瀘州市2015年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

　　本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定編制,。全文包括概述，政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況,，政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況,，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況,，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況,，政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施6個(gè)部分。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2015年1月1日至2015年12月31日,。報(bào)告電子版通過(guò)瀘州市人民政府門戶網(wǎng)站（salon-sesame.com）全文公開(kāi),。如有疑問(wèn)請(qǐng)與瀘州市政府信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：瀘州市江陽(yáng)區(qū)江陽(yáng)西路1號(hào)；郵編：646000,；聯(lián)系電話：0830—3115719）,。

　　一、概述

　　2015年,，瀘州市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),、不公開(kāi)為例外原則,，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,。緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、政策解讀,、依申請(qǐng)公開(kāi),、制度機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)等工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善運(yùn)行機(jī)制，深化公開(kāi)內(nèi)容,，創(chuàng)新公開(kāi)載體,，全市政府信息公開(kāi)工作取得新進(jìn)展，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，轉(zhuǎn)變政府職能,，保障公民的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)發(fā)揮了積極作用。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)信息公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo),。市政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，將政府信息公開(kāi)工作列入重要議事日程,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題,，推動(dòng)相關(guān)工作深入有效開(kāi)展。將政府信息公開(kāi)納入市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法內(nèi)容,，在市政府第51次常務(wù)會(huì)上專題學(xué)習(xí)了《政府信息公開(kāi)條例》,，各區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府各部門負(fù)責(zé)人列席,。按照國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的相關(guān)要求和部署,，制定并印發(fā)了《關(guān)于2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2015〕23號(hào)），加強(qiáng)對(duì)全市政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo),，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo),、落實(shí)了工作責(zé)任。加大政府信息公開(kāi)工作督辦考核力度,，2015年7月,、11月，兩次對(duì)各區(qū)縣和市級(jí)相關(guān)部門政府信息公開(kāi)情況開(kāi)展督促檢查,，對(duì)公開(kāi)工作不落實(shí)的單位給予通報(bào),。各區(qū)縣、市級(jí)各部門也按照政府信息公開(kāi)相關(guān)要求廣泛公開(kāi)各類信息,，為政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作的全面,、深入開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　?。ǘ┩晟菩畔⒐_(kāi)配套制度,。細(xì)化公開(kāi)范圍和目錄，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院,、省相關(guān)信息公開(kāi)范圍工作要求,，面向全社會(huì)公開(kāi)了包括政府領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī),、行政權(quán)力,、行政決策公開(kāi)等方面的內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行《瀘州市政府信息公開(kāi)保密審查辦法》,、《瀘州市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）》,、《瀘州市政府信息公開(kāi)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，執(zhí)行《瀘州市人民政府辦公室發(fā)文審簽工作規(guī)范》,，進(jìn)一步將政府信息公開(kāi)工作規(guī)范落實(shí)到文稿的起草,、初審,、復(fù)審、復(fù)核,、公開(kāi)等環(huán)節(jié),。目前，全市政府信息公開(kāi)工作更加規(guī)范有序,，未發(fā)生失泄密事件,。

