他事項。

　?。ǘC構(gòu)設(shè)置

　　瀘州市城市管理行政執(zhí)法局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu),，主要有辦公室、計劃財務(wù)科,、人事教育科,、市政管理科（安全科）、城鄉(xiāng)容貌管理科（行政審批科）,、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理科,、政策法規(guī)科、執(zhí)法督察科（信訪內(nèi)審科）,、綜合治理科（市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室,、市城市管理委員會辦公室）。

　?。ㄈ?020年重點工作

　　一,、堅持繡花功夫引領(lǐng)，加快城市精細化治理

　　堅持以繡花功夫持之以恒,、用心經(jīng)營,，高標準謀劃城市管理，高質(zhì)量提升服務(wù)水平,，高水平提升精細化管理執(zhí)行力,。

　　（一）完善精細化標準,。完善治理標準,，研究制定《城市精細化管理標準》《占道停車管理辦法》，制定出臺《戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》《戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)導則》。精研規(guī)劃編制,，開展瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)劃,、城市供排水及節(jié)水規(guī)劃、戶外廣告總規(guī)和詳規(guī),、城市燃氣專項規(guī)劃等編制工作,，謀劃生活垃圾處理設(shè)施新三年推進方案，制定出臺城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動實施方案,，推動城市治理“對標、達標,、創(chuàng)標”,。

　　（二）優(yōu)化精細化服務(wù),。加快數(shù)字化城管平臺建設(shè),，督促合江、敘永和古藺縣完成數(shù)字化城管平臺建設(shè),，推動省,、市、區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)運行,，構(gòu)建安全,、高效、便捷的智慧化服務(wù),。提升群眾投訴舉報平臺服務(wù)質(zhì)量,，實施街巷整治，持續(xù)用力消除街巷亂象,，新增標準化管理街區(qū)9個,，提升城市宜居品質(zhì)。

　?。ㄈ娀毣芾?。開拓智慧抑塵，搭建揚塵污染治理大數(shù)據(jù)協(xié)同服務(wù)平臺,，對工地,、商混站、砂場等固定源設(shè)置電子圍欄系統(tǒng),，實時監(jiān)控,，實現(xiàn)精準治塵，最大限度降低揚塵污染,。開拓智慧治污,，完善污水處理信息化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠信息化監(jiān)管全覆蓋,。開拓智慧環(huán)衛(wèi),，實時了解環(huán)衛(wèi)人員,、作業(yè)車輛的工作信息，規(guī)范作業(yè),、自動考核,，實現(xiàn)更合理的環(huán)衛(wèi)動態(tài)資源配置。開拓智慧停車,，建成全市智慧停車一體化平臺,，對主城區(qū)路內(nèi)停車泊位實施智能化改造，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一運營，逐步達到無人值守,、無感支付,，后期試點接入社會化停車場，初步實現(xiàn)全市停車資源聯(lián)網(wǎng)共享,。

　　二,、堅持人民城市為人民，滿足人民新期待

　　堅持“為民初心”,，深入踐行“服務(wù)型城管”,，以群眾滿意為目標，問計于民,，盡最大努力解決好,、處理好群眾身邊關(guān)鍵小事。

　?。ㄒ唬┤采w推進垃圾分類,。倡導“垃圾分類就是新時尚”，推動制定《生活垃圾分類管理條例》,，廣泛實施垃圾分類進機關(guān),、校園、進社區(qū)等活動,，開展青少年垃圾分類志愿服務(wù)等生活垃圾分類新時尚主題活動,。全面實施主城區(qū)生活垃圾“四分法”（有害垃圾、可回收物,、廚余垃圾,、其他垃圾）。建立生活垃圾分類責任制度,，打造機關(guān)企事業(yè)單位,、學校、社區(qū)垃圾分類示范點，中心城區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類覆蓋率50%以上,，推進有條件的區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展生活垃圾分類,，加快構(gòu)建以區(qū)縣為主體的垃圾分類收集、分類投放,、分類運輸,、分類處置體系，提升生活垃圾分類收運能力,。

