瀘州市2014年政府信息公開工作年度報告

　　本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》規(guī)定編制,。全文包括概述，政府信息主動公開情況,，政府信息依申請公開情況,，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議,、提起行政訴訟的情況,，政府信息公開存在的主要問題及改進措施6個部分。報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2014年1月1日至2014年12月31日,。報告電子版通過瀘州市人民政府門戶網(wǎng)站（salon-sesame.com）全文公開,。如有疑問請與瀘州市政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：瀘州市江陽區(qū)江陽西路1號；郵編：646000,；聯(lián)系電話：0830—3115719）,。

　　一、概述

　　2014年,，瀘州市認真貫徹落實黨的十八屆三中,、四中全會精神，堅持以公開為常態(tài),、不公開為例外原則,，扎實推進政府信息公開工作。緊緊圍繞重點領(lǐng)域信息公開,、政策解讀,、依申請公開、平臺建設等工作,，進一步加強組織領(lǐng)導,，完善運行機制，深化公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開載體,，全市政府信息公開工作取得新進展,，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能,，保障公民的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)發(fā)揮了積極作用。

　?。ㄒ唬┘訌娦畔⒐_組織領(lǐng)導,。瀘州市政府高度重視政府信息公開工作，將政府信息公開工作列入重要議事日程,，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,，推動相關(guān)工作深入有效開展。市委常委,、常務副市長曹俊杰多次召集專題會議,，對相關(guān)工作進行研究部署。按照國務院辦公廳和省政府辦公廳的相關(guān)要求和部署,，制定并印發(fā)了《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2014〕27號）,，加強對全市政府信息公開工作的指導，進一步明確了工作目標,、落實了工作責任,。進一步加大政府信息公開工作督辦考核力度。2014年7月,、10月,，分兩次對各區(qū)縣和市級相關(guān)部門做好政府信息公開情況開展督促檢查。各區(qū)縣,、市級各部門也按照政府信息公開相關(guān)要求廣泛公開各類信息,，從而為政務公開和政府信息公開工作的全面、深入開展提供了堅強保障,。

　?。ǘ┩晟菩畔⒐_配套制度。嚴格執(zhí)行《瀘州市政府信息公開保密審查辦法》,、《瀘州市行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）》,、《瀘州市政府信息公開過錯責任追究辦法》，制定完善了《瀘州市政府信息依申請公開制度（試行）》,、《瀘州市公共企事業(yè)單位辦事公開規(guī)定》等制度,，將政府信息公開保密審查程序與公文運轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序有機結(jié)合起來,，將信息公開充分融入文,、會,、事辦理過程，實行政府信息公開內(nèi)容事前預審制度,，嚴格執(zhí)行政府信息公開審核,、簽批、發(fā)布規(guī)程,。目前，瀘州市初步建立起了反應靈敏,、溝通順暢的政府信息公開機制,，全市政府信息公開工作更加規(guī)范有序，未發(fā)生失泄密事件,。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c領(lǐng)域信息公開。在瀘州市人民政府門戶網(wǎng)站上建立完善了政府信息公開重點工作專欄,，內(nèi)容涵蓋行政權(quán)力運行,、財政資金、公共資源配置,、公共服務,、公共監(jiān)管等5大方面的內(nèi)容。各區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站也完善了政府信息公開重點工作專欄,。全年共發(fā)布重點領(lǐng)域信息10953條,，其中公共資源配置信息4370條、公共服務信息2848條,、公共監(jiān)管信息3735條,。

　　（四）推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行,。在全市建立起了含行政職權(quán)目錄,、電子政務大廳、行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺和監(jiān)察平臺的“一目錄一廳兩平臺”的行政權(quán)力運行系統(tǒng),，各級行權(quán)部門行政權(quán)力實現(xiàn)網(wǎng)上公開運行,。2014年，全市網(wǎng)上運行辦件（除行政審批）28145件,，其中,，市級行權(quán)部門1456件，區(qū)縣26689件,。市本級通過電子政務大廳公開行政職權(quán)5889項,，各區(qū)縣公開行政職權(quán)28772項。推進行政處罰信息公開,，市文化體育新聞出版廣電局,、食品藥品監(jiān)管局,、環(huán)境保護局、質(zhì)監(jiān)局,、工商局等部門的行政處罰案件信息在本單位政府網(wǎng)站依法進行了公開,。