　　（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),。按照2015年省政府辦公廳信息公開(kāi)工作要求,，對(duì)市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作專欄進(jìn)行了調(diào)整，公開(kāi)了行政權(quán)力清單,、財(cái)政資金,、公共資源、重大建設(shè)項(xiàng)目,、公共服務(wù),、國(guó)有企業(yè)、環(huán)境保護(hù),、食品藥品安全,、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)等14個(gè)方面的內(nèi)容。各區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站也相繼完善了政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作專欄,。市本級(jí)共發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域信息11515條,。其中，為推進(jìn)財(cái)政資金使用公開(kāi),，下發(fā)了《關(guān)于督促做好2015年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開(kāi)工作的通知》,，要求市級(jí)部門全部在門戶網(wǎng)站上公開(kāi)財(cái)政資金使用情況，共公開(kāi)財(cái)政資金信息194條,。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。建立全市統(tǒng)一的行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái),，繪制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖,，市本級(jí),、所有區(qū)縣均公開(kāi)了行政職權(quán)目錄,。市級(jí)在門戶網(wǎng)站上公開(kāi)行政權(quán)力事項(xiàng)5927項(xiàng)，其中行政許可230項(xiàng),、行政處罰4861項(xiàng),、行政強(qiáng)制219項(xiàng)、行政征收48項(xiàng),、行政給付8項(xiàng),、行政裁決4項(xiàng),、行政確認(rèn)59項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)49項(xiàng),、行政檢查142項(xiàng),、其他行政權(quán)力307項(xiàng)。推進(jìn)行政處罰信息公開(kāi),，市文化體育新聞出版廣電局,、市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)境保護(hù)局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市工商局等部門的行政處罰案件信息在本單位門戶網(wǎng)站依法進(jìn)行了公開(kāi)。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新政府信息公開(kāi)載體建設(shè),。在全市完善以市、區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站為主,，政報(bào),、報(bào)刊、電臺(tái),、電視,、新聞發(fā)布會(huì)、陽(yáng)光政務(wù)熱線,、部門門戶網(wǎng)站,、政務(wù)服務(wù)中心查閱點(diǎn)、檔案館查閱點(diǎn),、圖書館查閱點(diǎn)等載體為補(bǔ)充的政府信息公開(kāi)平臺(tái)體系,。推進(jìn)新媒體運(yùn)用，規(guī)劃發(fā)展全市黨政機(jī)關(guān)即時(shí)通信工具政務(wù)公眾賬號(hào)177個(gè),，做好了政務(wù)微博微信運(yùn)用工作,。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息87916條,，比2014年增加7751條,。其中，概況類11804條,，占13.43%,；計(jì)劃總結(jié)類7225條，占8.22%,；規(guī)范性文件類125條,，占0.14%；工作動(dòng)態(tài)類54664條,，占62.18%,；人事類916條,，占1.04%；財(cái)政類2381條,，占2.71%,，行政執(zhí)法類4052條，占4.61%,，其他類6749條,，占7.67%。

　?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,。全市各級(jí)各部門通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息64306條。調(diào)整完善市政府門戶網(wǎng)站版面內(nèi)容,，新設(shè)置了市政府常務(wù)會(huì)網(wǎng)頁(yè),。在門戶網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、與群眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng),、政務(wù)活動(dòng)情況,、政府機(jī)構(gòu)和人事等信息情況。市級(jí)“12345”市長(zhǎng)熱線共受理群眾有效來(lái)電26889件,，辦結(jié)21560件,，辦結(jié)率94%。同時(shí),，各區(qū)縣,、市級(jí)各部門按照相關(guān)要求，在門戶網(wǎng)站上廣泛公開(kāi)各類政府信息,。

　?。ǘ┩ㄟ^(guò)新聞發(fā)布會(huì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。健全新聞發(fā)布會(huì)制度,，對(duì)各區(qū)縣,、各部門的重要新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。2015年,，全市圍繞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng),、酒博會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、民生事業(yè)推進(jìn)情況等組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)73場(chǎng),。其中，市政府新聞辦組織召開(kāi)19場(chǎng),。

　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)陽(yáng)光政務(wù)熱線主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,。舉辦《陽(yáng)光政務(wù)》在線訪談活動(dòng)42期,，共組織市食品藥品監(jiān)管局,、市教育局、市民政局,、市電信公司,、江陽(yáng)區(qū)、合江縣等30余個(gè)單位上線,。

　?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)信息公開(kāi)查閱點(diǎn)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)查閱點(diǎn)40余個(gè),，接待人數(shù)4.4余萬(wàn)人次,，查詢信息7.5萬(wàn)多條；在各級(jí)檔案館開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)8個(gè),，接待人數(shù)1.3余萬(wàn)人次,，查詢信息3.2余萬(wàn)條；在各級(jí)圖書館開(kāi)設(shè)查閱點(diǎn)7個(gè),，接待人數(shù)近0.9萬(wàn)人次,，查詢信息近1.3萬(wàn)條。