　?。ǘ娀腥菔忻仓卫怼Ｇ謇碚嫉佬袨?，重點對占用人行道擺攤設(shè)點,、亂停亂放、洗車擦車以及擅自在人行道設(shè)置隔離欄,、隔離墩等行為進行清理，加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，全面清理違法占道行為,。清理廣告招牌，按照“拆除一批,、規(guī)范一批,、提升一批”思路，對城區(qū)主要進出口通道,、主次干道,、重要節(jié)點和商圈設(shè)置不規(guī)范的廣告和招牌進行清理整治，打造3條戶外廣告示范街道,，提升城市整體形象,。攻堅違建治理，加快消減存量,，堅決遏制增量,，全面完成省廳違建治理五年攻堅行動任務(wù)。

　?。ㄈ┘铀倜裆椖拷ㄔO(shè),。推進廁所革命，分解落實目標任務(wù),，新建各類廁所65座,、改建25座。開展照明提升工作,，推進城區(qū)主要視點景觀照明,，完成城南片區(qū)景觀照明提升，對藍濱城周邊實施景觀照明提升建設(shè)，推進城南大道城市照明設(shè)施安全隱患改造工程,。開展第三批停車場建設(shè),，新增2686個停車位。持續(xù)開展主城區(qū)天然氣,、自來水戶表改造,，促進城市供氣、供水安全保障,。加快推進中心城區(qū)備用水源建設(shè),，建成團結(jié)水庫備用水源、完成沱江備用水源主體工程建設(shè),，提升城市供水應(yīng)急保供能力,，高質(zhì)量完善城市基礎(chǔ)設(shè)施供給建設(shè)。

　　三,、堅持生態(tài)優(yōu)先,，構(gòu)建生活污水和垃圾綠色治理體系

　　堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，深入踐行“高效型城管”,，注重實效,、精準發(fā)力，完善污水,、垃圾治理體系,，提升綠色生態(tài)、生活,、生產(chǎn)效能,。

　　（一）推進城鎮(zhèn)污水治理提質(zhì)增效,。健全城市排水管網(wǎng)排查檢測機制,，制定污水處理設(shè)施排查及檢測方案，對建成區(qū)污水管網(wǎng)等運行狀況,、錯接混接以及用戶接入情況進行全面排查,，建立定期排查制度。牽頭建立和完善污水收集處理設(shè)施地理信息(GIS)系統(tǒng),，實現(xiàn)管網(wǎng)信息化,、賬冊化管理。持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和提標改造,，加快推進二道溪污水處理廠（三期）,、城東污水處理廠（二期）、城南污水處理廠（二期）,、納溪污水處理廠（三期）等污水處理廠的新建,、擴建工程,；實施二道溪、城東以及城南污水處理廠提標至岷沱江排放標準,。攻堅推進雨污分流改造,，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū),，完成市政雨污錯接混接點治理及破舊管網(wǎng)修復(fù)改造,。探索建立主城區(qū)廠網(wǎng)河湖一體化聯(lián)動監(jiān)管平臺，積極推行出水處理“廠—網(wǎng)—河（湖）”一體專業(yè)化運行維護機制,，加快推進城市黑臭水體治理,，提升城市水生態(tài)環(huán)境水平。

　?。ǘ┩七M城鄉(xiāng)生活垃圾治理行動,。強化生活垃圾收轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，建成城北,、城西垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站項目并投入運行,，協(xié)調(diào)古敘生活垃圾焚燒發(fā)電項目正常調(diào)試并投入后期正常化運行管理,，完成城南垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站升級改造,，實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運市場化、一體化,，轉(zhuǎn)運設(shè)施覆蓋率100%。完善餐廚垃圾治理體系,，升級完善主城區(qū)餐廚垃圾收運處理系統(tǒng),，實現(xiàn)主城區(qū)餐廚垃圾收運處理體系全覆蓋，加快縣城餐廚垃圾處理設(shè)施和收運系統(tǒng)建設(shè),。強化城區(qū)建筑垃圾管控力度,，科學規(guī)劃布點建筑垃圾消納場建設(shè)，提高建筑垃圾消納,、運輸,、資源化利用水平。

　?。ㄈ┩七M長沱流域百鎮(zhèn)治理示范行動,。大力推進長沱江干支流岸線整治，配套完善各類環(huán)保治污設(shè)施,，分類推進,、因地制宜，選取示范鎮(zhèn)（街）,，扎實推進細胞工程創(chuàng)建,，以點帶面,，連點成片，突出重點抓好示范點綜合整治,、環(huán)境整治,、拆違治亂整治等，提升城鎮(zhèn)治理服務(wù)水平,。