　　（五）創(chuàng)新政府信息公開載體建設,。在全市建立起以市,、區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站為主，政報,、報刊,、電臺、電視,、新聞發(fā)布會,、陽光政務熱線、部門門戶網(wǎng)站,、政務服務中心查閱點,、檔案館查閱點、圖書館查閱點等載體為補充的政府信息公開平臺,，建立了政務微博,、微信等新興載體。建立了重大輿情聯(lián)席會議,，對突發(fā)輿情進行即時會商,。加強網(wǎng)絡輿情風險評估和預測預警，積極組織網(wǎng)評隊伍開展網(wǎng)絡引導,。推進“有話請您說——網(wǎng)絡問政平臺”建設,，共收到網(wǎng)民問政6920條，辦結(jié)回復6756條,；開展“在線訪談”113期,。

　　二、主動公開政府信息情況

　　全市各級行政機關(guān)全年主動公開政府信息80165條,，比2013年增加11935條,，增長17.49%。其中,，概況類10945條,，占13.65%；計劃總結(jié)類6014條,，占7.5%,；規(guī)范性文件類137條，占0.17%,；工作動態(tài)類52544條,，占65.54%,；人事類988條，占1.23%,；財政類1035條,，占1.29%，行政執(zhí)法類3483條,，占4.34%,，其他類5019條，占6.26%,。

　?。ㄒ唬┩ㄟ^政府網(wǎng)站主動公開政府信息情況。全市各級各部門通過政府網(wǎng)站公開政府信息53002條,。在市政府門戶網(wǎng)站上“曬”出2014年政府信息公開“成績單”，并督促各區(qū)縣,、各部門在網(wǎng)上“曬”出政府信息公開“成績單”,。加強市政府門戶網(wǎng)站建設。及時調(diào)整完善市政府門戶網(wǎng)站版面內(nèi)容,，新增加了市政府常務會,、政策解讀、依法治市,、政務微博微信等內(nèi)容,，使之更方便政府信息公開和群眾查閱。在門戶網(wǎng)站及時公開了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,、與群眾密切相關(guān)的重大事項,、政務活動情況、政府機構(gòu)和人事等信息情況,。市級“12345”市長熱線共受理群眾有效來電29314件,，辦結(jié)28474件。與此同時,，各區(qū)縣,、市級各部門按照相關(guān)要求，在政府網(wǎng)站上廣泛公開各類政府信息,。

　?。ǘ┩ㄟ^新聞發(fā)布會主動公開政府信息情況。健全新聞發(fā)布會制度,。市政府新聞辦制定和印發(fā)了《關(guān)于認真做好2014年全市新聞發(fā)布工作的通知》,，對全市各區(qū)縣、各部門的重要新聞發(fā)布會進行統(tǒng)籌規(guī)劃,。2014年,，全市圍繞經(jīng)濟運行,、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破”、酒博會和商博會召開,、機場新航線開通,、民生事業(yè)推進情況等組織召開新聞發(fā)布會69場。其中,，市政府新聞辦組織召開31場,。

　　（三）通過陽光政務熱線主動公開政府信息情況,。舉辦《陽光政務》在線訪談活動38期,，共組織市教育局、市民政局,、瀘縣,、古藺縣等30余個單位上線。

　?。ㄋ模┩ㄟ^信息公開查閱點主動公開政府信息情況,。在各級政務服務中心開設查閱點40個，接待人數(shù)4.2余萬人次,，查詢信息7.5萬多條,；在各級檔案館開設政府信息公開查閱點8個，接待人數(shù)1.5余萬人次,，查詢信息3.5余萬條,；在各級圖書館開設查閱點7個，接待人數(shù)近1.1萬人次,，查詢信息近1.5萬條,。

