按照決算管理有關(guān)規(guī)定,，部門決算編報(bào)內(nèi)容包括預(yù)算單位的全部收支情況。

　　一,、基本職能及主要工作

　?。ㄒ唬┗韭毮?

　　1．貫徹執(zhí)行國(guó)家、省,、市有關(guān)城市管理,、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、城市容貌,、環(huán)境衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,、相對(duì)集中行政處罰權(quán)方面的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策；負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)規(guī)范性文件,，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

　　2．組織編制全市城市管理行政執(zhí)法、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,、城市管理日常工作,、城市容貌管理和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理的專業(yè)規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。組織開(kāi)展對(duì)全市城鄉(xiāng)容貌管理工作的監(jiān)督檢查；

　　3．負(fù)責(zé)對(duì)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理,、環(huán)衛(wèi)體制改革,、環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)行指導(dǎo)；

　　4．負(fù)責(zé)收集社會(huì)各界對(duì)城市管理行政執(zhí)法,、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意見(jiàn),，辦理有關(guān)城市管理行政執(zhí)法、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的來(lái)信來(lái)訪,，承辦人大,、政協(xié)有關(guān)城市管理行政執(zhí)法、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的議案,、提案,；負(fù)責(zé)涉及城市管理行政執(zhí)法、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方面的咨詢,、投訴,、舉報(bào)的受理工作；

　　5．負(fù)責(zé)市本級(jí)數(shù)字化城市管理和信息化建設(shè)工作,，指導(dǎo)區(qū)縣數(shù)字化城市管理和信息化建設(shè)工作,；

　　6．承擔(dān)市城市管理委員會(huì)辦公室的日常工作；

　　7．牽頭負(fù)責(zé)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,，落實(shí)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)任務(wù),，對(duì)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和考核,，組織開(kāi)展各專項(xiàng)集中整治活動(dòng),；

　　8．負(fù)責(zé)主城區(qū)高速公路合圍區(qū)范圍內(nèi)大型戶外廣告設(shè)置、審批和管理,；

　　9．負(fù)責(zé)城市生活垃圾,、糞便等的收集,、清運(yùn)、處置和綜合利用管理,；負(fù)責(zé)市本級(jí)管轄的城市垃圾收集點(diǎn),、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站,、垃圾處理場(chǎng),、化糞池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù),、管理和拆除審批,；

　　10．會(huì)審化糞池、垃圾庫(kù)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的施工圖,，并參與竣工驗(yàn)收,；

　　11．負(fù)責(zé)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集,、運(yùn)輸,、處理的審批；

　　12．負(fù)責(zé)特殊車輛在城市道路上行使的管理和審批,；

　　13．負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督、檢查和考核各區(qū)城鄉(xiāng)容貌管理和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,，指導(dǎo)各縣城鄉(xiāng)容貌管理和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,；

　　14．開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，在瀘州市主城區(qū)(江陽(yáng)區(qū),、龍馬潭區(qū),、納溪區(qū))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)具體行使以下行政處罰權(quán)：

　　①行使城市規(guī)劃管理方面法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)：建設(shè)工程綜合竣工驗(yàn)收后違反規(guī)劃的行為；未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),，未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),，臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除,；城市雕塑,、戶外廣告、霓虹燈,、標(biāo)語(yǔ)牌,、櫥窗、宣傳欄、地名牌和路牌等違反有關(guān)規(guī)定和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置大型戶外廣告的行為,。

　?、谛惺故腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),。

　　③行使市政管理方面法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),。

　?、苄惺钩鞘芯G化管理方面法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),。

　　⑤行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)：社會(huì)生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染，建筑施工揚(yáng)塵污染,，非工業(yè)企業(yè)向大氣排放有毒有害氣體和煙塵,，飲食服務(wù)業(yè)煤煙、油煙污染,，在公共場(chǎng)所燒烤食品,、散燒原煤、焚燒雜物,，在城市建成區(qū)內(nèi)排放生活污水,，向城區(qū)河道、水面傾倒非工業(yè)廢渣,、城市垃圾和其他廢棄物,，未采取防燃、防塵措施在人口集中地區(qū)存放煤炭,、煤矸石,、煤渣、煤灰,、砂石,、灰土、秸稈等物料,，不按規(guī)定傾倒,、堆放、貯存,、清運(yùn),、處置城市生活垃圾,，未按規(guī)定隨意堆放、傾倒非工業(yè)固體廢物或者隨意丟棄,、傾倒畜禽飼養(yǎng),、屠宰加工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物，施工單位在土石方或建筑垃圾運(yùn)輸中污染道路,，拒絕環(huán)境噪聲現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的行為,。