　　四,、堅持共建共治共享，打造基層治理新格局

　　堅持多方聯(lián)動,、整合資源,，深入踐行“創(chuàng)新型城管”，構(gòu)建共治共享基層治理新格局,，打造人人有責,、人人盡責的命運共同體。

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新基層治理機制,。全面推行“街長、巷長,、點長”制,，負責街巷的環(huán)境治理、日常管理和文明街巷創(chuàng)建工作,，實行吹哨報道機制,，專業(yè)作業(yè)隊伍、執(zhí)法部門向街巷長報到,，把精細化管理標準和責任落實到“最后一米”“最后一人”,。完善城管社區(qū)流動工作站，打通問題反映渠道,，搭建社會多元參與的城市治理工作格局,，強化常態(tài)化體檢、扁平化調(diào)度,、智能化支撐的“一體化聯(lián)動”綜合執(zhí)法平臺,，讓城市細胞煥發(fā)活力。探索推行小區(qū)“紅袖標”制度,。以物業(yè)企業(yè)為基礎(chǔ),，以居民志愿者為補充建立聯(lián)防聯(lián)建紅袖標隊伍，拓展城市治理的深度和廣度,，有力推進城市治理點面結(jié)合的網(wǎng)格化巡查和時空化控制的無縫銜接,，把源頭治理與綜合治理有機結(jié)合，讓城市治理問題快發(fā)現(xiàn),、快解決,。

　?。ǘ﹦?chuàng)新行走管理模式。開展動態(tài)巡查,，按照轄區(qū)實際管理人口標準在鎮(zhèn)（街）組建固定的市容巡查隊伍,，對市容環(huán)境實行全天制動態(tài)巡查管控，以包干責任制的形式實現(xiàn)長效網(wǎng)格化管理,，第一時間反饋,、第一時間制止、第一時間查處,，提升市容管控水平,。開展執(zhí)法督察，打造規(guī)范化的執(zhí)法隊伍,，統(tǒng)一執(zhí)法隊伍形象標識,，規(guī)范片區(qū)包干、崗前訓示,、崗后規(guī)整等管理規(guī)程,，強化巡查隊伍的執(zhí)法意識，建立監(jiān)督考核體系,，監(jiān)督執(zhí)法情況落實,，杜絕基層隊伍“空巡空轉(zhuǎn)”。開展評價考核,，開展鎮(zhèn)（街）市容環(huán)境測評季度排名,，建立黑點地圖，層層壓實責任,，倒逼基層創(chuàng)先爭優(yōu),、比學趕超，全力提升基層治理實效,，做好包保網(wǎng)格，細化落實責任,，順利通過創(chuàng)文國檢,。

　　五、堅持安全源頭防控,，保障城市安全運行

　　堅持“安全關(guān)口前移”,，扎實做好市政設(shè)施監(jiān)管，健全安全防控機制,，創(chuàng)新安全管理舉措,，提升市政設(shè)施安全運行效能。

　?。ㄒ唬┘哟笫姓O(shè)施短板建設(shè),。深入老舊城區(qū)燃氣管網(wǎng)改造,，開展珠子街—三星街段、廣鳳路—消防支隊段,、大云路段等區(qū)域地下燃氣管網(wǎng)的改造,。開展城市橋梁檢測維修，推進城區(qū)重點大型跨江橋梁檢測,。升級改造主城區(qū)垃圾庫,，改善周邊環(huán)境。

　?。ǘ娀姓O(shè)施安全運行監(jiān)管,。加強制度建設(shè)，建立城市橋梁（隧道）管理標準,、市政設(shè)施維護管理考核標準,，實現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施運行制度化、科學化管理,。強化科技支撐,，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),，提升城市市政,、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管運行效率,，最大限度保障設(shè)施穩(wěn)定運行,。注重日常巡查維護，確保一,、二類城市道路完好率達95%,，下水道暢通率達95%，主次干道路燈設(shè)施的完好率和亮燈率達98%,。