　?。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)微博,、微信主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。入駐發(fā)布廳的區(qū)縣,、市級(jí)部門政務(wù)微博159個(gè),，發(fā)布信息12.7萬(wàn)條；“醉美瀘州”上線以來(lái),，擁有粉絲2萬(wàn)余人,，日均發(fā)布微信1次3條。

　?。┩ㄟ^(guò)《瀘州政報(bào)》主動(dòng)公開(kāi)政府信息,。主要內(nèi)容涉及法律、法規(guī),、規(guī)章,，規(guī)范性文件，市委,、市政府涉及經(jīng)濟(jì),、社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要文件，以及人事任免,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息,。除市級(jí)外，還免費(fèi)發(fā)放到各區(qū)縣政府和區(qū)縣級(jí)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，各村（居）委會(huì),、社區(qū)，省內(nèi)各市州,，省外友好地市州,、政報(bào)交流單位，在瀘全國(guó),、省人大代表和政協(xié)委員等,。每月發(fā)行1期，每期發(fā)放4150冊(cè),，全年共發(fā)放12期49800冊(cè),。

　　（七）通過(guò)其它方式主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,。全市通過(guò)報(bào)刊,、廣播、電視等其他方式公開(kāi)政府信息11000余條,。

　　三,、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

　　全市共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)492件，共辦理答復(fù)492件,。已辦理答復(fù)件中,，屬于已主動(dòng)公開(kāi)的96件，占19.5%,；同意公開(kāi)245件,，占49.8%；部分公開(kāi)30件,，占6.1%,；不予公開(kāi)28件，占5.7％,，其余情況93件,，占18.9%。其中,，不予公開(kāi)28件中,，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私,、危及國(guó)家安全、公開(kāi)安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定12件,，不是《條例》所指政府信息4件,，法律法規(guī)規(guī)定的其他情形12件。

　　四,、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況

　　未收取與政府信息公開(kāi)工作相關(guān)的復(fù)印,、郵寄等成本費(fèi)用。

　　五,、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況

　　全市收到政府信息公開(kāi)行政復(fù)議申請(qǐng)56件,，維持具體行政行為38件,，依法糾錯(cuò)6件，其他情形12件,；收到行政訴訟42件,，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求35件，依法糾錯(cuò)2件,，其他情形5件,。

　　六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

　　全市政府信息公開(kāi)工作主要還存在以下不足：一是由于政府信息公開(kāi)法規(guī)在某些方面規(guī)定不具體,，基層在工作開(kāi)展時(shí)缺乏可操作性,。二是依申請(qǐng)公開(kāi)數(shù)量大幅增加，涉及的行政復(fù)議,、行政訴訟案件量逐步增加,。三是公開(kāi)載體的便民性還有待進(jìn)一步提高，部分單位政府信息公開(kāi)的形式相對(duì)單一,，沒(méi)有結(jié)合本地本部門工作實(shí)際,，創(chuàng)造性地建立有特色的公開(kāi)平臺(tái)；適合社區(qū),、農(nóng)村等群眾查閱的公開(kāi)形式還不夠豐富,，政府信息公開(kāi)形式與人民群眾的需求還存在差距。

　　2016年,，瀘州市將按照中央,、國(guó)務(wù)院和全省的安排部署，著力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作和政務(wù)公開(kāi)工作向縱深開(kāi)展,。繼續(xù)推動(dòng)《政府信息公開(kāi)條例》的全面落實(shí),，不斷強(qiáng)化政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作專欄建設(shè)管理,，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)信息公開(kāi)工作,，增強(qiáng)公開(kāi)工作實(shí)效；全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù),、工商,、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域的行政處罰案件政府信息公開(kāi)。積極探索創(chuàng)新信息公開(kāi)方式,，將傳統(tǒng)信息公開(kāi)方式和政務(wù)微博,、微信等新型信息公開(kāi)方式相結(jié)合，著力打造更加靈活,、便民,、多樣化的信息公開(kāi)平臺(tái)。