　　⑥行使工商行政管理方面法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的無(wú)照商販的行政處罰權(quán)。

　?、咝惺故称钒踩芾矸矫娣?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)場(chǎng)外(店外)無(wú)證飲食攤點(diǎn)的行政處罰權(quán),。

　?、嘈惺构步煌ü芾矸矫娣伞⒎ㄒ?guī),、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占城市道路行為的行政處罰權(quán),。

　　⑨行使河道管理方面法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)：未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照規(guī)定在河道內(nèi)堆放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,。

　?、饴男惺腥嗣裾鶕?jù)城市發(fā)展需求還要相對(duì)集中并報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的城市管理領(lǐng)域的其他行政處罰權(quán)。

　　15．承辦市政府交辦的其他事項(xiàng),。

　?。ǘ┲饕ぷ?

　　2015年重點(diǎn)完成了以下工作：

　　1．抓機(jī)制，強(qiáng)基礎(chǔ),，推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變,。

　　一是健全城市管理體制機(jī)制。調(diào)整市城管委成員單位,，成員單位由20個(gè)增加到28個(gè),。實(shí)行市城管辦與市治理辦合署辦公，整合利用市治理辦督查督辦資源,。出臺(tái)《瀘州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見(jiàn)》,，加強(qiáng)城市管理工作監(jiān)督考核，由市城管辦牽頭，對(duì)三區(qū)政府和市級(jí)成員單位工作情況進(jìn)行周檢查,、月考評(píng)月通報(bào)和季通報(bào),。對(duì)通報(bào)問(wèn)題跟蹤督辦。

　　二是推動(dòng)城市管理重心下沉,。在主城區(qū)實(shí)行城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,。完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組建三區(qū)執(zhí)法分局,，配合高新區(qū)組建執(zhí)法分局,。下沉執(zhí)法力量，新招錄,、考調(diào),、選調(diào)的85名城管執(zhí)法人員全部下沉區(qū)大隊(duì)，同時(shí)下沉市支隊(duì)68名執(zhí)法人員,，充實(shí)一線執(zhí)法力量,。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，對(duì)重大案件審核把關(guān)，協(xié)調(diào)跨區(qū)域辦案,，保證執(zhí)法事權(quán)下沉后基層接得住,、執(zhí)法業(yè)務(wù)正常開(kāi)展。

　　三是完善數(shù)字化城市管理模式,。加強(qiáng)數(shù)字化城管平臺(tái)在城市管理工作中的應(yīng)用,，辦好“96198”城管服務(wù)熱線，利用數(shù)字化信息手段,，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),、受理、交辦城市管理問(wèn)題,，積極履行城市管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)者,、處置問(wèn)題的監(jiān)督者、處置效果的評(píng)價(jià)者的職能,。2015年市數(shù)字化城管平臺(tái)共受理城市管理問(wèn)題17929件,，立案17780件，處置17653件,，處置率99.4%,。 “96198”投訴熱線受理群眾投訴1301件，辦結(jié)1111件,，辦結(jié)率85.4%,。

　　2．抓重點(diǎn)，嚴(yán)執(zhí)法，著力營(yíng)造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境,。

　　一是加強(qiáng)主城區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理,。按照“嚴(yán)格控制增量，逐步消除存量”的思路,，扎實(shí)推進(jìn)主城區(qū)違法建設(shè)執(zhí)法,。2015年三區(qū)共累計(jì)組織拆除違法建筑3.2萬(wàn)㎡，累計(jì)及時(shí)阻止新建違法建筑1100起3.1萬(wàn)㎡,，初步遏制了違法建筑蔓延勢(shì)頭,。

　　二是加強(qiáng)廣告店招專項(xiàng)治理。加強(qiáng)店招店牌審批權(quán)下放后的監(jiān)管,，對(duì)違法設(shè)立的廣告牌依法進(jìn)行拆除,，全年共組織拆除大型違法戶外廣告407塊，規(guī)范店招店牌3368塊,，進(jìn)一步凈化了城市立面空間,，提升了中心城區(qū)市容形象。