　?。ㄈ娀踩a(chǎn)責任落實。壓緊壓實責任,，全面推行安全生產(chǎn)清單制管理,，完善屬地管理和分級負責制度，切實加強供排水,、道路橋梁,、路燈照明等行業(yè)領(lǐng)域常態(tài)安全監(jiān)管，落實落細防范措施,。扎實做好隱患治理,，開展安全生產(chǎn)專項整治，落實“隱患排查專家會診”機制,，對設(shè)施安全和運行情況進行全面診斷,、追蹤督辦,。強化執(zhí)法監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法提升行動,，堅決“打非治違”,，把停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締,、上限處罰,、嚴厲追責“四個一律”真正落到實處。深入推進風險管控,，完善重大危險源辨識,、申報、登記監(jiān)管和重大隱患報告制度,，及時消除轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全隱患,。抓好典型示范，探索市政公用行業(yè)“紅黑名單”制度,，開展市政公用企業(yè)“平安先進單位”創(chuàng)建活動,，在行業(yè)和系統(tǒng)評選表揚一批管理規(guī)范、高效安全的市政公用企業(yè),，推動行業(yè)和系統(tǒng)平安建設(shè)水平上臺階,。

　　六、堅持執(zhí)法效能提升,，持續(xù)推進法治政府建設(shè)

　　堅持“科學執(zhí)法,、陽光執(zhí)法”，深入踐行“721”工作法,，奮力打造專業(yè)化執(zhí)法隊伍,，提升執(zhí)法服務(wù)水平。

　?。ㄒ唬┨嵘龍?zhí)法質(zhì)量,。完善提級辦理制度，完善《瀘州市城市管理行政執(zhí)法案件提級辦理制度》,，對于區(qū)縣辦理難度大,、辦理不力、案情重大的案件進行提級辦理,，充分發(fā)揮市級執(zhí)法部門的監(jiān)督、指導作用,。推進執(zhí)法督察規(guī)范化,，出臺《瀘州市城市管理行政執(zhí)法督察規(guī)范》，明確督察內(nèi)容,、督察方式,、督察結(jié)果運用等,，規(guī)范督察行為，樹立執(zhí)法督察良好形象,，切實提升基層執(zhí)法形象和效能,。持續(xù)推進“三項制度”，持續(xù)推進行政執(zhí)法公示制度,，實現(xiàn)局門戶網(wǎng)站,、四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和信用瀘州同步錄入和運行。常態(tài)化推進執(zhí)法全過程記錄制度,，依托“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”,，建立健全音像記錄事項清單和記錄臺賬，實施執(zhí)法全過程記錄,。大力推進重大執(zhí)法決定法制審核制度,，制定重大行政執(zhí)法決定清單，強化事前防范,、事中控制和事后化解,。打好掃黑除惡治根戰(zhàn)，完善涉黑涉惡線索摸排核查責任制,持續(xù)開展建筑市場,、房地產(chǎn)市場和城管執(zhí)法領(lǐng)域違法違規(guī)亂象整治,，深挖徹查“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”，建立健全守信激勵,、失信懲戒的信用監(jiān)管長效機制,。

　　（二）提升執(zhí)法效率,。開拓智慧執(zhí)法,，建設(shè)城管執(zhí)法網(wǎng)上辦案平臺，通過手持執(zhí)法終端“清單化”操作,，構(gòu)建“來源可查,、去向可追、責任可究”的信息鏈條,，提升執(zhí)法效能,。與數(shù)字城管有效銜接，通過平臺數(shù)據(jù)分析,，進一步明晰執(zhí)法重點,。強化聯(lián)動聯(lián)勤，加強與住房城鄉(xiāng)建設(shè),、生態(tài)環(huán)境,、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作聯(lián)動，建立完善會商、執(zhí)法聯(lián)動機制,，強化與公安,、司法部門的行刑銜接，增強執(zhí)法合力,。完善市,、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級縱向聯(lián)動執(zhí)法協(xié)調(diào)指揮機制,，完善城市治理橫向擴面,、縱向延伸體系。 突出執(zhí)法重點,，扎實做好燃氣,、供排水、物業(yè)等重點民生領(lǐng)域違規(guī)亂象治理,，扎實開展環(huán)保一號工程,、房地產(chǎn)領(lǐng)域、違法建設(shè)等專項整治,，加大曝光力度,，形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢。