　　（五）通過微博,、微信主動公開政府信息情況,。2014年，全市通過政務微博公開政府信息9689條,，通過政務微信公開政府843條,。完善騰訊政務微博發(fā)布廳、新浪政務微博官網(wǎng)建設,。入駐發(fā)布廳的區(qū)縣,、市級部門政務微博158個。2014年6月,，瀘州政務微信——“醉美瀘州”微信公眾號（訂閱號）正式上線,，截至年底，擁有粉絲8000余人,。

　?。┩ㄟ^《瀘州政報》主動公開政府信息,。主要內(nèi)容涉及法律、法規(guī),、規(guī)章,，規(guī)范性文件，市委,、市政府涉及經(jīng)濟,、社會管理和公共服務的重要文件，以及人事任免,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息,。除市級外，還免費發(fā)放到各區(qū)縣政府和區(qū)縣級部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，各村（居）委會、社區(qū),，省內(nèi)各市州,，省外友好地市州、政報交流單位等,。每月發(fā)行1期，每期發(fā)放4200冊,，全年共發(fā)放12期50400冊,。

　　（七）通過其它方式主動公開政府信息情況,。全市通過報刊,、廣播、電視等其他方式公開政府信息數(shù)為26071條,。

　　三,、政府信息依申請公開情況

　　全市共受理政府信息公開申請528件，共辦理答復528件,，占100%,。已辦理答復件中，同意公開433件,，占82%,；部分公開46件，占8.71%,；不予公開49件,，占9.28％。不予公開中,，涉及國家秘密,、商業(yè)秘密,、個人隱私、危及國家安全,、公開安全,、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定0件；不屬于本行政機關(guān)10件,；申請信息不存在0件,；內(nèi)容不明確或轉(zhuǎn)其他途徑辦理26件；其他原因13件,。

　　四,、政府信息公開收費及減免情況

　　未收取與政府信息公開工作相關(guān)的復印、郵寄等成本費用,。

　　五,、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

　　全市收到政府信息公開行政復議申請174件,，維持具體行政行為93件,，被依法糾錯3件，其他情形78件,；收到行政訴訟18件,，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求7件，被依法糾錯3件,，其他情形8件,。

　　六、存在問題及改進措施

　　全市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是由于《政府信息公開條例》在某些方面缺乏可操作性,，信息公開和信息安全的界限難以準確把握,。二是政府信息公開內(nèi)容還有待進一步深化。公開載體的便民性還有待進一步提高,。部分單位政府信息公開的形式相對比較單一,，沒有結(jié)合本地本部門工作實際，創(chuàng)造性地建立有特色的公開平臺,；適合社區(qū),、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式還不夠豐富，政府信息公開形式與人民群眾的需求還存在較大差距,。

　　2015年,，瀘州市將按照黨中央、國務院和全省的安排部署,，著力抓好政府信息公開工作和政務公開工作向縱深開展,。繼續(xù)推動《政府信息公開條例》的全面落實，不斷強化政府信息公開監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強信息公開和信息保密的培訓宣傳,，提高全市信息公開系統(tǒng)的信息公開意識和保密意識,，確保信息及時公開和安全保密。按照全省的安排部署,，繼續(xù)扎實推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行的相關(guān)工作,。加強政府信息公開重點工作專欄建設管理，繼續(xù)推進以行政權(quán)力運行,、財政資金,、公共資源配置、公共服務,、公共監(jiān)管等五個方面為重點的重點信息公開工作,，全面推進環(huán)境保護、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、工商、質(zhì)監(jiān),、食品藥品監(jiān)管,、文化、新聞出版廣電,、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的行政處罰案件政府信息公開,。積極探索創(chuàng)新信息公開方式，將政府網(wǎng)站,、政報,、報刊、電臺,、電視、新聞發(fā)布會等傳統(tǒng)信息公開方式和政務微博,、微信等新型信息公開方式相結(jié)合,，著力打造更加靈活、便民,、多樣化的信息公開平臺,。

瀘州市2014年政府信息公開工作年度報告