　　三是加強(qiáng)老舊城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理,。加大老舊城區(qū)道路,、路燈、垃圾收集設(shè)施改造投入,，加強(qiáng)市容整治和清掃保潔,，落實(shí)保潔人員全天候保潔，老舊城區(qū)衛(wèi)生秩序和基礎(chǔ)設(shè)施改善明顯,。

　　四是加強(qiáng)城區(qū)砂石堆場(chǎng)環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)治理,。起草印發(fā)《瀘州市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)主城區(qū)砂石堆場(chǎng)環(huán)境秩序治理的通知》，積極推動(dòng)各級(jí)各有關(guān)部門開(kāi)展砂石堆場(chǎng)治理,。

　　3．抓主動(dòng),，強(qiáng)作為，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,。

　　一是積極服務(wù)全市重大政商活動(dòng),。圍繞全市中心工作和重大工作，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,，加強(qiáng)市容環(huán)境秩序管理,，強(qiáng)化占道經(jīng)營(yíng)治理，為“國(guó)衛(wèi)”迎復(fù)審,、創(chuàng)建全國(guó)文明城市以及酒博會(huì),、商博會(huì)、瀘醫(yī)更名,、全省群團(tuán)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等重大政商活動(dòng)營(yíng)造了整潔,、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境,，提供了良好的環(huán)境秩序保障。

　　二是積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。一期投資5.7億元,、日處理生活垃圾1000噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠2015年12月投入試運(yùn)行。城南垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,、泰安垃圾處理場(chǎng)滲濾液擴(kuò)容工程投入使用,。

　　三是積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。爭(zhēng)取到位城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金2064萬(wàn)元,，泰安垃圾處理場(chǎng)滲濾液擴(kuò)容工程補(bǔ)助資金500萬(wàn)元,，垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目爭(zhēng)取到位中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)補(bǔ)助資金4000萬(wàn)元。

　　4．抓黨建,，嚴(yán)作風(fēng),，全力維護(hù)城管系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局。

　　嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任,，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”、“三不”和“庸懶散浮拖軟”方面存在的突出問(wèn)題,。加強(qiáng)城管執(zhí)法領(lǐng)域安全監(jiān)管,，著力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和作業(yè)車輛安全管理，強(qiáng)化隱患排查治理,，2015年我局未發(fā)生一起較大以上安全生產(chǎn)事故,。認(rèn)真辦理提案議案和群眾來(lái)信來(lái)訪，積極妥善解決群眾合理訴求和實(shí)際困難,。在2015年省住建廳組織的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)中，我局綜合得分在51個(gè)市州部門中名列第5,，在21個(gè)市州城管部門中排名第1,。

　　二、部門概況

　　市城市管理行政執(zhí)法局下屬一級(jí)決算單位4個(gè),，其中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位2個(gè),，其他事業(yè)單位2個(gè)。

　　三,、收支決算總體情況

　　2015年單位收入決算總額為8281.560154萬(wàn)元,，其中：當(dāng)年財(cái)政撥款收入2016.064411萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入6265.495743萬(wàn)元,。收入決算總額較2014年增加641.063194萬(wàn)元,，主要原因是財(cái)政項(xiàng)目專項(xiàng)資金收入增加。

　　2015年我局支出決算總額為8281.560154萬(wàn)元,，其中：社會(huì)保障和就業(yè)支出101.579116萬(wàn)元,，醫(yī)療衛(wèi)生支出19.420775萬(wàn)元,，節(jié)能環(huán)保支出500萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出7496.59538萬(wàn)元,，住房保障支出53.23888萬(wàn)元,，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余110.726003萬(wàn)元。支出決算總額較2014年增加641.063194萬(wàn)元,，主要原因是財(cái)政項(xiàng)目專項(xiàng)資金支出增加,。

　　四、財(cái)政撥款支出決算情況

　　我局財(cái)政撥款支出主要用于保障該部門機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)我市城市管理發(fā)展相關(guān)工作,。

　　基本支出，是用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,，包括基本工資,、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi),、水電費(fèi),、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。

　　項(xiàng)目支出,，是用于保障單位為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。

　　按支出功能分類主要用于以下方面:

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)保障和就業(yè)支出101.57916萬(wàn)元,。主要用于單位離退休人員支出。

　?。ǘ┽t(yī)療衛(wèi)生支出19.420775萬(wàn)元,。主要用于按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)及公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助等支出。

　?。ㄈ┕?jié)能環(huán)保支出500萬(wàn)元,。主要用于垃圾滲濾液處理擴(kuò)容工程支出。

　?。ㄋ模┏青l(xiāng)社區(qū)支出7496.59538,。主要用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、數(shù)字化城管建設(shè)專項(xiàng),、垃圾滲濾液處理擴(kuò)容專項(xiàng),、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)維護(hù)等專項(xiàng)支出，以及單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,，包括在職人員工資福利支出經(jīng)費(fèi),，辦公費(fèi)、郵電費(fèi),、差旅費(fèi),、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi),。

　　（五）住房保障支出53.23888萬(wàn)元,。主要用于單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納住房公積金等支出,。

　　五、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況

　?。ㄒ唬┮蚬鰢?guó)（境）經(jīng)費(fèi)

　　2015年因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬(wàn)元,。

　　（二）公務(wù)接待費(fèi)

　　2015年公務(wù)接待費(fèi)7.0328萬(wàn)元, 2015年較2014年決算數(shù)下降50.01%,，主要原因是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理制度相關(guān)規(guī)定。

　　2015年公務(wù)接待費(fèi)主要用于開(kāi)展業(yè)務(wù),、考察調(diào)研,、學(xué)習(xí)交流等公務(wù)活動(dòng)，全年國(guó)內(nèi)公務(wù)接待14次,，153人,，共計(jì)支出7.0328萬(wàn)元。

　?。ㄈ┕珓?wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

　　2015年市城管執(zhí)法局未購(gòu)置新車,，無(wú)公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用。

　　2015年公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)54.707585萬(wàn)元,較2014年決算數(shù)下降31%,，主要原因是停駛車輛2臺(tái),，同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格遵守公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定，并加強(qiáng)了車輛使用管理,。

　　截至2015年12月底,，單位共有公務(wù)用車8輛，其中：轎車6輛,、其他車輛2輛,。

　　2015年車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出54.707585萬(wàn)元，支出用于執(zhí)行任務(wù),、檢查指導(dǎo)、督察調(diào)研等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi),、維修費(fèi),、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)支出,。

　　六,、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

　　（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

　　2015年市城管執(zhí)法局使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中,，履行一般行政管理職能,、維持機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)而開(kāi)支的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)合計(jì)46.283878萬(wàn)元,。

　　（二）政府采購(gòu)情況

　　2015年市城管執(zhí)法局政府采購(gòu)預(yù)算65.5萬(wàn)元,。其中城管執(zhí)法信息化建設(shè)專項(xiàng)50萬(wàn)元,，城管執(zhí)法服裝購(gòu)置6萬(wàn)元，辦公設(shè)備購(gòu)置9.5萬(wàn)元,。2015年城管執(zhí)法信息化建設(shè)專項(xiàng)已通過(guò)政府采購(gòu),，暫未付款；辦公設(shè)備購(gòu)置1.73萬(wàn)元,，已支付1.6435萬(wàn)元,，扣質(zhì)保金0.0865萬(wàn)元。

　?。ㄈ﹪?guó)有資產(chǎn)占有使用情況

　　2015年市城管執(zhí)法局年末資產(chǎn)總額2310.552628萬(wàn)元,，其中流動(dòng)資產(chǎn)2027.652428萬(wàn)元，固定資產(chǎn)282.9002萬(wàn)元,，無(wú)單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備,。

　　附件：1．收支決算總表

　　2．收入總表

　　3．支出總表

　　4．財(cái)政撥款支出決算表

　　5．人員支出財(cái)政撥款決算明細(xì)表

　　6．日常公用支出財(cái)政撥款決算明細(xì)表

　　7．對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出財(cái)政撥款決算明細(xì)表

　　8．財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

　　瀘州市城市管理行政執(zhí)法局

　　2016年9月19日

財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表財(cái)政撥款支出決算表對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出財(cái)政撥款決算明細(xì)表人員支出財(cái)政撥款決算明細(xì)表日常公用支出財(cái)政撥款決算明細(xì)表收入總表收支決算總表支出總表