　?。ㄈ┨嵘龍?zhí)法形象,。強化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓，深入推進“強基礎(chǔ),、轉(zhuǎn)作風,、樹形象”專項行動，開設(shè)“城管執(zhí)法大講壇”,，定期開展集中培訓,，提升隊伍協(xié)調(diào)執(zhí)行能力；探索與四川警察學院合作,，開展專項培訓,、練兵及實戰(zhàn)訓練，切實提升隊伍形象和實戰(zhàn)能力,。開展執(zhí)法技能“大比武”,，模擬案件辦理，執(zhí)法技能“大比武”,，評選城管執(zhí)法辦案標兵,，建立各區(qū)縣案件辦理每月通報機制，督促區(qū)縣多辦案,、辦大案,，常態(tài)化開展“辦案競賽”活動,，激勵城管執(zhí)法隊伍提升執(zhí)法技能。評選優(yōu)秀執(zhí)法案例,，組織開展全市行政執(zhí)法案卷評審，選取辦案關(guān)鍵流程,，評選優(yōu)秀案件,，發(fā)揮示范作用，多角度剖析執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),，提升城管執(zhí)法法治化水平,。

　　七、堅持錘煉嚴實作風,，爭創(chuàng)機關(guān)隊伍雙一流

　　堅持把牢把準工作方向,，聚力聚焦主題主線、壓緊壓實主體責任,，深入踐行“廉潔型城管”,，推動干事創(chuàng)業(yè)精氣神煥然一新。

　?。ㄒ唬嵤拌T魂工程”,，創(chuàng)開放學習品牌。抓實“學,、研,、檢、改,、建”多維學習模式,，開展原文原著基礎(chǔ)學、扎根調(diào)研基層學,、檢查自身問題學,、對照問題整改學、建章立制常態(tài)學等方式,，豐富學習內(nèi)容和載體,，形成爭先學習、主動學習的良好氛圍,，推動主題教育常態(tài)化,。

　　（二）實施“筑基工程”,，創(chuàng)戰(zhàn)斗堡壘品牌,。做實結(jié)對指導體系，全面推動 “八化”工作,，抓實 “大培訓,、大練兵、大落實”，提升黨員干部黨性修養(yǎng),，增強黨組織戰(zhàn)斗力,，創(chuàng)成“雙一流”品牌；探索支部交流機制,，展現(xiàn)工作亮點,，交流工作經(jīng)驗，開拓眼界思維,，促進支部建設(shè)整體提升,。實行支部工作標準化，實行清單化管理,，綱舉目張,，步步抓好落實。

　?。ㄈ嵤扒屣L工程”,，創(chuàng)作風建設(shè)品牌。扎實做好內(nèi)審監(jiān)督,，用好正面典型和反面教材,，優(yōu)化責任鏈、織密監(jiān)督網(wǎng),、筑牢防腐堤,，嚴厲整治五種不良情緒，把“初心”和“使命”融入城管全過程,。較真逗硬倒逼擔當作為,，科學設(shè)置工作指標，將考核結(jié)果與評先評優(yōu),、問責追責掛鉤,，獎勤罰懶、用人唯實,，叫響城管隊伍“干在實處,、走在前列”作風品牌。

　?。ㄋ模嵤跋蠕h工程”,，創(chuàng)為民服務(wù)品牌。開展“講好城管故事”活動,，以大美城管為主題,，創(chuàng)建環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法,、市政,、路燈,、市容等城管先鋒，挖掘先進典型,，以身邊事引領(lǐng)身邊人,，濃厚城管比學趕超氛圍，創(chuàng)建黨建引領(lǐng)基層治理的“為民服務(wù)品牌”,。

　　二,、部門預(yù)算單位構(gòu)成

　　瀘州市城市管理行政執(zhí)法局下屬一級預(yù)算單位6個，其中行政單位0個,、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位2個、其他事業(yè)單位4個,，主要包括市城市管理行政執(zhí)法督察支隊,、瀘州市環(huán)境衛(wèi)生管理處、瀘州市路燈管理處,、瀘州市市政工程管理處,、瀘州市環(huán)境衛(wèi)生管理所、瀘州市數(shù)字化城市管理中心,。

　　第二部分 2020年部門預(yù)算情況說明

　　一,、收支預(yù)算總體情況

　　瀘州市城市管理行政執(zhí)法局2020年收入預(yù)算總額為25945.45萬元，較上年預(yù)算增加2000.93萬元,、增長8.3%,，增長的主要原因是增加了燃氣“一戶一表”和低壓管網(wǎng)改造政府承擔資金、城管局辦公樓房租費等項目預(yù)算,，其中：當年財政撥款收入25945.45萬元,、占100%，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0萬元,、占0%,。

　　瀘州市城市管理行政執(zhí)法局2020年支出預(yù)算25945.45萬元，較上年預(yù)算增加2000.93萬元,、增長8.3%,，增長的主要原因是增加了燃氣“一戶一表”和低壓管網(wǎng)改造政府承擔資金、城管局辦公樓房租費等項目支出預(yù)算,，其中：人員支出526.81萬元,、占2.03%，日常公用支出80.02萬元,、占0.31%,，對個人和家庭的補助支出53.14萬元、占0.2%,，項目支出25285.48萬元,、占97.46%,。

　　二、財政撥款收支情況

　　瀘州市城市管理行政執(zhí)法局2020年財政撥款收支總預(yù)算25945.45萬元（其中一般公共預(yù)算撥款4557.97萬元,、政府性基金預(yù)算撥款21387.48萬元）,比2019年財政撥款收支總預(yù)算增加2000.93萬元,、增長8.3%，增長的主要原因是增加了燃氣“一戶一表”和低壓管網(wǎng)改造政府承擔資金,、城管局辦公樓房租費等項目支出預(yù)算,。

　　收入包括：當年一般公共預(yù)算撥款收入4557.97萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)一般公共預(yù)算撥款收入0萬元,。支出包括：社會保障和就業(yè)支出107.16萬元,、衛(wèi)生健康支出31.94萬元、住房保障支出65.64萬元,、城鄉(xiāng)社區(qū)支出4353.23,。

　　三、一般公共預(yù)算當年撥款情況說明

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算當年撥款規(guī)模變化情況

　　瀘州市城市管理行政執(zhí)法局2020年一般公共預(yù)算當年撥款4557.97萬元,，比上年預(yù)算數(shù)增加1695.05萬元，變動的主要原因是部分項目預(yù)算上年安排的基金預(yù)算,，今年安排的一般公共預(yù)算,。

　　（二）一般公共預(yù)算當年撥款結(jié)構(gòu)情況

　　社會保障和就業(yè)支出107.16萬元,，占預(yù)算總額的2.35%,；衛(wèi)生健康支出31.94萬元，占預(yù)算總額的0.7%,；住房保障支出65.64萬元,，占預(yù)算總額的1.44%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出4353.23,，占預(yù)算總額的95.51%,。

　　（三）一般公共預(yù)算當年撥款具體使用情況

　　1,、城鄉(xiāng)社區(qū)支出4353.23萬元,。主要用于森泰垃圾填埋場運行、市政消火栓維護,、垃圾焚燒發(fā)電購買服務(wù)經(jīng)費等項目支出,，以及單位正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括在職人員工資福利支出經(jīng)費,，辦公費,、郵電費、差旅費,、公務(wù)用車運行維護費等日常公用經(jīng)費,。

　　2,、社會保障和就業(yè)支出107.16萬元。主要用于離退休人員支出和在職人員基本養(yǎng)老保險,、職業(yè)年金繳費支出,。

　　3、衛(wèi)生健康支出31.94萬元,。主要用于按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險及公務(wù)員醫(yī)療補助等支出,。

　　4、住房保障支出65.64萬元,。主要用于單位按照規(guī)定標準為職工繳納住房公積金等支出,。

　　四、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

　　瀘州市城市管理行政執(zhí)法局2020年一般公共預(yù)算基本支出659.97萬元,，其中：

　　人員經(jīng)費579.95萬元,，主要包括：基本工資、津貼補貼,、獎金、社會保險繳費,、績效工資,、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費,、住房公積金,、其他對個人和家庭的補助支出。

　　公用經(jīng)費80.02萬元,，主要包括：辦公費,、印刷費、手續(xù)費,、郵電費,、差旅費、維修（護）費,、公務(wù)接待費,、工會經(jīng)費、福利費,、公務(wù)用車運行維護費,、其他交通費、其他商品和服務(wù)支出,。

　　五,、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算安排情況

　　2020年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)8萬元，因公出國（境）經(jīng)費0萬元,，公務(wù)接待費2萬元,，公務(wù)用車購置及運行維護費6萬元,，其中公務(wù)用車運行維護費6萬元、公務(wù)用車購置費0萬元,。

　?。ㄒ唬┮蚬鰢ň常┙?jīng)費較上年預(yù)算持平，無變動,。

　　本年度擬安排出國（境）0人次,。

　　（二）公務(wù)接待費較上年預(yù)算減少4萬元,，下降33.33%,，變動主要原因是依據(jù)“八項規(guī)定”和厲行節(jié)約的原則，從嚴控制公務(wù)接待,，減少不必要接待,，壓縮接待開支。

　　本年度公務(wù)接待費計劃主要用于省內(nèi)外相關(guān)部門來瀘開展學習交流,、考察調(diào)研等公務(wù)活動開展所需開支的接待費用,。

　　（三）公務(wù)用車運行維護費較上年預(yù)算持平,，無增減變動,。

　　（四）公務(wù)用車購置費較上年預(yù)算持平,，無增減變動

　　單位現(xiàn)有公務(wù)用車1輛,，其中：轎車1輛，越野車0輛,，多功能乘用車0輛,。

　　本年度安排公務(wù)用車運行維護費6萬元。主要用于公務(wù)用車燃油,、維修,、保險等方面支出。主要保障機關(guān)行政執(zhí)法,、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,、市政公用設(shè)施的運行維護等工作的開展。

　　六,、政府性基金預(yù)算支出情況說明

　　瀘州市城市管理行政執(zhí)法局2020年政府性基金預(yù)算撥款安排支出21387.48萬元,。

　　七、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明

　　瀘州市城市管理行政執(zhí)法局2020年國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排支出0萬元,。

　　八,、政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費支出情況

　　2020年政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)6萬元（用于瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室相關(guān)公務(wù)活動，列市治理辦環(huán)境綜合治理專項經(jīng)費）,。因公出國（境）經(jīng)費0萬元,，公務(wù)接待費6萬元,，公務(wù)用車購置及運行維護費0萬元，其中公務(wù)用車運行維護費0萬元,、公務(wù)用車購置費0萬元,。

　　九、其他重要事項的情況說明

　?。ㄒ唬C關(guān)運行經(jīng)費

　　2020年瀘州市城市管理行政執(zhí)法局機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算80.02萬元,，比上年預(yù)算增加7.21萬元、增長9.9%,，變動的主要原因是本年年初預(yù)算核算職工人數(shù)較上年增加2人,，日常公用經(jīng)費增加。

　?。ǘ┱少徢闆r

　　2020年瀘州市城市管理行政執(zhí)法局安排政府采購預(yù)算57.15萬元,，比上年預(yù)算增加57.15萬元、增長100%,，主要用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)劃編制政府購買服務(wù)等,。

　　（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

　　2020年瀘州市城市管理行政執(zhí)法局共有車輛1輛,，其中一般公務(wù)用車1輛,、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺（套）,。

　　2020年部門預(yù)算安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備經(jīng)費0萬元,。

　?。ㄋ模┛冃繕嗽O(shè)置情況

　　2020年單位總體績效目標是城管執(zhí)法系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想,，黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會,、市委八屆八次全會精神為指引,，以貫徹落實市委、市政府基層治理創(chuàng)新,、高質(zhì)量發(fā)展為主線,，深入實施“六大攻堅行動”，以“創(chuàng)建全省精細化治理典范城市”為目標,，進一步著力精細服務(wù),、民生實事、生態(tài)治理,、執(zhí)法效能,、安全生產(chǎn)和作風建設(shè)，建設(shè)一流機關(guān),、一流隊伍,，全力推動城市精細化治理提質(zhì)增效,。2020年共15個項目按要求編制了績效目標。

　　第三部分 名詞解釋

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算撥款收入：指市級財政當年撥付的資金,。

　　（二）上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成,，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金,。

　　（三）基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出,。

　　（四）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出,。

　?。ㄎ澹┤苯?jīng)費：指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費,、公務(wù)接待費,。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費,、國外城市間交通費,、住宿費、伙食費,、培訓費,、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）,；公務(wù)用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費,、維修費、過路過橋費,、保險費等支出,；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

　?。C關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,，包括辦公及印刷費、郵電費,、差旅費,、會議費、培訓費,、福利費,、日常維修費、水電費、取暖費,、物業(yè)管理費,、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

　　附件：表1.部門收支總表

　　表1-1.部門收入總表

　　表1-2.部門支出總表

　　表2.財政撥款收支預(yù)算總表

　　表2-1.財政撥款支出預(yù)算表（政府經(jīng)濟分類科目）

　　表3.一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

　　表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

　　表3-2.一般公共預(yù)算項目支出預(yù)算表

　　表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算表

　　表4.政府性基金支出預(yù)算表

　　表4-1.政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算表

　　表5.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表

　　表6.部門預(yù)算項目績效目標（部門預(yù)算）

瀘州市城市管理行政執(zhí)法局2020年部門預(yù)算公開表